Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Организация регионального и местного управления в федерациях

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Кафедра теории и практики государственного управленияКурсовая работа на тему: Организация регионального и местного управления в федерациях (на примере США, Германии)Студента 4 курса, специальности &quo ;Государственное управление и право&quo ; группы ПРСОГУ-4 Д.В. Гут Научный руководитель: М.Е. ЯнчукМинск 2009 СодержаниеВведение 1. Особенности американской системы регионального и местного управления 1.1 Общие положения американского федерализма 1.2 Правовые основы 1.3 Региональное управление 1.4 Местное управление 2. Современное состояние германского регионального и местного управления 2.1 Общие положения германского федерализма 2.2 Правовые основы 2.3 Региональное управление 2.4 Местное управление Заключение Список использованных источников ВведениеАктуальность темы данной курсовой работы определяется тем, что современная жизнь поставила перед юридической наукой и управленческой практикой ряд конкретных задач, связанных с необходимостью исследования передового опыта функционирования муниципальных институтов. Интерес к институту местного управления вызван не только оказываемым им влиянием на развитие правовых реформ, но и признанием его основополагающей роли в решении вопросов жизнеобеспечения населения и построения гражданского общества и социального государства. Проблематика развития местного управления является одной из наиболее сложных и дискуссионных в современной юридической науке. Вопросы организации местной власти и ее соотношении с государственной властью остаются актуальными на протяжении многих лет и продолжают влиять на её практическую реализацию. В теории и практике местного самоуправления выделяются два основных, прямо противоположных подхода. Согласно первому государство не оказывает определяющего влияния на местное самоуправление, за исключением правового регулирования. В основу другого подхода легла теория, в соответствии с которой местное самоуправление есть форма государственного управления, самоуправление рассматривается как продолжение государственной власти на местах. Особенности организации и развития местного управления в зарубежных странах становятся актуальными теоретическими и практическими проблемами в свете перспектив сближения Республики Беларусь с Европейским сообществом. Интерес к немецкому и американскому опыту организации публичного управления и местного самоуправления, определяется не только тем, что эти страны имеют глубокие демократические традиции, но в них уже реализованы многие идеи, которые для Беларуси являются пока программными конституционными ориентирами (правовое государство, социальное государство, развитое гражданское общество). Объектом исследования настоящей работы является совокупность норм, регулирующих правовой статус местных органов управления. Исследованию подвергаются непосредственно теоретические воззрения и практическая деятельность органов регионального и местного управления и местного самоуправления в федерациях. Предметом исследования являются организационная структура и деятельность региональных местных органов власти, формальные, организационные и функциональные аспекты этой деятельности.

Целью написания настоящей курсовой работы является проведение комплексного исследования организации структуры региональной и местной системы управления на примере двух экономически и социально развитых федераций - Федеративной Республики Германия и Соединённых Штатов Америки. Поставленная цель предопределила следующие задачи исследования: изучить правовое регулирование организации и деятельности местных органов в США и ФРГ; на основе сравнительного анализа организации местных органов обосновать роль государства в функционировании местного самоуправления; изучить природу местного самоуправления как самостоятельного института и важнейшего элемента государственно-правовой структуры; исследовать действующие в зарубежных государствах системы местного самоуправления, выявить их достоинства и недостатки, показать неразрывность местного управления и самоуправления, и сформулировать вывод о применении отдельных их элементов в Республике Беларусь. В связи с поставленными задачами курсовая работа состоит из разделов, подразделов и пунктов. 1. Особенности американской системы регионального и местного управления 1.1 Общие положения американского федерализмаСША - это федеративное государство с формой правления президентская республика. Исторически оно создавалось как сильно децентрализованное государство на основе политического союза между добившимися независимости колониями, которые при объединении сохранили за собой конституционные гарантии своих прав. В общих чертах система общественного управления США сформировалась в XVII-XVIII вв. и в настоящее время она представлена 50 штатами и примерно 82.000 органов местной власти (3041 графство, 19076 муниципалитетов, 16734 тауншипов, 14851 школьных и 28588 специальных округов). Территория США включает также острова Пуэрто-Рико (3,4 млн. жителей) и Гуага. (110 тыс). Острова Микронезии (Республика Палау, Соединенные Штаты Микронезии и др.) являются &quo ;ассоциированными государствами&quo ; с США. Большинство из них - члены ООН, у них есть избираемые парламенты и президенты. Пуэрто-Рико считается &quo ;свободно присоединившимся государством&quo ;, этот остров - не член ООН. Население Пуэрто-Рико и Гуама избирает законодательные собрания и губернаторов (как и штаты). Законы США имеют здесь верховенство (как и в штатах), но все эти территории (несубъекты федерации) не имеют представительства в сенате, а в палату представителей они посылают только по одному делегату (резиденту-комиссару) с правом совещательного голоса. Не имея представительства в федеральных органах, их жители не платят федеральных налогов. 1.2 Правовые основыКонституция закрепила федеративную форму территориального устройства страны; США состоят из 50 штатов и федерального округа Колумбия с особым статусом, на территории которого находится столица страны - город Вашингтон. Национально-этнические различия среди населения не получили отражения в государственной структуре, федеральный основной закон имеет приоритет перед конституциями штатов, поскольку &quo ;Конституция и законы Соединенных Штатов, изданные в ее исполнение, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены властью Соединенных Штатов, являются высшими законами страны, и судьи в каждом штате обязываются к их исполнению, даже если в Конституции и законах любого штата встречаются противоречащие друг другу постановления&quo ; (второй абзац ст.

