Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Основные направления укрепления законности в административной деятельности ОВД

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра административного права и информатики Реферат по учебной дисциплине«Административная деятельность ОВД» На тему: «Основные направления укрепления законности в административной деятельности ОВД» Москва, 2008г. План Понятие законности в административной деятельности милиции Способы обеспечения законности в административной деятельности милиции 1. Понятие законности в административной деятельности милиции Законность — важнейший принцип деятельности милиции. Этот принцип выражается как в правоохранительном характере самой деятельности милиции, так и в том, что эта деятельность осуществляется на основе строгого и неуклонного соблюдения законов и подзаконных нормативных актов. Обеспечивая безопасность граждан, охрану общественного порядка и общественную безопасность, осуществляя надзор за соблюдением гражданами и должностными лицами правил общественного порядка и общественной безопасности, предупреждая и пресекая правонарушения и привлекая виновных к ответственности за совершение противоправных действий, милиция тем самым укрепляет законность и правопорядок. Вместе с тем решительно пресекая преступления и административные правонарушения, милиция должна действовать строго в соответствии с законом и подзаконными актами в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке. Соблюдение законности в деятельности милиции особенно важно, так как на нее возложена обязанность предупреждать и пресекать правонарушения. Милиция призвана защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Милиция наделена широкими правами по применению мер принуждения. В связи с этим совершенно недопустимо какое-либо нарушение законности, ибо это означает нарушение конституционных принципов неприкосновенности личности, жилища, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, свободы передвижения на территории Российской Федерации и др. Кроме того, неправомерные действия сотрудников милиции подрывают их авторитет, по отдельным нарушениям законности граждане могут неправильно оценивать деятельность милиции в целом. Милиции запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство человека. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке прямо предусмотренных законом. Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. Принципы и требования законности. Важное значение для уяснения сущности законности в административной деятельности милиции имеет вопрос о принципах и требованиях законности. Принципы законности — это основные идеи, положения, выражающие содержание законности, а требования — то, чего требует законность, т.е. правовые предписания, соблюдение и исполнение которых в процессе административной деятельности делает поведение (действие) сотрудника милиции законным.

К принципам законности относятся: верховенство закона, единство законности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности, реальность законности. Верховенство закона заключается в главенстве закона в системе нормативных правовых актов, в том, что нормотворческая и правореализационная деятельность милиции осуществляется в соответствии с законами. Законность должна основываться прежде всего на законодательных актах как основных источниках права. Все важные вопросы в обществе, государстве, а в особенности вопросы охраны общественного порядка и обеспечения прав и свобод граждан от противоправных посягательств должны наиболее полно регулироваться законодательством. Сфера действия «инструктивного права» должна быть сведена к минимуму. Акты толкования норм права, устанавливающие способы наиболее точной и полной реализации законов, не противоречат требованиям верховенства закона. Под единством законности понимается единая направленность правотворчества и правореализации на всей территории действия соответствующего нормативного правового акта. Понимание и реализация нормативных актов должны быть одинаковыми на всей территории, на которую распространяется действие этих актов. Вместе с тем применение законов должно осуществляться с учетом специфики территориальных различий и особенностей складывающихся условий обеспечения правопорядка. Это отнюдь не разрушает принцип единства законности. Гибкость в реализации законов позволяет эффективнее достигать щелей, содержащихся в этих законах. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности означает возможность выбора в рамках закона наиболее оптимальных, отвечающих целям и задачам административной деятельности милиции по обеспечению правопорядка вариантов осуществления правореализующей деятельности. Целесообразность означает, что при реализации нормы важно максимально учитывать конкретную обстановку, время, место и условия, своеобразие создавшегося положения и т.п. Соотношение между законностью и целесообразностью есть соотношение между требованием точного исполнения предписаний правовой нормы и оперативной самостоятельностью субъекта административной деятельности, регулируемой нормами права. Целесообразность тесно связана с административным усмотрением, под которым подразумевается определенная рамками законодательства известная степень свободы органа (должностного лица) в правовом разрешении индивидуального конкретного управленческого дела, которая предоставляется в целях принятия оптимального решения по делу. Административное усмотрение может выражаться в предоставлении сотруднику милиции возможности по его усмотрению оценивать юридический факт. Так, при малозначительности совершенного административного правонарушения сотрудник милиции, уполномоченный решать дело, может согласно ст. 22 КоАП РСФСР освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Здесь «малозначительность» определяется по усмотрению сотрудника. Разновидностью административного усмотрения можно считать также предоставление сотруднику милиции права по его усмотрению издавать акт (принимать решение) на основе свободного выбора одного из нескольких равнозначных, с точки зрения законности, вариантов решения дела, предусмотренных нормой права.

