![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Международные экономические и валютно-кредитные отношения
Влияние поправки Джексона-Вэника на советско-американские и российско-американские отношения в период снижения уровня непосредственной конфронтации двух государств |
Содержание Введение Глава I Конгресс США и советско-американские отношения 1.1 Торгово-политический режим США и принятие поправки Джексона-Вэника 1.2 Ключевые проблемы советско-американских отношений Глава II Формирование нового курса во взаимоотношениях США и России с 1992 г. 2.1 Нормы российско-американского торгово-экономического сотрудничества 2.2 Дискуссия вокруг отмены поправки Джексона-Вэника Заключение Список литературы ВведениеГлобальные геостратегические сдвиги, связанные с распадом Советского Союза и окончанием &quo ;холодной войны&quo ;, привели к изменению международного статуса США. Общепризнанно, что Соединенные Штаты во многом определяют развитие современных международных отношений. В то же время Российская Федерация как правопреемник СССР остается активным участником дипломатических процессов. Важнейшие внешнеполитические решения не принимаются без учета &quo ;фактора России&quo ;. Поэтому современное международное положение и перспективы развития мирового сообщества в значительной степени зависят от характера российско-американских отношений. Современные российско-американские отношения невозможно объективно оценить и спрогнозировать вне исторического контекста и анализа их основных направлений. Важный этап в советско-американских отношениях наступил в 70-е годы, когда произошла смена политики конфронтации на политику переговоров. На протяжении 1972-1975 гг. состоялись четыре встречи руководителей СССР и США для обсуждения и принятия решений по наиболее острым вопросам советско-американских отношений. Поиск взаимоприемлемых решений давно существующих проблем, а также способов завершить холодную войну, избежав «потери лица», шел медленно, с неизбежными сложностями и откатами назад. Примером такого &quo ;отката&quo ; явилась поправка к Закону о торговле, принятая Конгрессом США в декабре 1974 и связавшая выполнение торгово-экономических соглашений между США и СССР с соблюдением последним гражданских прав и свобод, включая свободу эмиграции. Именно эта поправка стала символом внешней политики США по отношению к СССР. С распадом СССР тема отмены поправки Джексона-Вэника не утратила актуальности. После формального объявления в 1990 г. окончания холодной войны, обоим государствам осталось множество нерешенных проблем, неулаженных противоречий, неудачных компромиссов, неиспользованных возможностей и, самое главное, во многом застарелые представления об окружающем мире и друг о друге. Отсюда следовало, что в каких-то ситуациях США и Россия будут сотрудничать, а в каких-то будут неизбежны конфликты и даже серьезное противостояние. Поправка Джексона-Вэника, блокирующая предоставление Москве стандартного (общего для всех торгующих с США стран) статуса наибольшего благоприятствования в торговле не отменена до сих пор, хотя реально выступает не ограничителем экономических и торговых отношений, а одиозным символом &quo ;холодной войны&quo ; и былого противостояния двух государств. Проблема состоит в том, что в настоящее время отмена Конгрессом США поправки Джексона - Вэника, связывается с закреплением за Конгрессом права ратифицировать условия вступления России во Всемирную торговую организацию.
Россия все еще не рассматривается США как страна с рыночной экономикой, что позволяет применять против нее более жесткие антидемпинговые правила, сохраняя поправку Джексона-Вэника. Таким образом, российско-американские отношения на современном этапе отличаются наличием круга проблем и противоречий, как доставшихся в наследство от времен &quo ;холодной войны&quo ;, так и накопленных за последнее десятилетие. Их устранение способно открыть путь для конструктивных двусторонних отношений и оздоровления международной обстановки в целом. Опыт российско-американского взаимодействия последних лет становится фактором современной внутриполитической жизни обеих стран. Потенциал российско-американских торгово-экономических отношений не исчерпан. Есть немало перспективных сфер для взаимовыгодного сотрудничества. В свете этого изучение проблемы, связанной с влиянием поправки Джексона-Вэника на советско-американские и российско-американские отношения, является безусловно важным и актуальным как в научном, так и в практическом отношении. Наше исследование, предпринятое в рамках дипломной работы, посвящено изучению темы, связанной с принятием и действием поправки Джексона-Вэника, ее влияния на взаимоотношения СССР и США, России и США. Хронологические рамки исследования охватывают период от 1974 г. - времени принятия Закона о торговле и поправки к нему - до наших дней, когда действие поправки Джексона-Вэника уже отменено в отношении Китая и большинства стран Центральной и