VI Конституции США). Основные законы штатов признают верховенство федеральной Конституции. Так, Конституция Калифорнии в разделе 3 ст.1 указывает: &quo ;Штат Калифорния составляет неотъемлемую часть Американского Союза и Конституция Соединенных Штатов является высшим законом страны&quo ;. Штаты могут принять только республиканскую форму правления (раздел 4 ст. IV). В Конституции США регулируется вопрос о распределении компетенции между федерацией и ее субъектами. Полномочия Конгресса указаны в разделе 8 ст.1. Законы Соединенных Штатов и договоры, заключенные их органами, являются &quo ;высшими законами страны&quo ; (ст. VI). Раздел 9 той же статьи перечисляет конституционные ограничения полномочий Конгресса, а раздел 10 - области, в отношении которых вводятся ограничения для штатов. Поправка X, вступившая в силу в 1791 г., отразила требования антифедералистов и определила, что &quo ;полномочия, не предоставленные настоящей Конституцией Соединенным Штатам и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются соответственно за штатами или за народом&quo ;. В каждом штате, следовательно, сосуществуют две системы права: федеральное право и право штата. Структура власти в штатах продолжает определяться местными конституциями. Все они по своим основополагающим политико-правовым принципам сходны с федеральным образцом, но не повторяют его. Организация власти в штатах построена на жестоком разделении законодательной и исполнительной властей. 1.3 Региональное управлениеШтаты копируют федеральную систему власти; они имеют парламент, называемый законодательным собранием или легислатурой, включающий две палаты. Исключение составляет штат Небраска, в 1937 г. учредивший у себя однопалатный представительный орган. Весьма похожа на федеральную и исполнительная власть в штатах, возглавляемая губернатором. Судебная система в наибольшей мере отличается от федеральной. Судьи во многих штатах избираются, а не назначаются; в ряде штатов предусмотрен институт отзыва судей путем народного голосования. Другими словами, в штатах, где существует институт отзыва, не признается гарантия несменяемости судей как важнейшего средства обеспечения независимости и беспристрастности судебной власти. Институты непосредственной демократии, и не только в отношении судейского корпуса, нашли широкое применение в субъектах федерации США. Ее виды - народная инициатива, референдум, отзыв должностных лиц. Законодательная власть в штатах принадлежит представительным учреждениям, разнообразным по названиям, но обычно объединенным понятием &quo ;легислатура&quo ;. Подобно федеральному конгрессу, они состоят из двух палат - палата представителей и Сенат. Главой исполнительной власти в штате является губернатор, избираемый, как правило, прямыми выборами (в одном из штатов - выборщиками) на 2-4 года. Законы передаются на подпись губернатору, который обладает правом отлагательного вето (оно преодолевается, как и в федерации). Однако в отличие от президента США губернатор не назначает всю администрацию штата. Некоторые должностные лица - казначей, атторней и др. - могут избираться непосредственно гражданами.

К ним относятся внебюджетные фонды, создаваемые для решения региональных, местных и отраслевых задач. Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ) был создан 22 декабря 1990Pг. для государственного управления (финансового), пенсионного обеспечения граждан. Средства фонда формируются за счет: 1)Pстраховых взносов работодателей; 2)Pстраховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; 3)Pассигнований из федерального бюджета на выплату государственной пенсии и пособий военнослужащим; 4)Pдобровольных взносов физических и юридических лиц. Размер страховых взносов, уплачиваемых работодателями, гражданами в пенсионный фонд, определяется Государственной думой. Предприятия и организации всех форм собственности обязаны вносить в пенсионный фонд взносы в размере 20P% от фонда оплаты труда на предприятии. Средства пенсионного фонда направляются на: 1)Pвыплату в соответствии с действующим на территории РФ законом государственных пенсий; 2)Pвыплату пособий по уходу за ребенком старше 1,5 года; 3)Pоказание органами социальной защиты материальной помощи пострадавшим и нетрудоспособным гражданам

1. Организация, планирование и управление автотранспортными предприятиями

2. Организация, планирование и управление предприятием

3. Изменения в местном управлении в первой половине XIX в.

