|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Цели, задачи, функции государства |
Забавная пачка "5000 дублей". 
Мыло металлическое "Ликвидатор". 
Фонарь садовый «Тюльпан». Цели, задачи, функции государства Введение С давних пор, вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе относятся к числу основополагающих и остро дискуссионных в государствоведении. Это объясняется множеством причин. Во-первых, данные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоёв, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии поставленных задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство – очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а следовательно, служит его интересам. Как мы знаем, в истории человечества существовало, сменяя друг друга, большое количество государств, да и сейчас их немало. Поэтому всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства – задача чрезвычайно трудная. Решить её можно лишь при изучении государства в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества. Немалую роль в этом изучении, играет изучение функций государства, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой формы организации политической власти, но и общества в целом. Вопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его с точки зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным, с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности. Учитывая всё выше перечисленное, я считаю, что данная тема актуальна в наши дни и требует конкретного рассмотрения. В настоящее время, вопрос о функциях государства затрагивается в большинстве правовой литературы. В частности в пособиях и учебниках для ВУЗов. Нельзя также забывать и о различных нормативно-правовых актах, которые устанавливают и регулируют государственные функции. К коим относятся: Конституция РФ (ст. 8, ст. 71 пункты: ж, з, к, л, м, н и др. ), Налоговое, Уголовное и другие законодательства. В своей работе я постарался раскрыть данную тему, базируясь на различной правовой литературе, переложив некоторые аспекты этого вопроса на российскую действительность. Понятие функций государства Термин “функция” имеет в отечественной и зарубежной научной литературе далеко неодинаковое значение. В философском и общественно-социологическом плане он рассматривается как “внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений”; как совокупность обычных или же специфических действий отдельных лиц или органов, обусловленных их природой или необходимостью выживания; наконец, как наличие у отдельного лица или группы лиц специфических обязанностей, выполнение которых им предписывается в процессе выполнения ими служебной деятельности (функции врача, прокурора и т.
п. ) Применительно к государству, термин, а вместе с ним и понятие “функция” приобретает несколько иной смысл и значение. Функции государства традиционно определяют как основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением. В отечественных и зарубежных академических источниках существуют различные трактовки функций государства. Например, ещё в 60-е годы в рамках отечественной юридической науки получило довольно широкое распространение представление о функциях государства как о предметно-политической характеристике содержания его деятельности. Не всеми авторами такое представление о функциях тогда разделялось, но, тем не менее, в модернизированном виде оно в значительной мере сохранилось и по сей день. В подтверждение этого, можно сослаться на определение понятия “функция государства”, в соответствии с которым им охватывается предмет и содержание деятельности государства, а также способы и средства её обеспечения. Ещё раньше названного варианта трактовки функций государства в западной, а отчасти и в отечественной юридической литературе, широко допускалось их отождествление как основных направлений деятельности государства с самой его деятельностью. Наиболее ярко это прослеживалось, например, в работах Г. Кельзена при рассмотрении деятельности государства как “чисто юридического феномена”, сугубо юридического лица и как своеобразной корпорации. Не вдаваясь в проблемы разграничения функций как основных направлений деятельности и различных аспектов самой деятельности, автор сосредоточил своё внимание лишь на попытках проведения различий между государством-корпорацией и другими, сопредельными с ним корпорациями. Государство, пишет в связи с этим Г. Кельзен в своей широко известной работе “Общая теория права и государства”, если рассматривать его как “чисто правовой феномен, как юридич6екое лицо”, есть не что иное, как корпорация. Его черты и особенности в полной мере охватываются общим понятием корпорация. “Вопрос, однако, заключается в том, как государство-корпорация отличается от других корпораций”. Отвечая на него, автор приходит к выводу о том, что основное различие между ним и другими корпорациями заключается в “нормативном порядке”, который сам устанавливается государственной корпорацией. С юридической точки зрения “проблема государства-корпорации по своему существу есть проблема национального правового порядка”. Помимо названных вариантов понимания и трактовки функций государства по этому вопросу существуют и иные расхождения. В частности, понятие функции иногда ограничивается представлением об основных направлениях деятельности государства лишь по “управлению обществом” или, наоборот, расширяется за счёт включения в их понятие и содержание “механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов”. При таком подходе в первом случае невольно упускается из поля зрения возможность и реальность воздействия государства на общественные отношения не только в связи и по поводу управления обществом, но и в связи с управлением и регулированием экономики, его воздействием на международные экономические, политические и иные отношения.