Например, начальник органа внутренних дел в соответствии со ст. 158 КоАП РСФСР может подвергнуть лицо, совершившее мелкое хулиганство, штрафу или направить дело на рассмотрение в суд. Следующая разновидность административного усмотрения выражается в принятии сотрудником милиции решения (в совершении действия) на основе «гибких» правовых норм, содержащих «растяжимые» формулировки: «принимает неотложные меры», «если имеются достаточные основания», «вправе использовать любые сподручные средства» и т.п. Сотрудник милиции сам уясняет смысл и назначение таких понятий. При этом вовсе не значит, что он абсолютно свободен в своих действиях. От него требуется такое понимание этих формулировок правовых норм, которое имеет наиболее широкое распространение в данный момент в той или иной сфере жизнедеятельности. Предоставление сотруднику милиции возможности дифференцирование подходить к решению индивидуальных дел позволяет ему наиболее оптимально претворять правила нормы права в жизнь. Однако гибкость нормы права имеет свои границы, выходить за пределы которых сотрудник милиции не должен. Следовательно, сотрудник милиции не действуют абсолютно свободно. Административное усмотрение всегда носит правовой характер, является правовым усмотрением. Применение усмотрения возможно при условии соблюдения определенных требований: оно всегда должно осуществляться в рамках закона; административное усмотрение может быть использовано в целях наиболее эффективного, целесообразного, оптимального осуществления административной и иной деятельности милиции; акт, принятый на основе усмотрения, должен преследовать ту цель, для достижения которой законодатель дал сотруднику милиции правомочие действовать по своему усмотрению; акт, принятый на основе административного усмотрения, должен содержать в себе мотивы, побудившие сотрудника воспользоваться правом усмотрения. Таким образом, административное усмотрение в деятельности милиции ничего общего не имеет со «свободным» усмотрением, которое осуществляется в рамках закона. Реальность законности как принцип означает достижение фактического исполнения предписаний правовых норм в деятельности милиции и неотвратимости ответственности за любое их нарушение. Требование законности отражает ее направленность, которая обусловлена содержанием правовых норм. В отличие от принципов, выражающих содержание и сущность законности, требования связаны с определенными, конкретными видами деятельности милиции, скажем, требования зашиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности от противоправных посягательств, применения мер административного и иного принуждения в установленном порядке и т.п. В требованиях находят свое выражение принципы законности. 2. Способы обеспечения законности в административной деятельности К способам обеспечения законности в административной деятельности милиции относятся: контроль, прокурорский надзор, обжалование неправомерных действий сотрудников милиции, ответственность сотрудников милиции. За административной деятельностью милиции осуществляется внешний и внутренний контроль. Внешний контроль осуществляют органы исполнительной власти и местного самоуправления, суды.