4. Организация строительства и управление качеством

5. Организация строительства и управление качеством

6. Организация как объект управления
7. Местное управление в России в 19 веке
8. Учет заработной платы в бюджетных организациях (на примере Управления по образованию, культуре и молодежной политики)

9. Государственное и местное управление в России

10. Органы местного управления

11. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

12. Правовой режим имущества организаций Пограничной службы Российской Федерации

13. Своеобразие местного управления в европейских странах

14. Местные органы местного управления и самоуправления

15. Организации и эффективное управление

16. Организация как объект управления

Качели детские подвесные "Вятушка".
Подвесные качели "Вятушка" станут необходимым атрибутом активного отдыха. Качели имеют цельный, жесткий трубчатый каркас с
557 руб
Раздел: Качели
Набор эмалированных кастрюль "Mayer & Boch" (3 предмета).
Набор эмалированных кастрюль с крышками из термостойкого стекла. Кастрюли - 3 штуки, стеклянные крышки - 3 штуки. Материал: углеродистая
844 руб
Раздел: Наборы кастрюль
Асборн - карточки. Дорисуй, найди, раскрась.
В этом наборе вы найдёте 50 многоразовых двусторонних карточек с яркими добрыми картинками животных, а также фломастер на водной основе.
389 руб
Раздел: Прочие

17. Организация как объект управления

18. Организация производства и управления на предприятии "Сувенир"

19. Организация, планирование и управление электрохозяйством промышленного предприятия

20. Совершенствование организации труда работников управления на примере СХА "Придонье" Богучарского района Воронежской области

21. Формы организации исследования систем управления

22. Региональные системы управления социальной работой
23. Организация перевозок и управление движением
24. Оборотные средства предприятия: формирование, организация и политика управления оборотным капиталом

25. Организация управления государственной собственностью в Российской Федерации

26. Организация работы по составлению проектов федерального, регионального и местных бюджетов

27. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

28. Муниципальное управление в Российской Федерации

29. Построение локальной вычислительной сети подразделения организации под управлением операционной системы WindowsNT

30. Организация перевозок, экономика и управление на транспорте

31. Природа конфликтов в организациях, методы управления конфликтной ситуацией

32. Антикризисное управление в кредитных организациях

Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike (цвет: серебро).
Детский трехколесный велосипед с колясочной крышей на колесах ПВХ – настоящее спасение для мам с маленькими детьми. Главное место для
3600 руб
Раздел: Трехколесные
Карандаши цветные "Nuance", 24 цвета.
Карандаши цветные. Пластиковый трехгранный корпус. Диаметр грифеля: 3 мм. В наборе: 24 цвета.
404 руб
Раздел: 13-24 цвета
Мягкий пол универсальный, желтый, 30x30 см (9 деталей).
Данный вид напольного покрытия прекрасно совмещается с мягкими полами 60х60 см и ковриком-пазлом «Классики». 9 деталей - 1 кв.м. Пол идет
754 руб
Раздел: Прочие

33. Учет расчетов по местным и региональным налогам и сборам. Отчетность по ним

34. Организация рабочего дня руководителя, управление временем

35. Организация, стили управления деятельностью организационно-исполнительной власти. Влияние на эффективность управления, на примере комитета по экономической политике Ханты-Мансийского Автономного Округа

36. Управление персоналом в организации (на примере Орской таможни)

37. Возможности использования в российских условиях зарубежного опыта управления предприятием, организацией, фирмой

38. Организация управления проектами
39. Совершенствование организации и управление деятельностью ОАО "Молочный мир"
40. Роль и место подразделений по управлению персоналом в организации

41. Теории лидерства. Роль лидера в управлении организацией

42. Изучение системы и процесса управления. Выполнение обязанностей стажера – помощника на должностях организации

43. Технология управления персоналом организации

44. Организация управления внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия

45. Использование корпоративных информационных систем в управлении организацией: необходимость, проблемы, перспективы

46. Региональная и местная публичная власть в Бразилии, Италии, Франции

47. Организация системы управления издержками

48. Организация УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

Универсальная вкладка для дорожных горшков (мятный).
Вкладка для дорожных горшков подойдет для любого дорожного горшка, она хорошо ложится на сиденье, обеспечивая комфорт и удобство в
664 руб
Раздел: Горшки обычные
Игрушка-прорезыватель силиконовый Happy Baby "Silicone teether".
Особенности: фактурная поверхность массирует дёсны; проникает в труднодоступные места ротовой полости; развивает мелкую моторику; шумовой
559 руб
Раздел: Силиконовые
Рамка пластиковая со стеклом 30x30, арт. ST31-S.
Пластиковая рамка со стеклом универсальна и для фотографий, и для картин. Она не испортится со временем и отлично подойдет для обрамления
309 руб
Раздел: Прочие

49. Организация управления на частном предприятии

50. Организация управления предприятием

51. Эффективное управление группами в организации

52. Современные тенденции в управлении организации

53. Местное самоуправление и федерация

54. Управление агрессией в организациях
55. О новой парадигме управления региональным развитием
56. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

57. Психологическое управление производственной организацией в рыночных условиях

58. Опыт политической и административной организации местных органов власти за рубежом на примере США

59. Организация перевозок,экономика и управление транспортом.

