Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки

1. Понятие и система источников муниципального права Понятие &quo ;источник муниципального права&quo ; основывается на общем понятии источника права, определяемом как форма выражения права. Нормы муниципального права, как и иные правовые нормы, устанавливаются, изменяются, а также отменяются в определенных формах, которые придают содержащимся в них положениям и правилам официальное общеобязательное значение. Таким образом, источники муниципального права - это исходящие от государства или официально признаваемые им формы выражения и закрепления норм муниципального права, придания им общеобязательного характера. Источникам муниципального права присуще те же признаки, что и источникам права вообще. Это, во-первых, нормативный характер содержащихся в них предписаний и, во-вторых, обязательность для исполнения, которая обеспечивается средствами государственного воздействия. Своеобразие источников муниципального права проявляется, прежде всего, в том, что они связаны с организацией и функционированием местного самоуправления как формы осуществления народом своей власти на местном (муниципальном) уровне, посредством которой население самостоятельно и под свою ответственность решает вопросы местного значения с учетом исторических и иных местных традиций. Источники муниципального права устанавливают государственные и международные гарантии осуществления местного самоуправления, а также ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством. Ими определяется правотворческая деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, а также населения, от которых исходят муниципальные правовые акты. Источники муниципального права характеризуются множественностью, которой присуща определенная иерархия. Это обусловлено, в частности, тем, что нормы муниципального права содержатся в правовых актах, принимаемых на различных уровнях публичной власти в государстве, обладающих разной юридической силой. Характеризуя источники муниципального права, следует отметить усиливающуюся в последние годы роль такого вида источников, как общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. Федеральный закон 2003 г. об общих принципах организации местного самоуправления, определяя правовую основу местного самоуправления, начинает перечисление правовых актов, ее составляющих, с международных источников местного самоуправления. Можно выделить четыре группы источников муниципального права с учетом различных уровней правового регулирования муниципальных отношений. К нормативно - правовым актам первого уровня относятся общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, например Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10.85 г., ратифицированная Федеральным Законом РФ от 11.04.98 г. № 55-ФЗ. Ко второму уровню относятся нормативные правовые акты, принимаемые на федеральном уровне. Это, прежде всего Конституция РФ - главный источник муниципального права. В ней содержатся нормы, закрепляющие исходные начала и принципы организации местного самоуправления, гарантии прав местного самоуправления.

Конституционные нормы обладают верховенством и высшей юридической силой в отношении всех иных законодательных актов. При этом Конституция Российской Федерации не только представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения, но и является императивом, стоящим над государством и законом и защищающим «справедливый порядок государства. Закрепленное в Конституции Российской Федерации положение о высшей юридической силе и прямом действии основного закона Российского государства означает, что все конституционные нормы, в том числе и по вопросам организации местного самоуправления, имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве конфетных судебных дел по искам о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации. Значение Конституции как источника муниципального права состоит в том, что она: - придает институту местного самоуправления статус одной из основ конституционного строя, закрепляя постулат о том, что органы местного самоуправления являются формой осуществления народом своей власти, формой реализации его суверенитета. Таким образом определена природа и &quo ;естественный&quo ; характер местного самоуправления в нашем государстве; - выделяет два основополагающих принципа местного самоуправления: самостоятельность в пределах своих полномочий и &quo ;невключенность&quo ; в систему органов государственной власти; - очерчивает рамки компетенции местного самоуправления, закрепляя перечень основных вопросов местного значения; - определяет основные гарантии местного самоуправления. К следующему подуровню относятся федеральные законы, содержащие нормы муниципального права. Важнейший из них - Федеральный закон 2003 г. &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ;. Указанный Закон содержит нормы, раскрывающие смысл основных понятий и терминов, используемых при правовом регулировании муниципальных отношений. Значение этого подуровня состоит в следующем: - детализирует, конкретизирует положения, содержащиеся в Конституции РФ; - определяет понятие и принципы местного самоуправления в РФ, предметы ведения РФ, субъектов федерации и органов местного самоуправления в сфере организации и осуществления местного самоуправления в РФ, территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления, гарантии осуществления местного самоуправления и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, регулирует прочие вопросы; - создает возможность для дальнейшего правового регулирования указанных отношений на региональном уровне. К третьему подуровню относятся иные федеральные нормативно-правовые акты. Источниками муниципального права являются указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, содержащие муниципально-правовые нормы (например, Указ от 22 октября 1998 г.

