![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Избирательная система и избирательное право |
ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ 3ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА 4 Избирательная система в Российской Федерации 6 Избирательное право 11 1. Верховенство закона. 13 3. Избирательные округа. 15 4. Права кандидатов. 15 5. Агитация и финансирование. 16 6. Избирательные комиссии. 18 7. Организация и порядок голосования. 22 8. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. 23 9. Открытость и гласность. 24 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26 ВВЕДЕНИЕ У американцев есть такая шутка: избирательную кампанию не следует начинать до тех пор, пока не закончится финал первенства страны по бейсболу. Как и в каждой шутке, в этой большая доля истины. Нельзя проводить одновременно два массовых мероприятия: одно из них (и в данном случае еще неизвестно какое) пострадает. Но если бы бейсбол был единственным или хотя бы одним из немногих обстоятельств, которые следует учитывать при проведении выборов, тем более при формировании избирательной системы страны! Избирательная система - явление чрезвычайно сложное и динамичное. Ее конкретное содержание различно в каждой стране, и в рамках одной страны содержание избирательной системы также со временем под влиянием многочисленных обстоятельств изменяется. Главное, что необходимо выделить, так это исключительно высокую роль избирательной системы в развитии политической системы общества. Она является каналом, по которому осуществляется процесс формирования всей системы представительной власти — от местных органов до президента страны. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Избирательная система — это совокупность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление государственных представительных органов политической власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе законодательства, которое детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны. В законодательстве отражены положения о порядке выдвижения кандидатов, требования к кандидатам, процедура голосования и подсчета голосов, возможности пользования услугами средств массовой информации, а также источниками финансирования. Избирательные системы прошли длительный эволюционный путь. В итоге почти трехвекового развития представительная демократия выработала две основные формы участия граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления: мажоритарную и пропорциональную избирательные системы. На их основе в современных условиях применяются и смешанные формы. Рассматривая данные системы, обратим особое внимание на то, что они отличаются не столько формальными моментами, сколько политическими целями, достигаемыми при использовании данных избирательных систем. Мажоритарная избирательная система характеризуется тем, что избранным в тот или иной выборный орган считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов. Большинство бывает разным. Существуют избирательные системы, требующие абсолютного большинства (это 50% 1 голос и более). Мажоритарная система относительного большинства означает, что побеждает на выборах тот, кто набирает голосов больше, чем каждый из его соперников.
Мажоритарную избирательную систему называют "системой первого пришедшего к финишу". О ней также говорят— "победитель получает все". При мажоритарной системе, как правило, возникают и упрочиваются непосредственные связи между кандидатом (в дальнейшем депутатом) и избирателями. Кандидаты хорошо знают положение дел в своих избирательных округах, интересы избирателей, лично знакомы с их наиболее активными представителями. Соответственно и избиратели имеют представление о том, кому они доверяют выражать свои интересы в органах власти. Очевидно, что при мажоритарной системе на выборах побеждают представители более сильного политического течения в стране. В свою очередь, это способствует вытеснению из парламента и других органов власти представителей мелких и средних по своему значению партий. Мажоритарная система способствует возникновению и укреплению тенденции к становлению в странах, где она используется, двух- или трехпартийных систем. Пропорциональная избирательная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов. Эта система распространена в современном мире более широко, нежели мажоритарная. При использовании пропорциональной избирательной системы преследуется цель обеспечения широкого и пропорционального представительства в органах власти политических партий, а также социальных и национальных групп. Данная система способствует развитию многопартийности. Как уже подчеркивалось, избирательные системы в своем развитии прошли достаточно большой путь. В ходе этого процесса (в послевоенный период) началось формирование смешанной избирательной системы, то есть системы, которая должна вобрать в себя положительные характеристики и мажоритарной, и пропорциональной избирательных систем. Избирательная система в Российской Федерации В Конституции Российской Федерации отмечается, что ее граждане "имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления" (пункт 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации). Само по себе это положение не новое: оно провозглашалось и в предыдущей Конституции. Вместе с тем его новый смысл и новые возможности очевидны. Речь идет о широкой палитре новых политических, экономических и социальных нововведений, которые коренным образом преобразуют избирательную систему страны: признание права на частную собственность, политический плюрализм, идеологическое многообразие и других. Избирательная система – это порядок выборов Президента, депутатов Государственной Думы, выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами России в соответствии с Федеральными законами. Этот порядок используется также при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления. Избирательная система – это совокупность юридических норм, закрепляющих принципы, на основе которых осуществляются выборы, права граждан избирать и быть избранными, устанавливающих ответственность депутатов и других выборных лиц за свою деятельность перед избирателями, определяющих порядок организации и проведения выборов и регулирующих отношения, возникающие в процессе формирования органов государственной власти, осуществления взаимоотношений избирателей с депутатами и иными избранными ими лицами.