60. Управление конфликтами в организации

61. Построение эффективной системы управления персоналом организации

62. Управление развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Краснодарского края)

63. Организация управления финансами предприятия

64. Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти

Дополнение "Геометрика Extra" к настольной игре "Геометрика", новая версия.
Набор дополнительных карт к базовому комплекту «Геометрики». С ним любимая игра станет интереснее, разнообразнее и сложнее. В «Геометрике
392 руб
Раздел: Математика, цифры, счет
Готовальня "Stop System", 3 предмета.
Готовальня из 3 предметов: 1 циркуль, 1 универсальный держатель, 1 пенал с грифелями. Цвет может отличаться от представленного на фото!
340 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Пазл "Киты", 66 деталей.
Пазл собирается на основании в рамке — детали не растеряются и ограниченное пространство подскажет ребёнку правильный размер картины. На
548 руб
Раздел: Пазлы (54-99 элементов)

65. Управление финансами в некоммерческих организациях

66. Сохранение сайги в Центральном Казахстане: общественные организации, государство и местное население

67. Организация управления налогообложением

68. Организация пассажирских перевозок в дальнем и местном сообщениях

69. Организация и управление при составлении бизнес-плана

70. Модели управления организацией
71. Эффективное управление персоналом организации
72. Организация управления в супермаркете

73. Организация управления финансовым оздоровлением в регионе (отчет о практике)

74. Концепция управления человеческими ресурсами в организации

75. Выбор методов и моделей принятия решений в управлении инвестиционным процессом на региональном уровне

76. Организация управления в системе ОВД

77. Организация и управление риском в банковской деятельности

78. Организация и управление риском в банковской деятельности

79. Управление охраной труда в организации

80. Акты органов военного управления и организация делопроизводства в воинских частях и учреждениях

Горшок эмалированный с крышкой (с рисунком), 3 л.
Объем: 3 литра. Материал: эмаль. Дизайн деколи товара в ассортименте, без возможности выбора.
575 руб
Раздел: Горшки обычные
Органайзер для украшений "Little dress" (черный).
У вас много украшений? И все они, хранясь в коробке, частенько путаются между собой, теряются или гнутся? На помощь в решении проблемы
990 руб
Раздел: Подставки для украшений
Стол детский складной "Первоклашка. Осень".
Материал: металл, пластик. Размер столешницы: 600x450 мм. Высота стола: 580 мм. Возраст: от 3 до 7 лет.
820 руб
Раздел: Столики

81. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

82. Организация местного самоуправления

83. Организация налично денежного оборота в Российской Федерации

84. Построение локальной вычислительной сети подразделения организации под управлением операционной системы Windows NT

85. Организация и управление данными при проектировании сложных изделий в системе V5

86. Проектирование процесса управления организацией
87. Денежные потоки организации и управление ими
88. Аспекты организации системы управления

89. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

90. Местное самоуправление в Российской Федерации

91. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

92. Управление статусно-ролевыми конфликтами руководителем организации

93. Порядок организации финансов в унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления

94. Организация денежного обращения и расчетов в Российской Федерации

95. Повышение качества управления активами кредитной организации на примере ОАО "Балтийский инвестиционный банк"

96. Организация, управление, надзор и контроль в области охраны труда

Держатель автомобильный универсальный "Car holder 101+".
Держатель подходит для мобильных устройств: планшета, телефона, смартфона, КПК, навигатора, электронной книги, плеера и других устройств.
374 руб
Раздел: Держатели и подставки
Подвесные качели "Тарзанка".
Данные подвесные качели от торговой марки ZebraToys представляют собой не традиционное изделие для катания, а яркую тарзанку. Небольшая
317 руб
Раздел: Качели
Велосипед трехколесный.
Велосипед трехколесный (пластмассовые колеса, с широкой шинкой, без кузова, без передней панели, без гудка). Велосипед рассчитан для детей
935 руб
Раздел: Трехколесные

97. Значение бухгалтерской и финансовой отчётности в управлении организацией

98. Организация первичного учёта областного управления инкассации и пути его совершенствования

99. Современная организация и технология документационного обеспечения управления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.