&quo ;О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации&quo ;, постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. &quo ;Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков&quo ;). Нормы муниципального права могут содержаться в нормативных правовых актах других федеральных органов исполнительной власти. В качестве примера можно привести Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 11 декабря 2002 г., которыми руководствуются муниципальные образования при составлении и исполнении своих бюджетов. Особым видом источников муниципального права являются решения Конституционного Суда РФ (например, постановление от 30 мая 1996 г. № 13-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 г. &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ;). Третий уровень источников составляют нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Федерации: конституции республик, уставы других субъектов Федерации, законы субъектов Федерации о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о муниципальных выборах, о местном референдуме и др. Кроме того, в эту группу входят акты высших должностных лиц субъектов (президентов, губернаторов и др.), постановления законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов, акты правительств, других органов исполнительной власти субъектов Федерации, в которых устанавливаются, изменяются или отменяются нормы муниципального права. Данные источники: - применительно к специфике конкретного региона развивают и дополняют соответствующие положения Конституции и федерального законодательства; - создают возможность для дальнейшего правового регулирования отношений местного самоуправления на локальном уровне. Источниками четвертого уровня выступают так называемые муниципальные правовые акты. Муниципальный правовой акт - письменный документ, принятый населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, обязательный для исполнения всеми субъектами права на территории муниципального образования, устанавливающий либо изменяющий общеобязательные правила или имеющий индивидуальный характер. Для комплексной характеристики муниципальных правовых актов существенное значение имеет их классификация по следующим основаниям: характеру правовых предписаний, содержащихся в муниципальных правовых актах; отраслевой принадлежности; содержанию (тематическому признаку); признаку первичности правового регулирования; функциональному назначению; наименованию; форме нормотворчества; инициатору принятия; предметам ведения; порядку принятия; действию во времени, в пространстве и по кругу лиц.

По словам представителя Конгресса, «недопущение этой части латвийского населения к участию в политической жизни противоречит духу Европейской хартии местного самоуправления, которая была подписана и ратифицирована Латвией в 1996 году». В этой связи Жан-Клод Фрекон приветствовал решение Европейского суда по правам человека, вынесенное 18 февраля по делу «Андреева против Латвии». Страсбургский суд выступил на стороне истицы, которая хотя и прожила почти всю жизнь в балтийской республике, имеет статус «негражданки» и латвийская юстиция отказала ей в выплате полноценного пенсионного пособия. В декабре прошлого года миссия Конгресса местных и региональных властей СЕ обнародовала доклад по ситуации в сфере прав человека в Латвии. В документе указывалось на «непоследовательность и противоречивость» позиции латвийского руководства, которое «отказывается предоставить право участия в местных выборах людям, которые живут, работают и платят налоги» в республике. Сергей ЩЕРБАКОВ ОКЛЕВЕТАН И РАССТРЕЛЯН Румынский диктатор Николае Чаушеску не имел секретных счетов в иностранных банках, в частности, в швейцарских, и не мог использовать государственные финансовые средства за границей

1. Источники муниципального права РФ

2. Принципы институционной сиситемы европейских сообществ

3. Источники земельного права

4. Институции Гая как источник римского права

5. Понятие источника (формы) права

6. Общие, специальные и локальные нормативные акты - источники трудового права РФ. Суммированный учёт рабочего времени
7. Перечень источников международного права
8. Источники горного права

