![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Специфіка державного регулювання агропромислового комплексу |
Зміст СПЕЦИФІКА ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ МЕХАНІЗМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛЮВАННЯ В УКРАЇНІ ЛІТЕРАТУРА Специфіка державного регулювання агропромислового комплексу Формування соціально орієнтованої ринкової економіки в Україні неможливе без реорганізації аграрного сектора країни. Специфіка функціонування аграрної сфери зумовлює основні напрями державного регулювання агропромислового комплексу (АПК) регіональної економіки. Проблемам розвитку теорії і практики державного регулювання АПК присвячені роботи багатьох видатних вчених-економістів не лише України, але й ближнього і далекого зарубіжжя. Ними досить детально вивчені різні аспекти методології, аналізу реформування аграрного сектора. Разом з тим, комплексне розв’язання проблем, пов’язаних з розвитком усіх напрямів державного регулювання цього сектору в Україні поки що не досягнуте, оскільки не враховуються регіональні особливості відтворюючих процесів, що не дає логічної завершеності аграрної реформи, в повному обсязі не використовуються потенційні можливості АПК. В Україні, обравши курс на розбудову ринкової економіки, держава допустила ряд організаційно-економічних прорахунків, що посилили аграрну кризу, джерела якої сягають ще союзного періоду. Особливо руйнівним виявився диспаритет цін, внаслідок якого сільськогосподарські підприємства втратили можливість оновлення виробничих фондів, своєчасної оплати праці. Аграрний сектор неможливо вивести на сучасний рівень розвитку без якісного перетворення продуктивних сил всіх сфер АПК регіону. Розвиток комплексу не може бути досягнутий без оновлення матеріально-технічної бази, що вимагає розробки цілеспрямованого державного регулювання інвестиційних процесів. Складність і специфіка державного регулювання АПК регіону полягає в тому, що воно повинно поєднувати, з одного боку, заходи, спрямовані на формування конкурентного середовища, розвиток підприємництва в цій сфері, а, з іншого, - забезпечувати соціальний захист населення. Еволюція аграрних відносин, що визначаються власністю на землю, реорганізація економічної природи колективних сільськогосподарських підприємств, розвиток нових форм агробізнесу зумовили необхідність подальшого дослідження механізму державного регулювання АПК регіону, спрямованого на формування конкурентного середовища в даному секторі економіки, вироблення ряду практичних рекомендацій в умовах трансформації української економіки. Визначимо основні позиції щодо агропромислового комплексу. Аграрно-промисловий комплекс (АПК) країни — це сукупність галузей, пов'язаних із виробництвом сільськогосподарської продукції, її переробкою, реалізацією та обслуговуванням самого сільського господарства. Особливості сучасного стану АПК України: накопичення та загострення суперечностей економічного і політичного характеру; масова збитковість сільськогосподарських підприємств; повільні темпи реформування аграрного сектору економіки; збереження тенденції до звуженого відтворення. Структура АПК: Сфера: — Ресурсовиробнича — Аграрно-сировинна — Переробна — Інфраструктура Функції: — Виробництво засобів виробництва для сільського господарства — Власне сільськогосподарське виробництво — Заготівля та переробка сільськогосподарської продукції — Транспортування, зберігання, реалізація сільськогосподарської продукції Продуктові підкомплекси АПК: м ясний; молочний; зернопродуктовий; плодоовочевий; бурякоцукровий.