Кам­пания прославления Мао Цзэдуна была хорошо спланирована и оказалась достаточно эффективной. Усилиями талантливых идео­логов и пропагандистов (Лю Шаоци, Чэнь Бода, Ху Цяому и других) создавалась версия истории китайской революции, в которой революционная деятельность и теоретическое творчество Мао Цзэдуна оказывались главным содержанием революционно­го процесса. В эти годы было предпринято переиздание «Избран­ных произведений» Мао Цзэдуна, существенно отредактирован­ных с целью сближения «идей Мао Цзэдуна» со сталинской вер­сией марксизма-ленинизма. Этот канонизированный текст стал основой для настойчивой и систематической индокринации чле­нов партии, для широкой пропагандистской и агитационной ра­боты среди населения. Насаждение «идей Мао Цзэдуна» и культа 631 его личности становится основным направлением идейно-поли­тической деятельности КПК, особенно по отношению к интел­лигенции. Китайская интеллигенция в своей массе поддержала борьбу КПК за власть, видя в коммунистах последовательных борцов за демократизацию страны, за национальное освобождение

1. Назначение и организация инспектирования в органах внутренних дел

2. Задачи и основные направления деятельности организационно-инспекторских (штабных) аппаратов органов внутренних дел

3. Организация исследования запаховых следов человека в органах внутренних дел

4. Основные тенденции развития органов внутренних дел России в 80-е - 90-е годы

5. Организация производства молока и основные пути его совершенствования по данным хозяйства ЗАО ПЗ "Нива" Муромский р-н, Владимирской области

6. Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы"
7. Состояние и основные пути улучшения использования трудовых ресурсов на примере АО "Прогресс" Саратовская область Питерский район
8. Основные фонды и оборотные средства строительной организации

9. Сущность, основные цели и условия социального развития организации

10. Финансы и основные пути их социализации в условиях социально-рыночной экономики

11. Пути оптимизации работы персонала в организациях социальных служб

12. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

13. Основные пути решения проблем в области информатизации

14. Основние пути развития европейской культури ХІХ в.

15. Основные элементы системы управления персоналом инновационной организации

16. Основные пути решения проблем в области благоустройства и озеленения территории муниципального образования

Коробка для хранения елочных украшений (112 ячеек).
Удобная складная коробка на молнии для хранения и транспортировки хрупких елочных украшений. Стенки коробки выполнены из полупрозрачного
714 руб
Раздел: 5-10 литров
Наушники "Philips SHE1450BK/51", цвет черный.
Отличные внутриканальные наушники черного цвета станут дополнением любого образа и стиля. Компактные динамики обеспечивают отличные басы и
599 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Пенал "DeLune", арт. D-819.
Пенал школьный каркасный, изготовлен по жестко-каркасной технологии, обеспечивающий, надежную защиту письменных принадлежностей от
651 руб
Раздел: Без наполнения

17. Аналитическая химия, ее предмет, задачи, значение и основные понятия. Организация аналитического контроля в государстве. Классификация методов анализа. Направления развития аналитической химии

18. Организация бюджетного контроля

19. Организация и контроль питания больных

20. Внутренний конроль основных средств

21. Организация сестринского контроля за развитием ребенка

22. Организация налогового контроля
23. Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности
24. Организация коммерческой работы на внутреннем водном транспорте

25. Организация непрерывного контроля за двигательными функциями организма спортсмена

26. Внутриведомственный контроль

27. Организация VIP–обслуживания в банковском деле

28. Организация и контроль финансовой отчетности

29. Організація та шляхи вдосконалення обліку та контролю наявності та руху основних засобів

30. Признаки судебной власти. Организация работы таможенных органов

31. Организация государственного контроля за соблюдением правил торговли на примере магазина "Магнит"

32. Ефективність контролю в організації: поняття, основні параметри, система показників, проблеми

Стиральный порошок "Molecola" для белого белья и цветного детского белья, экологичный, 1,2.
Экологичный стиральный порошок для детского белья ТМ Molecola является безопасным как для детей с первых дней жизни, так и для окружающей
357 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Набор цветных карандашей "Noris Club", 24 цвета.
Детские цветные карандаши в картонной коробке. Серия «Noris Club» предназначена для использования детьми. Специальное защитное белое
377 руб
Раздел: 13-24 цвета
Стиральный порошок, автомат Econel для цветного белья (3 кг).
Стиральный порошок Econel "Color" предназначен для стирки белья из льняных, синтетических, хлопчатобумажных тканей и тканей из
343 руб
Раздел: Стиральные порошки

