![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственный бюджет |
ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Факультет управления, экономики и права (очное отделение) Кафедра экономической теории Реферат На тему: «Государственный бюджет» Выполнила: Рассказова Мария Студентка группы ГМУ ОК-12 Научный руководитель: Смолин П.М. Нижний Новгород 2006 Содержание 1.Введение 2. История возникновения бюджета 3. Понятие и роль государственного бюджета Бюджетная политика Доходы бюджета Расходы бюджета Виды бюджета 4.Заключение 5. Список литературы Введение Тема моего реферата - «Государственный бюджет». Каждая семья ежемесячно продумывает свои расходы из имеющихся доходов, т.е. составляет бюджет, но большинство из нас не задумывается о его роли в нашей жизни. Бюджет является основой не только для каждой семьи, но и для каждого города, района, государства. Для каждого государства необходим такой процесс, как роспись доходов, поступающих в распоряжение органов государственной власти, и производимых ими расходов. Бюджет государства – центральное звено финансовой системы страны. Его главное назначение – с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики и решения общегосударственных социальных задач. Таких, например, как обеспечение населения общественными товарами и услугами, перераспределение доходов, стабилизация экономики. Общественные товары и услуги – дороги, пожарная охрана, правоохранительные службы, национальная оборона, общественные школы и клиники – служат большому числу людей и не могут быть произведены в рамках частного предпринимательства. Правительственные программы борьбы с бедностью предусматривают перераспределение доходов людей, с избытком зарабатывающих себе на жизнь, в пользу бедных слоёв населения. Программы по стабилизации экономики направлены на нейтрализацию колебаний деловой активности в обществе. Все эти задачи не могут быть решены без соответствующего финансового обеспечения. Поэтому государство аккумулирует определённую сумму денежных средств (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их по целевому назначению (расходы бюджета государства). В странах с рыночной экономикой основным источником доходов являются налоговые поступления – до 90% всех доходов бюджета государства. Если этих поступлений оказывается недостаточно для покрытия расходов правительства, последнее прибегает к займам государственным, также составляющих доходную статью государственного бюджета, пособий ветеранам войны и т.д. Кроме того, к расходной статье бюджета государства относится выплата процентов по государственному долгу. Таким образом, государственный бюджет является финансовым планом, сопоставляющим ожидаемые доходы и расходы. Когда последние равны между собой, бюджет называется сбалансированным. Когда доходы превышают расходы, эта разница, является положительным сальдо, или бюджетным профицитом. Когда бюджетные расходы больше доходов, то разница называется отрицательным сальдо, или бюджетным дефицитом. 1. История возникновения бюджета Бюджет является центральным звеном финансовой системы государства. С его помощью могут осуществляться цели и задачи, обусловленные экономической политикой.
При этом значение государственного регулирования трудно переоценить. Существуют основные категории входящие в бюджет любого государства – это налоги, займы, расходы, которые всегда остаются неизменными. Однако история финансов свидетельствует, что бюджет не был присущ государству на всех стадиях его развития. Долгое время государство вообще не имело бюджета. Во всех европейских государствах, в том числе и России, собирались доходы и проводились расходы, т.е. на юридических нормах существовала система доходов и расходов. Полностью бюджет сформировался тогда, когда государство в свою финансовую деятельность ввело плановое начало – стало составлять систему доходов и расходов на определённый период. Когда палата общин в Англии 14-15 вв. утверждала субсидию королям, то перед окончанием заседания канцлер казначейства (министр финансов) открыл портфель, в котором хранилась бумага с соответствующем законопроектом. Это действие условно называлось открытием бюджета. С конца 17 в. бюджетом стал называться документ, который содержал, утверждаемый парламентом, план доходов и расходов государства. Этот документ также называли «росписью денежных доходов и расходов государства», «сметой доходов и расходов гос-ва», «государственной росписью». Чтобы дать точное определение бюджету, я обратилась к понятию «финансов». И выяснила, что финансы – это система императивных денежных отношений, в процессе которых аккумулируются, распределяются и используются централизованные и децентрализованные фонды денежных средств. Поэтому бюджет – это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд. Теперь создался общий образ о понятии, которое будет мной рассматриваться на протяжении всего реферата. И я снова хочу обратиться к истории. Глубокие перемены, произошедши в конце 18в.- начале 19в. В политике, социальных отношениях и в сфере экономики, повлекли за собой коренные перемены в государственном порядке. Одним из общих признаков новых условий государственной жизни было быстрое увеличение госбюджетов и долгов. В начале этот рост казался явлением исключительным. Финансисты начала 19в. Считали, что с наступлением спокойных времён бюджет уменьшится, однако рост бюджетов превзошёл все ожидания. В связи с этим возник вопрос о необходимости планомерной деятельности государства, и средством такой планомерности стал госбюджет. Он представлял собой государственную роспись доходов и расходов в цифровом выражении. Бюджет превратился в необходимое условие развития государственного хозяйства. Итак, существует признак бюджета – это плановость. Бюджет ( в теории и на практике) – это план государственного хозяйства на предстоящий период. Момент плановости есть родовой признак, объединяющий бюджет с другими видами финансовых планов. Плановая природа бюджета хорошо просматривается на фоне нерегулируемого народного хозяйства, каким оно было до первой половины 20в. Как и любой другой план, государственный бюджет должен составляться на определённый период. Во многих государствах таким периодом был избран один год, который получил название финансового.