Восточной Европы, но сохраняется в отношении России. В отечественной литературе первые общие работы о советско-американских отношениях, явившихся результатом перехода от конфронтации к политике развития двусторонних взаимоотношений, были посвящены анализу экономических связей и сотрудничества, либо представляли новую внешнеторговую стратегию двух стран1. В коллективном труде советских экономистов, посвященном торгово-экономическим связям СССР с Северной Америкой, отмечалась прямая зависимость данных отношений от политических факторов: &quo ;На протяжении всей истории связей Советского Союза с Соединенными Штатами Америки ухудшение политического климата вело к свертыванию торгово-экономических контактов. Напротив, развитие экономического сотрудничества всегда было следствием благоприятных политических условий&quo ;1. Рассмотрению проблем советско-американских отношений в 70 - 80-е гг. XX в., анализу внешнеполитической деятельности администраций Никсона, Форда, Картера, Рейгана посвящены исследования Н.И.Лебедева2, Р.С.Овчинникова3, В.Г.Курьерова4, А.В.Куницына и Н.П.Шмелева5. Особый интерес представляет работа А.А.Сергунина6, в которой автор обращается к рассмотрению работы Конгресса США по ключевым проблемам, существовавших в отношениях между СССР и США, в частности, рассматривается установление для Советского Союза дискриминационного режима торговли с США вследствие принятия поправки Джексона-Вэника. Проблемы российско-американских отношений во всем их многообразии представлены в работах российских историков: В.А.Кременюка и А.Д.Богатурова7, В.И.Батюка8, В.Л.Фролова9, Г.А
.Трофименко10, И.Ю.Жинкиной11, которые критически подходят к рассмотрению сотрудничества двух государств, указывают причины разногласий, анализируют политику российско-американского партнерства, ее плюсы и минусы, определяют перспективы. Исследования С.М.Рогова1, А.И.Уткина2, Т.А.Шаклеиной3 отличает фундаментальность, привлечение большого статистического и фактографического материала, выстраивание своих взглядов на возможные модели и дальнейшие перспективы российско-американских отношений. Перечисленные авторы согласны с тем, что в новой системе международных отношений, сложившейся после окончания холодной войны, интересы Москвы и Вашингтона не подталкивают их к конфронтации, отсутствуют политические и экономические причины для российско-американского столкновения. Но поддержание стабильности и устойчивости новой системы международных отношений требуют координации по ряду ключевых вопросов мировой политики. Экономический аспект российско-американских отношений на протяжении последних 15 лет рассмотрен Р.И.Зименковым4. Важен вывод автора, который считает, что, несмотря на некоторые неблагоприятные тенденции в современных российско-американских взаимоотношениях, &quo ;сотрудничество по широкому спектру торгово-экономических вопросов войдет в обозримой перспективе в более активную фазу&quo ;5. Проблема устойчивости в развитии и динамике отношений между Россией и США в новых реалиях рассмотрена А.И.Кубышкиным6. Автором выделены проблемы, по которым группируются основные разногласия и проблемы в российско-американских отношениях. На наш взгляд, важным выводом является мнение о необходимости переноса &quo ;акцента российско-американского сотрудничества из сферы решения военно-стратегических проблем и вопросов безопасности в сферу сотрудничества по экономической модернизации и включения российской экономики в мир глобального рыночного хозяйства&quo ;1. Такого же мнения придерживается В.И.Батюк, прогнозирующий, что &quo ; гораздо более важное место во взаимоотношениях Москвы и Вашингтона должны будут занять их торгово-экономические и научно-технические связи&quo ;2, а создание новой структуры российско-американских отношений будет способствовать не только прогрессу в этих отношениях, но и &quo ;укреплению положения России в &quo ;большой восьмерке&quo ;3. Появившиеся в 1990-е годы статьи и научные монографии американских ученых показывают, что основными темами для обсуждения стали вопросы о новом мировом порядке, системе международной безопасности, лидерстве США. В значительной части исследований высказывалось мнение за более «демократическую» внешнюю политику, за участие России в процессах реформирования мира, против силовых методов урегулирования конфликтов, против расширения НАТО. Среди работ американских авторов назовем прежде всего две книги З.Бжезинского &quo ;Вне контроля (Глобальный беспорядок накануне XXI века)&quo ;4 и &quo ;Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы)&quo ;5. В книге “Вне контроля” автор указывает причины краха социалистической системы (естественно, в своем понимании), анализирует современное положение США и России, называя Америку &quo ;единственной сверхдержавой, не имеющей себе равных&quo ;1, не скрывает, что Соединенные Штаты намерены &quo ;продвинуть свое политическое присутствие в новые постсоветские республики Евразии&quo ;2.