Загальносвітові тенденції розвитку відносин &quo ;держава — аграрний сектор економіки&quo ; 1.Дотаційність сільського господарства. 2.Посилення регулюючої ролі держави в аграрному реформуванні. 3.Державне сприяння розширенню місткості аграрного ринку. 4.Державна підтримка сільськогосподарських підприємств різних форм власності. 5.Протекціонізм вітчизняного сільгоспвиробника. Зміст аграрної політики держави в умовах трансформаційної економіки: проведення земельної реформи; приватизація об'єктів АПК; розвиток нових форм господарювання; реалізація абсолютних та порівняльних переваг країни; забезпечення умов для становлення сучасних фінансово-економічних, правових та організаційно-інституційних відносин в агропромисловій сфері; формування ринкового механізму управління АПК; соціальний розвиток села; інформаційне забезпечення пропаганди реформ. Цілі державного регулювання АПК 1. Забезпечення населення продуктами харчування 2. Забезпечення промисловості сировиною 3. Вирішення комплексу економічних та соціальних питань розвитку Суб'єкти державного регулювання АПК в Україні: Міністерство економіки; Міністерство аграрної політики; Державний комітет по земельних ресурсах; Державний комітет по водному господарству; Державний комітет лісового господарства; відповідні управління і департаменти міністерств і комітетів. Засоби та методи державної підтримки АПК: – Зниження податкового пресу на сільгоспвиробника – Фінансово-інвестиційне забезпечення аграрних перетворень – Створення умов для кредитування сільськогосподарського виробництва – Політика державного протекціонізму – Конкурсне визначення підрядчиків на держзамовлення – Сприяння у створенні інститутів ринкової інфраструктури для АПК – Підготовка та перепідготовка кадрів, для аграрного сектору – Списання, пролонгація боргів – Залучення іноземних інвестицій – Нетрадиційні (компенсації) Фактори ефективного вирішення проблем АПК: рівноправне функціонування сільськогосподарських підприємств різних форм власності; раціональне використання ресурсів; впровадження у виробництво новітніх технологій; сучасні способи відтворення, охорони землі та природних багатств у цілому. Завдання держави щодо розвитку АПК в Україні: – Формування та утвердження єдиного конкурентоздатного національного ринку сільгосппродукції – Визначення перспектив розвитку АПК, – Перетворення АПК у пріоритетний сектор економіки – Відновлення (встановлення) цінового паритету між сільським господарством та промисловістю – Структурна перебудова АПК (розвиток переробної галузі, виробництво сучасної сільськогосподарської техніки, формування замкнутого циклу виробництва) – Захист і підтримка вітчизняного сільськогосподарського виробника – Демонополізація сфери АПК, лібералізація господарських ринків – Формування ефективної виробничої інфраструктури АПК – Проведення земельної реформи – Адаптація сільськогосподарського виробництва до вимог світового ринку – Розвиток соціальної інфраструктури села Регулююча роль держави зумовлена низькою еластичністю попиту і непередбачуваністю результатів в аграрній сфері, нестабільністю прибутків виробників, сезонністю сільськогосподарського виробництва, збереженням земельного потенціалу, необхідністю охорони навколишнього середовища, розвитком експортного потенціалу АПК, забезпеченням безпеки харчування і, загалом, продовольчої безпеки країни.
Із затвердженням державної форми власності на землю за радянських часів усталився нетрудовий тип власності на основний фактор сільськогосподарського виробництва. Жорстка директивна регламентація діяльності виробників, руйнування аграрних відносин зумовили аграрну кризу, яка посилила загальну економічну кризу в Україні. Система аграрного потенціалу, яка формується в Україні, - емерджентна, виникнення в її межах нової якості зумовлене зовнішніми змінами, а попередній рівень емерджентної еволюції (у вигляді соціалістичної системи господарювання) створив умови для виникнення нового. В умовах емерджентних змін основу методології оцінки потенціалу складає комплексний підхід, що не досягається без визначення ціни землі. Оцінка земель дозволяє регулювати економічні відносини реалізації прав власності на землю. Діюча в Україні методика носить нормативний характер і не враховує дію ринкових механізмів (динаміку цін на сільгосппродукцію, ресурси, зміну врожайності, зміну банківської норми процента, податкових витрат тощо). Складність специфіки державного регулювання АПК регіону полягає в тому, що воно повинно поєднувати в собі, з одного боку, заходи, спрямовані на формування конкурентного середовища, розвиток підприємництва, а, з іншого, - на забезпечення соціального захисту населення. Для розвитку механізму конкуренції в аграрному секторі необхідні: - впровадження в практиці господарювання механізмів мотивації, що забезпечують належний рівень зацікавленості у функціонуванні сільськогосподарських товаровиробників на основі приватної власності; - формування економічних інститутів ринку в аграрному секторі, що впливають на створення конкурентного середовища; - розвиток ринкової інфраструктури, що обслуговує сектор і розвивається на основі конкурентного механізму; - захист вітчизняного виробника і вітчизняного ринку сільськогосподарської продукції; - удосконалення нормативно-правової бази, що регулює недосконалу конкуренцію і забезпечує соціальний захист населення; - реструктуризація державних установ з метою децентралізації регулюючих функцій. Механізм антимонопольного регулювання в Україні Згідно Постанові Кабінету міністрів України «Про механізм антимонопольного регулювання діяльності монопольних утворень» станом на квітень 2007 року антимонопольному регулюванню підлягає діяльність монопольних утворень, перелік яких визначається Антимонопольним комітетом разом із Міністерством економіки з числа господарюючих суб'єктів, частка яких на загальнодержавному або регіональних ринках певних товарів і послуг становить 35 та більше відсотків, і природних монополій (далі - монопольні утворення). Антимонопольне регулювання діяльності монопольних утворень здійснюється згідно з Державною програмою демонополізації економіки і розвитку конкуренції шляхом встановлення цін і тарифів, державного контракту та державного замовлення, контролю за додержанням вимог стандартів, норм, правил і показників якості при виробництві продукції (виконанні робіт, наданні послуг) та її реалізації. Інститут антимонопольного регулювання як один із засобів державного регулювання - відносно нове явище в системі вітчизняного права.