Финансовым годом, или периодом, называется время, протекающее между открытием и закрытием государственного счетоводства. В большинстве стран он соответствует календарному году (страны СНГ, Италии, Франции и др.), а в некоторых начинается 1 апреля и заканчивается 31 марта (Великобритания, Япония), или длится с 1 июля до 30 июня (Канада), с 1 октября до 30 сентября (США), с 1 марта по 28 февраля (Турция). Отличие финансового года от календарного объясняется исторически сложившейся практикой, сроками созыва сессий парламентов. Бюджетные отношения, как и финансовые, осуществляются на базе определённых правовых норм, что нашло отношение в становлении и развитии бюджетного права. Под бюджетным правом подразумевается совокупность прав народа как высшего субъекта государства через своих представителей (депутатов) в Государственной Думе, рассматривать проект бюджета, утверждать его и контролировать его исполнение (ст. 106 Конституции Р.Ф.) Основой бюджетно-правого статуса государства и его территориальных подразделений является право государства на самостоятельность бюджета. Таким образом, бюджетным правом называют совокупность всех тех законов, которые определяют порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета. Бюджет – это ещё политический акт, т.е. план управления на будущий период, программа управления, предложенная исполнительной властью на одобрение парламента. В России порядок становления «госросписи», или «сметы доходов и расходов», ведёт начало с 1863 г. До этого времени бюджетного права в России не существовало, т.к. бюджетная практика отрицала все его принципы. Реформы 60-ых годов 19 в. способствовали развитию бюджетного законодательства. После Февральской революции при Временном правительстве расходы производились с использованием кредитов. До середины 1918г. Продолжали действовать кредиты, ассигнованные по сметам 1917г. Буквально с первых дней 1918г. Был издан первый нормативный акт советского бюджетного права – Правила составления, рассмотрения и утверждения смет на январь – июль 1918г., утверждённый СНК 11 июля 1918г. Он положил начало формированию системы полугодовых бюджетов. В 1920 – 1921гг. правительство вернулось к годовому бюджету. Основы бюджетного устройства государства были сформулированы в Конституции РСФСР 1918г., в которой 5 раздел так и назывался «Бюджетное право». Конституция 1918г. Установила федеративное устройство РСФСР, а именно единый госбюджет, включавший в себя государственные доходы и расходы. Всероссийский съезд Советов или Всероссийский центр исполнительный Комитет Советов определяют, какие виды доходов и сборов входит в общегосударственный бюджет, и какие поступают в распоряжения местных советов, и равно устанавливают пределы обложения. Ни один расход из средств государственного казначейства не может быть произведён без установления на него кредита в росписи дохода и расхода или путём издания особого постановления центральной власти. Местные советы составляют полугодовые и годовые счёты расходов и доходов на местные нужды, сметы городских, губернских и областных органов Советской власти утверждаются Всероссийским Центральным комитетом Советов и Советом Народных Комиссаров.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ НАЛОГИ - обязательные платежи физических и юридических лиц в государственный бюджет, вводимые в связи с чрезвычайными обстоятельствами (войной и т. д.). "ЧТЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ ИСТОРИИ И ДРЕВНОСТЕЙ РОССИЙСКИХ" ("ЧОИДР") периодические издания Московского общества истории и древностей российских, 1846-1918 (с перерывом), кн. 1-264. Документы по русской истории, описания рукописных собраний и др. ЧУ - город (с 1960) в Казахстане, Джамбульская обл., на р. Чу. Железнодорожная станция. 38,3 тыс. жителей (1991). Заводы: сахарный, молочный и др.; предприятия железнодорожного транспорта. ЧУ - река в Киргизии и Казахстане. 1067 км, площадь бассейна 71,6 тыс. км2. Образуется слиянием рек Кочкор и Джуванарык в Тянь-Шане; течет по Иссык-Кульской котловине, Чуйской долине, пересекает пустыню Муюнкум; теряется во впадине Ащиколь. Средний расход воды ок. 70 м3/с. Используется для орошения. На Чу - Орто-Токойское, Таскульское вдхр. и другие ирригационные сооружения; города: Токмак (Киргизия), Чу (Казахстан). ЧУБАЙС Анатолий Борисович (р. 1955) - российский государственный деятель