Аппарат ООН был переполнен сотрудниками ЦРУ, которые стремились придать ему антирусское направление. Как признавался Генеральный секретарь ООН У Тан: "В Секретариате ООН работает армия граждан США, многие из которых сотрудники спецслужб. Они постоянно заявляют, что я к США несправедлив... Они хотят добиться, чтобы я вел себя необъективно в отношении СССР".*1 В декабре 1974 года американский конгресс принимает так называемую поправку Джексона - Вэника, фактически запретившую нормальную торговлю между Россией и США. В результате уже в первый год товарооборот СССР и США сократился почти в два раза.*2 Гонка вооружения, которую Запад навязал России, сильно измотала нашу страну, но не подорвала ее военно-экономической мощи. Надежды мировой закулисы достичь решающего военного превосходства над СССР провалились. Более того, к середине 70-х годов СССР добился паритета с НАТО по ядерному оружию и даже некоторого превосходства в обычных видах вооружения. Однако соотношение по ядерным боезарядам на стратегических носителях составляло 3:1 в пользу США.*3 Тем не менее ядерного оружия, которым располагал СССР, было достаточно, чтобы полностью уничтожить США и страны Западной Европы
1. Актуальные проблемы российско-американских отношений
2. Дебаты о создании системы ПРО в конгрессе США в 1995-1996 годах и российско-американские отношения
3. Российско-американские отношения
4. Российско-американские отношения
5. Влияние бизнес-групп на эффективность производства российских фирм
9. Новые тенденции развития Российско-Африканских отношений
13. Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года
15. Российско-Украинских отношения
16. Опыт толерантности в российско-индийских отношениях XVII-XIX вв.
17. История развития российско-чеченских отношений
18. История российско-турецких отношений
19. Современное состояние российско-японских отношений
20. Проблема Курил в российско-японских отношениях
21. Российско-белорусские отношения на пороге XXI века
27. Особенности советской и американской науки
28. Чем российский бухгалтерский учет отличается от американского
29. Происхождение Луны. Российская концепция против «американской»
30. Советско-американские отношения в 1930-е годы
31. Формирование философии организации. Российский и американский опыт
33. Знаменитые Фавориты русских императриц и их влияние на судьбу Российского государства
35. История частушки. Частушка на этапах российской и советской истории
36. Современная американская поэзия
41. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений
42. Сравнительный анализ американского и японского подходов к управлению предприятием
43. Американская и Японская школы менеджмента
45. Конструктивизм в американской общественной науке
46. Американский федерализм (2)
47. Генетические связи тувинцев с американскими индейцами
48. Взаимосвязь характерестик древнего мира с деятельностью человека. Американские цивилизации
49. Подводные лодки типа "АГ" (Американский Голланд)
50. Американская трагедия. Драйзер Теодор
52. История американской литературы
53. Американская мечта в романе Фитцжеральда Великий Гэтсби
58. Американская и Мировая Науки: их развитие и проблемы
59. Современная американская геополитика
60. Американская политологическая школа
61. Сравнительный анализ отечественной и американской социальной психологии
62. Большое полотно американской рекламы
63. Влияние этнического фактора на российское общество и политическое поведение студенчества
64. Американская система социальной работы
65. Американский стиль управления персоналом
66. Американские нефтяные горки
67. Особенности современной американской экономики
68. План Маршалла - программа американской помощи в восстановлении экономики послевоенной Европы
73. Способы передачи американских реалий (на материале романов Т. Капоте)
74. Влияние войны в Афганистане на советских солдат /english/
75. Татьяна Бенедиктова "Разговор по-американски"
77. Американская классическая музыка второй половины ХХ века
78. Анализ американской журналистики начала XX века
79. "Американское чудо" - путь США к мировому лидерству
80. Способность обвиняемого с психическим расстройством предстать перед судом. Американская модель
82. Американская философия сегодня
83. Формирование ресурсов банками США. Управление активами американских банков
85. Поправка к Конституции Российской Федерации Д. Медведева
90. Американское коммуникативное поведение
91. Американская война за независимость
93. Борьба американских колоний Англии за независимость. Образование США
94. Деятельность Американской Администрации Помощи на Ставрополье во время голода 1921-1922 гг.
95. Иностранное влияние в Российской истории
96. Проникновение европейцев на американский континент. Колонизация
97. Этнический феномен американского народа
98. Война вьетнамского народа против американских империалистов (1960-1975 гг.)
99. Русская и американская киноверсии романа "Анна Каренина"