Якими були основн суспльнополтичн й економчн передумови, що сприяли формуванню «державматриць»? Професор Ново школи суспльних дослджень НьюЙорка Чарлз Тлл назива так чинники: 1) наявнсть доступних [природних] ресурсв; 2) вдносно безпечне становище у час й простор (ншими словами, природна захищенсть певно територ); 3) безперервне самовдтворення верстви «полтичних антрепренерв» (полтично елти); 4) успшн вйни; 5) гомогеннсть (однорднсть) населення первсна чи досягнена свдомими зусиллями; 6) мцний союз центрально влади з виршальною частиною земельних (феодальних) елт. До цих чинникв, зазнача Тлл, додалися й деяк специфчн риси державотворення в ґвроп: 7) висока вартсть державного будвництва; 8) тсний взамозвязок мж веденням вон, творенням армй, розширенням регулюванням податкв та зростанням державного апарату; 9) значна роль коалцй мж центральною владою й основними суспльними класами в управлнн; 10) вплив [культурно] гомогензац (або вдсутнсть) на структуру й ефективнсть влади[116]
1. Державне регулювання оподатковування агропромислового комплексу
2. Державне регулювання паливно-енергетичного комплексу України
3. Державне регулювання та підтримка підприємництва в Україні
4. Державне регулювання ринкової економіки
5. Агропромислова інтеграція і агропромисловий комплекс
9. Агропромисловий комплекс Іркутської області
10. Державне регулювання в галузі туризму: становлення та розвиток в Україні
11. Державне регулювання забезпечення продовольчої безпеки в Україні
12. Державне регулювання інноваційної діяльності
13. Державне регулювання системи професійно-технічної освіти в Україні
15. Специфіка адвокатури в Україні
16. Міжкультурна специфіка паремій
17. Специфіка експлікації та імплікації суб’єктивно-модальних смислів у репліках драматичного дискурсу
18. Специфіка й витоки римського генія
19. Специфіка неповних речень у творах Юрія Мушкетика
21. Специфіка педагогічного спілкування
25. Специфіка філософських міркувань
26. Державне регулювання соціальної політики
27. Державне регулювання економіки
28. Державне регулювання економіки
29. Державне регулювання зайнятості населення за видами економічної діяльності
30. Державне регулювання інноваційної діяльності
31. Державне регулювання корпоративної діяльності
32. Державне регулювання природних монополій
33. Державне регулювання ринку цінних паперів
34. Загальнодержавні податки і збори в Україні. Податкові пільги в державному регулюванні економіки
35. Неспроможність ринку і державне регулювання
36. Сучасні моделі державного регулювання економіки
37. Державно-правове регулювання страхування у сфері зовнішньоекономічної діяльності
41. Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России
42. Топливно-энергетический комплекс
43. Машиностроительный комплекс России
44. Роль и значение машиностроительного комплекса в структуре народного хозяйства России
45. Территориально-рекреационный комплекс Подольского района
47. Топливно-энергетический комплекс Украины
48. Топливно-энергетический комплекс России
49. Нефтедобывающий и газовый комплекс Украины
50. Характеристика природного комплекса Черного моря
51. Образование производственно-социальных комплексов регионов
52. Державно-конституцiйнi традицii козацькоi доби
53. Создание электронного обучающего комплекса по дисциплине "Инновационный менеджмент"
57. Применение программного комплекса Electronics Workbench для разработки радиоэлектронных устройств
59. Комплекс физических упражнений при вертебробазилярной недостачности
60. Социально-педагогический комплекс как условие минимизации личностной тревожности ребенка
61. Металлургический комплекс России
62. Анализ инвестиционной привлекательности предприятий металлургического комплекса
63. Разработка роботизированного комплекса на базе пресса для склеивания заготовок
65. Проект производственного комплекса базы МСУ
67. Автоматизированные технологические комплексы
73. Хитин-глюкановый комплекс грибного происхождения. Состав, свойства, модификации
76. Директ-маркетинг как составляющая комплекса маркетинговых коммуникаций
77. Характеристика продукции лесного комплекса и цен на нее
79. Приватизація як засіб припинення державної власності
80. Статистические данные по санаторно-курортному комплексу Кавминвод
81. ВИЩІ ОРГНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ Украiни
82. Комплекс древнерусских боевых средств в IX-XII веках
84. Боевой вертолет КА-50 "Черная акула"
85. Влияние атомного комплекса на послевоенное развитие СССР
89. Кузьма Чорны ў перыяд Вялікай Айчыннай вайны
90. Комплекс маркетинговых коммуникаций
91. Техніка і технологія торгівлі
92. Комплекс лечебной гимнастики
94. Мотивация трудовой деятельности в гостинично-ресторанном комплексе
95. Ценообразование в топливно-энергетическом комплексе
98. Комплекс упражнений для детей дислаликов
99. Форма держави, форма державного правління, форма державного устрою.