1. Государственный бюджет, проблемы его формирования
2. Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии
3. Государственный бюджет Украины
4. Государственный долг и государственный бюджет РФ
5. Понятие государственного бюджета (Доклад)
9. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы
11. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
12. Государственный бюджет и финансовая политика Российской империи в середине XIX века
13. Государственный бюджет как экономическая категория
14. Государственный бюджет и проблема оптимизации бюджетных расходов
15. Расходы государственного бюджета РФ
16. Государственный бюджет. Функции и структура
17. Дефицит государственного бюджета
19. Государственный бюджет - основа финансовой системы экономики
20. Государственный бюджет: проблемы формирования и использования
21. Государственный бюджет и его функции в обществе
25. Государственный бюджет и бюджетная политика государства
26. Анализ динамики и структуры дефицита государственного бюджета Республики Беларусь
28. Проблема налогового бремени и сбалансированности государственного бюджета
31. Государственный бюджет и проблема бюджетного дефицита
32. Государственный бюджет и проблема его сбалансированности
33. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
34. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
35. Государственный бюджет Республики Беларусь
36. Государственный бюджет Российской Федерации
37. Государственный бюджет. Бюджетная классификация РФ
42. Государственный бюджет. Его структура и принципы формирования
43. Финансирование инвестиционных проектов из государственного бюджета
44. Проблемы дефицита бюджета и государственного долга в современных экономических системах
45. Общественные финансы, государственный и местные бюджеты Молдовы
46. Эффективность государственной поддержки, выделяемой на субсидию из федерального и краевого бюджетов
47. Ответы к государственным экзаменам для эколого-биологического факультета ПетрГУ
53. Взаимоотношения предприятия с бюджетом на примере Дальневосточного морского пароходства
57. Государственное регулирование транспортной деятельности
58. Государственное регулирование экономики
59. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии
61. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
62. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
64. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа
65. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.
66. Социальная защита государственных служащих
67. Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства
68. Планирование в системе государственного управления
69. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
73. Расходы федерального бюджета на 2003 год
74. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
75. Аппарат государственной власти и его структура
76. Государственный долг России: проблемы и решения
77. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления
78. Государственный аппарат и его структура
79. Государственное и административное право (Контрольная)
80. Правовое регулирование государственной службы
81. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
82. Контроль в системе органов государственной власти
83. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности
84. Административно-правовой статус государственных служащих в России
89. Нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок
90. Римское государство в период республики. Органы государственного управления
91. Реформы государственного устройства, проводимые Петром I
92. Российский парламент - история Государственной Думы
93. Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX вв.
94. Национально-государственное строительство в России в 1917-1924 гг.
95. Николай II: человек и государственный деятель
96. Витте как государственный деятель
97. Органы государственной власти СССР
98. Государственные Думы России: история и современность
99. Норманнская теория происхождения русской государственности ее апологеты и критики