9. Источники гражданского права

10. Понятие и источники Конституционного права

11. Источники Экологического права

12. Источники конституционного права

13. Источники Конституционного права РФ

14. Источники конституционного права РФ

15. Источники формы права

16. Источники конституционного права зарубежных стран

Шкатулка, 30x23.5x16 см (арт. 3668-RT-43).
Шкатулки — стильный аксессуар и для рукодельницы, и для филателиста, и для всех, кому приходится на время прятать используемые в хобби
1324 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Термо ланч-бокс "Bento" (арт. TK 0049).
Термо ланч-бокс "Бенто" предназначен для тех, кто ценит комфорт при обеде, но не обладает большим количеством времени. Быстро
617 руб
Раздел: Штучно
Зеркальце карманное "Котик", 8x7 см.
Симпатичное карманное зеркало станет Вашим незаменимым помощником и с легкостью разместится даже в небольшой женской сумочке или кармане.
354 руб
Раздел: Зеркала, расчески, заколки

17. Источники конституционного права Российской Федерации

18. Источники (формы) права

19. Управленческие принципыисточник конституционного права

20. Анализ источников гражданского права: тенденции развития и применение в гражданском праве РФ

21. Источники административного права

22. Источники гражданского права
23. Источники древнерусского права
24. Источники земельного права

25. Источники конституционного права

26. Источники конституционного права Республики Беларусь

27. Источники налогового права

28. Источники римского права

29. Источники римского права: древнейшего, классического и постклассического периодов

30. Источники трудового права. Их классификация

31. Источники финансового права

32. Источники церковного права

Набор посуды "Peppa Pig".
Яркая фарфоровая посуда с героями из самого популярного мультфильма "Peppa Pig". Набор, несомненно, привлечет внимание вашего
547 руб
Раздел: Наборы для кормления
Настольная игра "Скажи, если сможешь!".
Это веселая игра на артикуляцию. Вам нужно объяснить как можно больше слов своей команде, но задача не так проста. Вам нужно вставить в
910 руб
Раздел: Игры на ассоциации, воображение
Глобус детский зоогеографический, с подсветкой, 210 мм.
Глобус детский зоогеографический, на пластиковой подставке, с подсветкой. Диаметр: 210 мм.
985 руб
Раздел: Глобусы

33. Конституция - основной источник конституционного права

34. Нормативный правовой акт как основной источник российского права

35. Обзор источников римского права

36. Особенность и источники конституционного права

37. Понятие и виды источников гражданского права

38. Понятие и виды источников иудейского права
39. Понятие и источники избирательного права России
40. Понятие и классификация источников административного права

41. Предмет, метод, система, источники финансового права

42. Система источников гражданского права

43. Судебный прецедент: право на существование в качестве источника уголовного права

44. Источники инфорации, портрет публициста, принципы журналистской этики и методы контроля за ними

45. Источники экологического права

46. Европейская социальная хартия и ее влияние на Россию

47. Собственно русская топонимия как источник сведений о древнем населении севера европейской части России

48. Своеобразие местного управления в европейских странах

Набор из 100 шариков.
Набор цветных шариков это веселая забава для вашего малыша. Он с удовольствием будет резвиться в манеже или бассейне с ними. Эта игрушка
962 руб
Раздел: Шары для бассейна
Сейф-книга СС0081/1 "Alparaisa. Три богатыря", 21х13х5 см.
Размеры: 21х13х5 см. Бокс-сейф в виде книги для хранения мелких ценных вещей. Встроенный замок, запирающийся на ключ. Ключ - 2 штуки.
616 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Увлекательная настольная игра "Трафик-джем", новая версия.
«Трафик-Джем» — игра, в которой каждый найдет что-то интересное для себя. Почему же игра, предназначенная для обучения детей, так увлекает
392 руб
Раздел: Карточные игры

49. Народы Европейской части РФ (Доклад)

50. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

51. Иностранная интервенция на Европейском Севере России

52. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

53. Европейский суд – гарант защиты прав человека

54. Эволюция системы европейской безопасности от СБСЕ к ОБСЕ
55. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
56. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

