![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Налоговая политика государства |
Московский Государственный Технический Университет Гражданской Авиации Контрольная работа по дисциплине «Налоги и налогообложение» на тему: «Налоговая политика государства» Выполнила: Прокофьева Елена Москва – 2008 СодержаниеI. Введение 1. Понятие налоговой системы 1.1 Сущность и принципы налогообложения 1.2 Элементы налога 1.3 Способы взимания налогов 1.4 Виды налоговой системы 1.5 Функции налогов 1.6 Виды налогов 2. Налоговая политика государства 2.1 Сущность и значение налоговой политики 2.2 Стратегия и тактика налоговой политики 2.3 Взаимосвязь налоговой политики и налогового механизма 3.Основные направления и механизм реализации налоговой политики в российской федерации 3.1 Налоговая политика и оздоровление экономики II. Заключение III. Список используемой литературы Введение Среди множества экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место занимают налоги. В условиях рыночных отношений, и особенно в переходный к рынку период, налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. Государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства. С точки зрения науки об управлении государство как объект управления ничем не отличается в этом качестве от частной корпорации. Если правильно выбраны цели, известны имеющиеся средства и ресурсы, то остается лишь научиться эффективно применять эти средства и ресурсы. Основным финансовым ресурсом государства являются налоги, поэтому эффективное управление налогами можно считать основой государственного управления вообще. Все важнейшие направления развития государства невозможны без соответствующего финансирования, следовательно, необходима развитая экономика для более полного выполнения государством своих функций. Развитая экономика возможна при развитой системе органов государственной власти, грамотной и продуманной налоговой политике. 1. Понятие налоговой системы 1.1 Сущность и принципы налогообложения Прежде всего, остановимся на необходимости налогов. Налоги появились с разделением общества на классы и возникновением государства, как &quo ;взносы граждан, необходимые для содержания. публичной власти. &quo ; (К. Маркс, Ф. Энгельс, Соч., 2-е изд., том 21, стр.171). В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредством налогов. Исходя из этого, минимальный размер налогового бремени определяется суммой расходов государства на исполнение минимума его функций: управление, оборона, суд, охрана порядка, – чем больше функций возложено на государство, тем больше оно должно собирать налогов. Итак, налогообложение – это система распределения доходов между юридическими или физическими лицами и государством, а налоги представляют собой обязательные платежи в бюджет, взимаемые государством на основе закона с юридических и физических лиц для удовлетворения общественных потребностей.
Налоги выражают обязанности юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании финансовых ресурсов государства. Являясь инструментом перераспределения, налоги призваны гасить возникающие сбои в системе распределения и стимулировать (или сдерживать) людей в развитии той или иной формы деятельности. Поэтому налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях. Главные принципы налогообложения – это равномерность и определенность. Равномерность – это единый подход государства к налогоплательщикам с точки зрения всеобщности, единства правил, а так же равной степени убытка, который понесет налогоплательщик. Сущность определенности состоит в том, что порядок налогообложения устанавливается заранее законом, так что размер и срок уплаты налога известен заблаговременно. Государство так же определяет меры взыскания за невыполнение данного закона. Денежные средства, вносимые в виде налогов, не имеют целевого назначения. Они поступают в бюджет и используются на нужды государства. Государство не предоставляет налогоплательщику, какой либо эквивалент за вносимые в бюджет средства. Безвозмездность налоговых платежей является одной из черт составляющих их юридическую характеристику. Для того чтобы более глубоко вникнуть в суть налоговых платежей, важно определить основные принципы налогообложения, которые сформулировал Адам Смит в форме четырех положений, четырех основополагающих, можно сказать, ставших классическими принципов, с которыми, как правило, соглашались последующие авторы. Они сводятся к следующему: 1. Подданные государства должны участвовать в покрытии расходов правительства, каждый по возможности, т. е. соразмерно доходу, которым он пользуется под охраной правительства. Соблюдение этого положения или пренебрежение им ведет к так называемому равенству или неравенству обложения. 2. Налог, который обязан уплачивать каждый, должен быть точно определен, а не произведен. Размер налога, время и способ его уплаты должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому. 3. Каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие наиболее удобны для плательщика. 4. Каждый налог должен быть устроен так, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что поступает в кассы государства. Принципы Адама Смита, благодаря их простоте и ясности, не требуют никаких иных разъяснений и иллюстраций, кроме тех, которые содержатся в них самих, они стали &quo ;аксиомами&quo ; налоговой политики. Сегодня эти принципы расширены и дополнены в соответствии с духом нового времени. Современные принципы налогообложения получились таковы: 1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т. е. уровня доходов. Налог с дохода должен быть прогрессивным (то есть чем больше доход, тем больший процент от него уплачивается в виде налога). Принцип этот соблюдается далеко не всегда, некоторые налоги во многих странах рассчитываются пропорционально (ставка налога одинакова для всех облагаемых сумм). 2. Необходимо прилагать все усилия, чтобы налогообложение доходов носило однократный характер.