33. Организация работы таможенных органов на воздушном транспорте

34. Организация налогового контроля в РФ

35. Внереализационные доходы и расходы организации. Финансовый контроль в организации

36. Проблемы укрепления законности и правопорядка

37. Организация рабочего времени как фактор укрепления служебной дисциплины

38. Гражданско-процессуальный порядок (защиты прав и законных интересов граждан и организаций [Контрольная])
39. Конституция - основной закон государства
40. Конституция – основной закон государства. Основы конституционного строя

41. Основные виды деликтов в законах XII таблиц

42. Методика организации внеклассной работы по сохранению и укреплению здоровья школьников

43. Организация и пути совершенствования производства и сбыта хлебобулочных изделий

44. Основные формы организации научного знания

45. Основные законы материалистической диалектики

46. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ

47. Финансовая устойчивость и пути ее укрепления

48. Учет основных средств организации

Белый картон, А3, 100 листов.
Формат: А3 (297х420 мм). Односторонний, матовый. Внутренний блок - очень плотный белый картон, 290 г/м2. 100 листов.
472 руб
Раздел: Белый
Точилка электрическая Attache, 4хАА.
Точилка электрическая. Работает от 4х батареек типа АА, цвет: черный. Предназначена для заточки карандашей диаметром 6-8 мм.
487 руб
Раздел: Точилки
Настольная игра 48 "Морской бой".
В наборе: игровое поле - 2 штуки, эскадра из 10 кораблей - 2 комплекта, фишки для обозначения выстрелов. Размеры: 27х18х7 см.
492 руб
Раздел: Классические игры

49. Организация контроля за соблюдением государственной дисциплины цен. Виды маркетинговых стратегий ценообразования, условия их применения (Контрольная)

50. Проектирование основных составляющих процесса управления по функциям планирования, организации, мотивации и контроля для некоммерческого образовательного учреждения "Автошкола — СТМО"

51. Структура организации, влияние на нее законов теории организации

52. Организация коммерческой работы в торговой организации (предприятии), пути её совершенствования

53. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ МТС

54. Организация и пути совершенствования производства и сбыта хлебобулочных изделий
55. Новгородское вече: основные проблемы организации и деятельности
56. Основные законы правильного мышления

57. Формирование единого экономического пространства на примере ЕС. Основные этапы, проблемы, пути их решения

58. Десять основных законов вещей и времени

59. Основные законы химии

60. Основные новации в законе об акционерных обществах

61. Организация учета налогоплательщиков как один из путей привлечения к уплате налогов

62. Основные принципы организации и деятельности прокуратуры

63. Организация коммерческой деятельности и пути ее совершенствования

64. Специфические законы социальной организации

Френч-пресс, 1000 мл.
Френч-пресс Rosenberg изготовлен из высококачественной нержавеющей стали и термостойкого стекла. Удобная ненагревающаяся ручка.
503 руб
Раздел: Френч-прессы
Заварочный чайник эмалированный Mayer & Boch "Подсолнух", 1,5 л, с ситечком.
Заварочный эмалированный чайник. Материал корпуса: углеродистая сталь. Толщина стенок - 0,8 мм. Внешнее и внутреннее покрытие -
715 руб
Раздел: Чайники заварочные
Набор из скатерти и салфеток "Botanica", 140x180/42x42 см.
В набор входит скатерть и 6 салфеток "Botanica" 140x180/42x42 см. Салфетки, изготовленные из экологически чистого материала,
961 руб
Раздел: Салфетки сервировочные из ткани