Во втором случае, как справедливо подмечалось в учебной и научной литературе, предпринимается ничем не оправданная попытка смешения функций государства в целом с функциями его механизма, нередко понимаемого как система государственных органов, как аппарат государства. Наличие различных точек зрения и подходов к рассмотрению и определению функций государства является вполне естественным и понятным, имея в виду сложность и многогранность рассматриваемого понятия. В настоящее время, весьма популярно следующее определение. Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами. В различных источниках, данное определение может встречаться в несколько другом виде, но от этого суть его не меняется. С его помощью, можно выделить следующие, наиболее существенные признаки функций государства. Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе или на всём протяжении своей деятельности обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере – в экономике, политике, охране правопорядка и др. В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве – его сущность. Поэтому, через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом. Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность. Функции государства – понятие управленческое. Оно конкретизирует цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества Функции реализуются в определённых формах и особыми, характерными для государственной власти методами. Некоторые учёные-правоведы, выделяют ряд других признаков. Например, профессор М. Н. Марченко, перечисляя признаки функций государства, пишет: “Функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных органов или же государственных организаций. Функции последних, хотя и имеют в большинстве своём немалую значимость для жизни общества и государства, но тем не менее они обладают, по сравнению с функциями всего государства, относительно узким, локальным характером. Если функции государства охватывают собой всю его деятельность в целом, активность всего государственного аппарата или механизма, то функции отдельных органов распространяются лишь на часть его, охватывают собой деятельность лишь отдельных его частей”. На мой взгляд, данная формулировка очень сходна с другой: “функция государства не любое, а именно главное направление его деятельности”. Поэтому, я считаю, что вышеперечисленных признаков вполне достаточно для определения понятия “функция государства”. Классификация функций государства Классификация функций государства имеет своей непосредственной целью создание условий для их более глубокого и разностороннего изучения и более эффективного применения. Она дает возможность вырабатывать практические рекомендации по совершенствованию основных направлений деятельности государства не вообще, а дифференцированно, то есть применительно к их отдельным видам, группам или даже — к отдельно взятым функциям.
В соответствии с законом на ЦРУ, в частности, возложены задачи: "Проводить в интересах существующих разведывательных органов те дополнительные мероприятия, которые, по мнению Национального совета безопасности, могут быть наиболее успешно выполнены в централизованном порядке. Выполнять по указанию Национального совета безопасности другие функции и обязанности, связанные с разведкой в целях обеспечения безопасности государства" Каков же конкретный характер американской разведывательной деятельности, которой сам президент придает такое большое значение и которая освящена законом США? Что это за "дополнительные мероприятия" и "другие функции", которые возложены на ЦРУ? Завесу над этим несколько приоткрыл, например, специалист по американской разведке Гарри Хоув Рэнсом в своей книге "Централизованная разведка и национальная безопасность". Рэнсом пишет: "Сегодня Соединенные Штаты ежегодно тратят десятки миллионов долларов на шпионскую аппаратуру, исследования, поездки агентов в иностранные государства, на перехват иностранных радиопередач, покупку информации от иностранных информаторов, на засылку воздушных шаров для фотографирования территории социалистических стран, организацию полетов самолетов и посылку судов вдоль границ Советского Союза, на службу дешифровки шифровальных кодов других государств" Данные американской печати о характере шпионско-диверсионной деятельности американской разведки подтверждаются сведениями, полученными от разоблаченных американских агентов, тайно заброшенных в Советский Союз и в другие страны
1. Построения коллектива с акцентом на решение задач или на поддержание отношений в нем
3. Форма государства и социальная функция государства.Проблемы их взаимосвязи
4. Роль, функции и задачи страховых медицинских организаций
5. Функции и задачи родителей на разных этапах родительства
9. Цели и функции юридической ответственности
10. Конституционно-правовые основы становления социального государства в России
11. Правовое и социальное государство
12. Российская Федерация как социальное государство
14. История древних греков: возникновение первых государств, религия, социальное разделение
15. Понятие, цели и функции рекламы
Подгузники-трусики для мальчиков Huggies DryNights, 4-7 лет, 10 штук. 
Глобус физический на подставке из пластика диаметром 250 мм. 