Многократное обложение дохода или капитала недопустимо. Примером осуществления этого принципа служит замена в развитых странах налога с оборота, где обложение оборота происходило по нарастающей кривой, на НДС, где вновь созданный чистый продукт облагается налогом всего один раз вплоть до его реализации. 3. Обязательность уплаты налогов. Налоговая система не должна оставлять сомнений у налогоплательщика в неизбежности платежа. 4. Система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги. 5. Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим потребностям. 6. Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики. Кроме того, схема уплаты налога должна быть доступна для восприятия налогоплательщика, а объект налога должен иметь защиту от двойного или тройного обложения. 1.2. Элементы налога Налоговая система базируется на соответствующих законодательных актах государства, которые устанавливают конкретные методы построения и взимания налогов, то есть определяют конкретные элементы налогов, к которым относятся: объект налога – это имущество или доход, подлежащие обложению, измеримые количественно, которые служат базой для исчисления налога; субъект налога – это налогоплательщик, то есть физическое или юридическое лицо, которое обязано в соответствии с законодательством уплатить налог; источник налога, то есть доход, из которого выплачивается налог; ставка налога – величина налоговых отчислений с единицы объекта налога. Ставка определяется либо в виде твердой ставки, либо в виде процента и называется налоговой квотой; налоговая льгота – полное или частичное освобождение плательщика от налога; срок уплаты налога – срок в который должен быть уплачен налог и который оговаривается в законодательстве, а за его нарушение, не зависимо от вины налогоплательщика, взимается пени в зависимости от просроченного срока. правила исчисления и порядок уплаты налога; штрафы и другие санкции за неуплату налога. 1.3 Способы взимания налогов 1. Кадастровый – (от слова кадастр – таблица, справочник) когда объект налога дифференцирован на группы по определенному признаку. Перечень этих групп и их признаки заносится в специальные справочники. Для каждой группы установлена индивидуальная ставка налога. Такой метод характерен тем, что величина налога не зависит от доходности объекта. Примером такого налога может служить налог на владельцев транспортных средств. Он взимается по установленной ставке от мощности транспортного средства, не зависимо от того, используется это транспортное средство или простаивает. 2. На основе декларации. Декларация – документ, в котором плательщик налога приводит расчет дохода и налога с него. Характерной чертой такого метода является то, что выплата налога производится после получения дохода и лицом, получающим доход. Примером может служить налог на прибыль. 3. У источника. Этот налог вносится лицом, выплачивающим доход.