Сам порядок выборов определяется особым институтом Конституционного права – избирательным правом. Российская избирательная система принадлежит к разряду тех мировых систем, которые находятся в стадии своего становления. Специфика ситуации заключается в том, что в стадии становления находится и сама российская государственность, в частности система органов государственной власти. Например, выборы 12 декабря 1993 г. происходили в законодательный орган, который ранее не существовал — Федеральное собрание (в составе Совета Федерации и Государственной думы). Российская избирательная система представляет собой смешанный вариант мажоритарной и пропорциональной. Суть смешанной избирательной системы заключается в том, что определенная часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы. Это способствует формированию устойчивого правительства. Другая часть мандатов распределяется в соответствии с принципами пропорциональной избирательной системы. Государственная Дума – нижняя палата Федерального Собрания Российской Федерации – избирается на основе сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательной системы: 225 депутатов избирается по одномандатным округам и столько же по партийным спискам. По данным ЦИК, голоса избирателей, поданные за различные партии и движения на выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 года, распределились следующим образом (в процентах к числу голосовавших): КПРФ – 22,3 %, ЛДПР – 11,18 %, НДР – 10,13 %, Яблоко – 6,89 %. Таким образом, преодолеть законодательно установленный 5 – процентный барьер удалось лишь четырем партийным объединениям. За эти партии проголосовали в общей сложности 50,15 % населения, участвовавшего в выборах. Сторонники изменения действующего избирательного закона указывают на его несовершенства, подчеркивая прежде всего то обстоятельство, что данный закон не обеспечивает представительства народа. Особенной критике подвергается голосование по партийным спискам. Отмечаются следующие недостатки: политические партии в нашей стране малочисленны, их численность не превышает 1 % взрослого населения, в то же время им принадлежит половина мест в парламенте; программы и платформы многих партий не имеют четкого выражения, социальная база этих объединений размыта; существующая пропорциональная избирательная система привела к тому, что в Государственную Думу не попали представители партий, за которые проголосовали почти половина избирателей, явившихся на выборы. Выборы по территориальному, равно как и по общефедеральному, избирательному округу при выборах в Государственную Думу признаются состоявшимися, если в них приняли участие как минимум 25 % от общего числа зарегистрированных избирателей, а при выборах Президента – 50 %. В противном случае выборы признаются несостоявшимися. При выборах в Государственную Думу по общефедеральному избирательному округу выборы признаются несостоявшимися, если ни одно избирательное объединение (блок) не получило 5 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии наличия избирательного кворума. Если только одно избирательное объединение (блок) получит свыше 5 % голосов избирателей, к нему переходят все 225 депутатских мест.
Слабость Людовика XVI обеспечивала подходящий момент для восстановления status quo. Расчет, как выяснилось, оказался тонким. Столкнувшийся с бунтом дворянства, требовавшего новых прав и независимости для судов, которые формировало, Людовик растерялся, так как за поддержкой обратиться было не к кому. В конце концов, король согласился пойти на реформы, и тогда простолюдины потребовали равного представительства с дворянством. Людовик XVI стал наиболее драматической иллюстрацией комментариев, сделанных по поводу ограниченного компромисса абсолютного монарха, который, по закону истории, ведет к масштабной революции. Выборы, проведенные в январе 1789 года, не успокоили, а еще более раздули аппетиты демократов. Вследствие реформы избирательной системы, более половины населения Франции получало право голоса, что в значительной мере превышало процент получивших право участвовать в голосовании в Англии в результате билля о парламентском представительстве, принятом в 1832 году. Послевыборная ассамблея, или третье сословие, по сравнению со своими предшественниками оказалось настроено самым решительным и непримиримым образом. 20 июня, недопущенные на заседание в Версале королевскими войсками, члены ассамблеи устроили импровизированный митинг на внутреннем теннисном корте и дали клятву до конца исполнить долг перед государством, независимо от того, будет на то королевское благословение или нет
2. Контрольная работа по курсу Административное право РФ
3. Место административного права в системе права РФ
4. Страховое право и его место в системе права РФ
9. История государства и права России (Контрольная)
10. Криминально-процессуальное право Украины (Контрольная)
11. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
12. Финансовое право РФ (шпаргалка)
13. Хозяйственное право РФ (Шпаргалка)
14. Контрольные вопросы для сдачи Государственного экзамена по криминальному праву
15. Государство, право, религия (Контрольная)
16. Экзаменационные вопросы по курсу “Уголовное право РФ и ЗС”(3)
17. Экзаменационные вопросы по курсу “Уголовное право РФ и ЗС”(1)
20. Источники Конституционного права РФ
26. Источники муниципального права РФ
27. Некоторые аспекты конституционного права РФ
28. Понятие и виды договоров в гражданском праве РФ
29. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
30. Преступление в уголовном праве РФ
32. Система таможенных органов РФ
33. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)
34. Система нотариальных органов РФ
35. Система налоговой службы РФ
41. Аграрная политика в системе общественных отношений
42. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
43. Избирательное право и избирательные системы в РФ
44. Избирательное право в системе публичного права
46. Избирательная система и избирательное право Республики Беларусь
47. Избирательное право и избирательные системы
48. Проблемы избирательного права современной России
49. Избирательная система в РФ
51. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации
53. История и теории избирательного права
57. Проблема избирательного права в современной России.
59. Избирательное право в России
60. Избирательное право зарубежных стран
61. Основные принципы избирательного права
62. Понятие и источники избирательного права России
63. Принципы избирательного права
64. Субъекты избирательного права
65. Юридическая сила инструкций Центральной избирательной комиссии РФ и их место в правовой системе
66. Государственное и административное право (Контрольная)
67. Банковское право (Контрольная)
68. Гражданское право (Контрольная)
69. Гражданское право (Контрольная)
73. Контрольные вопросы по аграрному праву Украины
74. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
75. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
76. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
77. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
78. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
79. Конституционное право зарубежных стран (контрольная)
80. Права и обязанности Президента РФ по Конституции 1993 года
81. Международное экономическое право (Контрольная)
82. Международно-правовая охрана прав на "Промышленную собственность" (Контрольная)
83. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2
84. Структура налоговых органов РФ права, обязанности и функции
85. Понятие право. Отрасли права (контрольная)
89. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России
90. Трудовое право (Контрольная)
91. Право на забастовку организация и процедура её проведения в РФ
92. Финансовое право (Контрольная)
93. Сущность права хозяйственного ведения по законодательству РФ
94. Экологическое право (Контрольная)
95. Уголовное право (Контрольная)
96. Основы уголовного права (Контрольная)
97. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы
98. Совершенствование системы регистрации прав на недвижимость и регистрации сделок с недвижимостью