65. Специфические законы социальной организации

66. Основные периоды и этапы в развитии отечественной истории физической культуры и спорта как учебной дисциплины

67. Основные законы логики

68. Основные химические законы

69. Об основной проблеме экологического образования населения Ярославской области, ее причинах и возможных путях решения

70. Автоматизация учета основных средств в бюджетной организации
71. Пути укрепления денежной системы
72. Основные положения и сущность Закона "О техническом регулировании" и технического регламента

73. Структура, основні поняття і закони екології

74. Основные направления организации и развития туристической фирмы на примере ООО "Карланж"

75. Основные факторы производства их взаимодействие и взаимозаменяемость Закон убывающей предельной полезности

76. Функции биосферы (по Вернадскому и основные биосферные законы по Реймерсу)

77. Учет основных средств в бюджетных организациях

78. Основные подходы к классификации банковских рисков, методы управления ими, а также определение путей их минимизации

79. Основные принципы организации безопасных условий труда на территории предприятия

80. Сущность и научные основы интенсификации сельского хозяйства. Основные направления и пути дальнейшей интенсификации сельского хозяйства. Показатели, характеризующие экономическую эффективность интенсификации

Рамочка на 12 фотографий "Первый год" (белая).
Рамочка с отпечатком - это особый подход к созданию очаровательного подарка на память для этого особого периода жизни, с картинкой и
2503 руб
Раздел: Мультирамки
Доска магнитно-маркерная "Premium", 450x600 мм.
Доска магнитно-маркерная "Premium". Увеличенная толщина магнитно-маркерной поверхности, ДВП основа. Полочка для аксессуаров и
940 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Набор новогодний. Карандаши цветные "DUO" + раскраска с заданиями "Занимашка" в подарок.
В наборе: двусторонние цветные карандаши DUO 24 цвета, развивающая раскраска с заданиями "Занимашка". Двусторонние цветные
339 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Организация кормовой базы на сельскохозяйственных предприятиях и основные формы кормообеспечения

82. Исследование организации учета и экономический анализ основных средств

83. Организация учета износа и ремонта основных средств на примере АО "Павлодарэнергосервис"

84. Организация учета основных средств в ЗАО "Верещагинская ПМК № 17"

85. Организация учета основных средств в ООО "Удмуртмельпром"

86. Организация финансов предприятия дорожного хозяйства, выявление резервов и путей повышения эффективности использования финансовых ресурсов
87. Последующая оценка основных средств на примере организации ООО "Издательство "Маргошка"
88. Состояние и пути совершенствования основных средств

89. Сравнительный анализ "Основных правил работы ведомственных архивов" и "Основных правил работы архивов организаций"

90. Учет основных средств в бюджетных организациях

91. Учёт расчётных операций, анализ дебиторской и кредиторской задолженностей организации, пути их совершенствования

92. Анализ основных показателей деятельности предприятия на примере конкретной организации

93. Основные законы геополитики

94. Законность. Дисциплина в управлении

95. Конституция Российской Федерации – основной закон правового общества

96. Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении

Стенд "Календарь природы". С карточками чисел, дней недели, месяцев и бланком дневника наблюдений.
Календарь природы — важный инструмент ознакомления детей с окружающим миром. Ежедневный учет явлений природы развивает у детей
546 руб
Раздел: Демонстрационные рамки, планшеты, таблички
Вертикальный накопитель, пластиковый, черный, ширина 240 мм, 4 отделения, органайзер.
Изготовлен из полистирола. Многосекционный поддон с 4 отделениями (шириной по 40 мм каждое) для бумаг формата А4 и вместительным
445 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Глобус Луны диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, переключатель на шнуре; может
1338 руб
Раздел: Глобусы

97. Основные положения Федерального закона "О персональных данных"

98. Основные проблемы законодательной регламентации организации и проведения публичных мероприятий в России

99. Правовые основы и организация прокурорского надзора за исполнением законов


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.