Для граждан России, работающих по найму или просто находящихся на территории Белоруссии, взимание НДФЛ не зависит от статуса резидентства. Для унификации налоговой политики государств участников Союзного государства предусматриваются: 1)Pвыработка предложений по совершенствованию налогообложения; 2)Pукрепление налогового контроля в сфере внешнеэкономической деятельности; 3)Pсокращение налоговых льгот; 4)Pформирование технологии обмена информацией между налоговыми службами государств участников Союзного государства в области контроля над фактическим перемещением товаров, работ, услуг; 5)Pнедопущение развития теневой бизнес-сферы; 6)Pподдержание высоких темпов роста инвестиций в основной капитал и дальнейшее его увеличение; 7)Pснижение инфляции; 8)Pпривязка курса белорусского рубля к российскому, а также дальнейшее введение единой денежной единицы Союзного государства; 9)Pформирование эффективных высокотехнологичных производств по выпуску конкурентоспособной продукции, создание свободно-экономических зон; 10)Pразработка и реализация совместных межгосударственных и союзных проектов и программ и их финансовое обеспечение
2. Валютная и налоговая политика государства в обеспечении условий возврата капитала в Россию
3. Налоговая политика государства
4. Налоги и налоговая политика государства
5. Налоговая политика государства
9. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов
10. Малый бизнес и налоговая политика
11. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой
13. Социальная политика государства
14. Дифференциация доходов населения и социальная политика государства
15. Денежно-кредитная политика государства
16. Технико-экономический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
17. Бюджет. Виды бюджетной политики государства
18. Принципы и формы налоговой политики
19. Денежно-кредитная система и монетарная политика государства
20. Факторы, влияющие на экономическую политику государства
21. Особенности внешней политики Государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу
26. Развитие физической культуры и спорта - приоритетное направление социальной политики государства
27. Сущность финансовой политики государства
28. Технико-экномический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
29. Антиинфляционная политика государства
30. Инфляция. Антиинфляционная политика государства
31. Социальная политика государства и ее совершенствование
32. Фискальная политика государства
33. Антиинфляционная политика государства
34. Антиинфляционная политика государства
35. Кредитно-денежная политика государства и банковская система
36. Рыночная система. Макроэкономическое равновесие и фискальная политика государства
37. Экономический рост, распределение доходов и политика государства
41. Соотношение учетной и налоговой политики организации
43. Политика государства в области занятости населения
44. Социальная политика государства
45. Государственная организация и внешняя политика государства Сасанидов
46. Внешнеэкономическая политика государства, международный кредит
47. Политика государства в отношении семьи
48. Социальная политика государства
49. Социальная политика государства
50. Социальная политика государства и здравоохранение
51. Демографическая политика, как элемент социальной политики государства
52. Таможенный тариф как инструмент экономической политики государства
53. Бюджетная политика государства
57. Денежно-кредитная политика государства
58. Инвестиционная политика государства
60. Налоговая политика в России. Реформирование налоговой политики
61. Налоговая политика и ее влияние на формирование доходной базы бюджета
62. Налоговая политика и её роль в экономике
63. Налоговая политика России в период глобального экономического кризиса
64. Налоговая политика РФ как фактор экономического роста
65. Налоговая политика РФ на современном этапе
66. Налоговая политика: ее место в теории экономических школ
67. Оценка налоговой политики хозяйствующего субъекта (на примере ОАО "ТАИФ-НК")
68. Разработка методических аспектов налоговой политики компании
69. Сущность и функции финансовой политики государства
73. Фискальная политика государства
74. Государственная налоговая политика - цели и методы осуществления
75. Антиинфляционная политика государства
76. Антиинфляционная политика государства
77. Антимонопольная политика государства
78. Антимонопольная политика государства
79. Качество как элемент политики государства
80. Кредитно-денежная политика государства
81. Монетарная или денежно-кредитная политика государства
82. Рыночный механизм формирования доходов и социальная политика государства
83. Социальная политика государства, неравенство доходов, кривая Лоренца
84. Фискальная политика государства
85. Фискальная политика государства
89. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
90. Таможенная политика Московского централизованного государства
91. Международное положение и внешняя политика Советского государства
92. Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства. Учение о законе и благодати Иллариона
93. Совершенствование политики укрепления налоговой базы регионов
94. Налоговая деятельность - функция российского государства
95. Основы политики Эстонского государства в отношении образования и здравоохранения
96. Формы политико-территориального устройства государств
97. Роль государства в инвестиционной политике
98. Политика приграничных государств в отношении СССР в годы «холодной войны» на северо-западе страны
99. Политико-правовые идеи и концепции правового государства