57. Местное самоуправление

58. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

59. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

60. Местное самоуправление в системе публичной власти

61. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

62. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

63. Основы местного самоуправления

64. Представительные органы местного самоуправления

Набор детской посуды "Корова", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
363 руб
Раздел: Наборы для кормления
Мозаика, 654 элемента.
Магнитная мозаика - это набор простейших геометрических фигур разных цветов, который позволяет детям создавать чудесные образы. Ваш
845 руб
Раздел: Магнитная
Набор STABILO LeftRight для правшей.
В наборе: шариковая ручка, механический карандаш, грифели, ластик, точилка. STABILO LeftRight: • Созданы специально для обучения письму
482 руб
Раздел: Наборы канцелярские

65. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

66. Magna carta (Великая хартия вольностей)

67. Зарождение Европейской культуры. Миф и ритуал

68. Микенская культура как начало европейской цивилизации

69. Европейские университеты: исторические традиции и современность

70. "Восток и Запад: общее и особенное" (На материале истории Древнего мира и Европейского средневековья)
71. Европейское средневековье (по курсу "Россия в мировой истории")
72. Средневековая европейская цивилизация и место в ней Католической Церкви

73. Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе

74. Характеристика Европейского Союза

75. Европейский союз и его позиция в международных отношениях

76. Европейский Союз как элемент международных отношений

77. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске

78. Европейская философия XIX века

79. Европейский Банк Реконструкции и Развития

80. Европейская валюта - ЭКЮ.

Брелок "FIFA 2018. Забивака с двумя подвесками №2".
Брелок с символикой чемпионата мира FIFA 2018. Материал: металл.
491 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Чудо трусики для плавания, от 0 до 3-х лет, трехслойные, арт. 1433, для девочек.
Детские специальные трусики для плавания в бассейне и открытом водоеме. Плотно прилегают, отлично защищают! Изготовлены из хлопка, имеют
376 руб
Раздел: Многоразовые
Шторка антимоскитная ТД7-002.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
372 руб
Раздел: Сетки противомоскитные

81. Предпосылки создания и будущее новой европейской валюты - евро (Доклад)

82. Евро - новая единая европейская валюта

83. Создание Европейской валютной системы. Евровалюта

84. Европейская модернизация

85. История индо-европейских цивилизаций или кто основал Киев

86. Местное самоуправление в Великобритании
87. Значение “Великого посольства” для преобразования России в европейское государство
88. Великая Хартия вольностей 1215 г.

89. Роль ОБСЕ в поддержании европейской безопасности

90. Испанский «вектор» европейской политики (июль-август 1936 г.): рождение политики «невмешательства»

91. Является ли Россия европейской страной?

92. Общая характеристика Хартии. Права и свободы отдельных сословий.

93. Отношение западно-европейских и российской общественности к войне 1914 года

94. Великая Хартия вольностей

95. Древнегреческая "игривая" культура и европейская порнография новейшего времени

96. Европейское искусство XIX века

Подставка для ручек с часами, 11,8х10,2х5,2 см.
Подставка для ручек с часами. Материал корпуса: пластик. Механизм: электронный. ЖК дисплей. Дополнительные функции: часы, будильник,
540 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Туалетная бумага "Zewa Deluxe" (без запаха), трехслойная, 12 рулонов.
Подарите себе удовольствие от ежедневного ухода за собой. "Zewa Deluxe" с новыми впитывающими «подушечками» деликатно
343 руб
Раздел: Бумага туалетная
Машинка "Бибикар (Bibicar)" с полиуретановыми колесами (салатово-оранжевая).
Оснащена улучшенными колесами, выполненными из высококачественного полиуретана. Теперь езда на этой удивительной машинке стала еще более
2650 руб
Раздел: Каталки

97. Искусство европейской комедии в XVII веке

98. Европейский костюм XX века (1900-1925 гг.)

99. Городская культура европейского средневековья


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.