Набор для проведения опытов по очистке воды "Юный ученый". 17. Принципы социального государства
18. Цели и принципы управления золотовалютными резервами государства
19. Социальная защищенность различных слоев населения в России
20. Социальное партнерство в сфере труда
21. Социальное партнерство в сфере труда
25. Цели, задачи и функции государства
26. Цели, задачи и функции прокуратуры Украины
27. Коммерческая и социальная реклама: цели и задачи, заказчики и аудитория
28. Функции, цели и задачи организации внутреннего аудита
29. Функции, цели, задачи розничной торговли
31. Принципы и методы социальной работы, цели, задачи
32. Задачи, основные функции и система ОВД
Светильник "Плазма №5". 
Универсальная вкладка для дорожных горшков (голубой). 
Глобус физический, диаметр 210 мм. 33. Цели, задачи и структура Федерального закона № 122-ФЗ
34. Чего не может компьютер, или Труднорешаемые задачи
35. Цель и задачи проведения предпрактики
36. Общая физическая подготовка: цели и задачи
37. Цели и задачи управления банковскими рисками на кредитном рынке
41. Формализация цели и задачи маркетинговых исследований
43. Предмет и задачи социальной психологии. Место социальной психологии в системе научного знания
44. Объект, предмет, задачи и функции социологии
45. Цели и задачи формирования отраслевой информационной системы
46. Функции, структура и задачи биржи труда
47. Предмет, цели и задачи теоретической экономики
48. Налоговая полиция: задачи и функции
Штамп самонаборный "Printer С20-Set", 38x14 мм, синий. 
Кошелёк "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (чёрный, алфавит). 
Бумага "IQ Color", А4, 160 г/м2, 250 листов, черный. 49. Воспитание гражданина - основные идеи, система, цель и задачи, условия реализации
50. Основная цель и задачи функционирования сельского кредитного кооператива
51. Фонд социального страхования и его задачи
52. Задачи и функции службы документационного обеспечения управления
53. Сущность аудита, его цель и задачи
57. Цели и задачи информационных систем
58. Маркетинг: цели, назначение и задачи
59. Понятие, цели и задачи бенчмаркинга
60. Сегментация рынков промышленных товаров: цели, задачи и виды
61. Цели и задачи контроллинга на предприятии
62. Цели, задачи и принципы маркетинга
63. Задачи и функции логистики
64. Понятие, цели и задачи выставок. Контроль и оценка
Коктейли. 
Казан Вок "Webber" BE-905/30, 4,4 л. 
Набор детской посуды "София. Дисней", 3 предмета. 65. Застосування сплайн-функцій до розв’язування задач інтерполяції
66. Химико-токсикологический анализ в ветеринарии, его цель и задачи
67. Предмет, цель, задачи и методологические особенности организационного поведения как прикладной науки
68. Сущность целей и задач менеджмента
69. Сущность, цели и задачи менеджмента
73. Понятие, цели и задачи инновационного менеджмента. Этапы развития науки
74. Характеристика, цели и задачи музыкального образования
75. Задачи и функции политологии
76. Предмет и задачи социальной психологии
77. Всемирная таможенная организация: структура, содержание деятельности, основные цели и задачи
78. Анимационные программы: задачи, цели, перспективы
79. Организация работы, задачи и функции налоговых органов и налоговых отделов организации
80. Цели и задачи бюджетирования
Пакеты фасовочные в евроупаковке, 25х40 см (1000 штук), 10 мкм. 
Планшет для пастелей "Бабочка" А3, 20 листов. 
Шкатулка музыкальная "Сидящая балерина". 81. Бизнес-план как форма стратегического планирования: цели и задачи
82. Предмет, методы и задачи социально-экономической статистики
83. Цели, задачи, источники анализа затрат на производство. Классификация затрат
84. Оценка безотказной работы технической аппаратуры (задачи)
89. Задачи сводки и основное ее содержание
90. Референдум и его социальная функция
91. Уголовное преследование как функция государства
92. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
93. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения
94. Решение задач по курсу "семейное право"
95. Понятие, классификация и содержание основных функций государства
Доска пробковая "Premium", 60x90, алюминиевая рамка. 
Кресло детское мягкое "Принцесса". 
Бейдж с рулеткой, 54x90 мм. 97. Феодальное государство (экономическая основа, сущность, механизм, функции и формы)
98. Культура как социальное явление. Ее основные функции
