|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Административное право Германии |
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Гуашь "Классика", 12 цветов. Введение Возникновение и развитие административного права в Германии как самостоятельной отрасли права приходится на первую половину XIX века. В настоящее время значение этой отрасли права в ФРГ возросло настолько, что практически все социально-экономические "управленческие" отношения в этой стране регулируются административным правом. Быстрый рост функций и полномочий исполнительных органов власти в Федеративной Республики. Германии, как, впрочем, и в других западноевропейских странах (как в количественном так и в качественном отношениях), поставил на повестку дня вопрос о придании деятельности по так называемому публичному управлению четкого юридического обоснования. Эту функцию, по мнению немецких юристов, должно выполнять и в настоящее время успешно выполняет административное право. Для того чтобы понять значение административного права в современной Германии, необходимо рассмотреть его систему и основные институты. Глава 1. Система и основные институты В Федеративной республике Германии понятие административного права связывается с понятием публичного управления, которое рассматривается как деятельность и функция организованной государством социальной системы органов. Основоположник германской школы административного права Отто Мейер определял публичное управление "как деятельность государства по осуществлению его целей, за исключением законодательства и судопроизводства". К понятию публичного управления тесно примыкает понятие публично-правовой деятельности, которая выводится методом исключения, ограниченно по отношению к "частноправовой" (или фискальной) сфере, регулируемой нормами гражданского права, где граждане и юридические лица выступают в их взаимоотношениях с органами управления в качестве равноправных субъектов. Примеры толкования понятия управления с помощью метода исключения нередко встречаются в немецкой правовой литературе. Так, словарь административного права ФРГ выводит понятие административного права из задач управления и характеризует его как "публичное право, которое не является государственным, конституционным или процессуальным". В историческом аспекте в развитии системы управления в Германии принято различать три этапа: а) управление периода абсолютизма в условиях полицейского государства: б) управление периода либерального "правового государства"; в) управление периода "общества потребления", "государства планируемой экономики". Поскольку административное право Германии до настоящего времени несет на себе отпечаток нормативизма, характерного для эпохи либерального правового государства, принципы социального государства должны ставиться во главу угла в случае конфликтов, которые должен разрешать законодатель. В развитии принципов социального государства, составляющих краеугольный камень современного публичного управления ФРГ и административного права, большую роль играет Социальный кодекс, который в своей Общей части действует с 1976 г. Социальное законодательство ФРГ, отрасли которого представляют собою отпочковавшиеся от административного права правовые системы, предусматривает, в частности, право граждан на получение юридической помощи и консультаций по вопросам, относящимся к социальным услугам, устанавливает перечень социальных услуг, порядок их предоставления, а также обязанности учреждений и ведомств, которые их предоставляют.
Конституцией ФРГ наряду с принципом социального государства также положен в основу публичного управления принцип правового государства, что не исключает выполнения административным правом социальной функции. Напротив, по мнению юристов ФРГ, административное право традиционно выполняет социальную функцию первостепенного значения. Такое многозначительное утверждение имеет в виду необходимость критического подхода к расширению рамок научного подхода к изучению управления, прежде всего за счет методов, разработанных в последние десятилетия американской наукой управления, в которой теория административного права не играла главенствующей роли. В настоящее время государство ФРГ - правовое государство, устанавливающее совершенную защиту прав личности от возможных нарушений со стороны публичного управления. При этом принято ссылаться на ст. 19 абз. 4 Основного закона (Конституция ФРГ), в соответствии с которой в случае любого нарушения прав личности со стороны органов публичного управления гражданин ФРГ вправе обжаловать эти действия администрации в установленном юридическом порядке, т. е. обращаться в судебные инстанции. С другой стороны, судебные органы, ссылаясь на конституционные положения, обязаны контролировать деятельность учреждений публичного управления, отменяя те решения, постановления и иные нормативные акты администрации, которые противоречат праву и существующим законам. В ФРГ законодательно урегулирована возможность любого гражданина добиваться в судебном порядке тех или иных действий в свою пользу со стороны органов администрации. В основу деятельности публичной администрации ФРГ положен также принцип демократии. По мнению германских юристов, в условиях решения "производительных задач" эффективная демократия возможна лишь в форме правового государства. В свою очередь решение производительных задач способствует развитию демократии, без которых она была бы неполной. Конституционные положения основаны на принципе демократии, означающей не только "безграничную юридизацию" процесса осуществления публичной власти, но и ограничение этой власти. Во-первых, действия публичной власти не могут выходить за пределы государственной власти. Во-вторых, публичное управление ограничено теми областями жизни, куда "недопустимо политическое проникновение", а именно наука, религия, всякого рода идеология, семья и др. 1.1. Система источников Источники административного права ФРГ как в формальном, так и в материальном значении можно представить в виде определенной системы, "вершину" которой образуют Основной закон (Конституция) и акты высших представительных органов (бундестага и бундесрата) и нормотворчество органов публичной администрации, включая правительственные органы управления. Особое место в системе источников права ФРГ занимают решения Федерального административного суда по некоторым вопросам и нормы международных соглашений. На основании Конституции ФРГ административная деятельность осуществляется на пяти ступенях. Выше было сказано о верхней ступени этой деятельности, являющейся источником права, т. е. органов федерации. Это - первая ступень, которая соответствует административной деятельности органов федерации; вторая ступень - деятельности земельных административных органов; третья ступень - деятельности администрации округов, находящихся под контролем правительства земель; четвертая ступень - деятельности администрации районов и городов на уровне районов; пятая ступень - деятельности администрации общин.
Действия (акты) названных органов, имеющие общенормативное (но не индивидуальное) значение, представляют собой источники права. Административная деятельность на уровне первой ступени, т. е. деятельность органов федерации, выражается в нормотворчестве федерального президента, правительства и федеральных учреждений. Президент ФРГ венчает вершину исполнительной власти в стране. Ему предоставлено право назначать и увольнять в отставку федеральных министров, а также предлагать бундестагу кандидатуру канцлера. Кроме того, президент имеет возможность участвовать в заседаниях правительства и, следовательно, участвовать в выработке решений, получающих форму нормативного акта, что усиливает роль президента. Все федеральные чиновники и офицеры назначаются и увольняются президентом по представлению соответствующих ведомств. Федеральное правительство, объединяя и направляя разветвленную сеть исполнительных органов, имеет возможность оказывать влияние на все стороны жизни страны. К компетенции правительства ФРГ относится издание постановлений во исполнение законов, а по ряду вопросов правительство (с согласия бундесрата) может издавать указы, имеющие силу закона. Кроме того, федеральное правительство по соглашению с бундестагом разрешает споры, касающиеся полномочий нижестоящих органов на принятие указов и актов управления. Свои акты управления правительство издает в целях регулирования отношений в хозяйственной и социальной областях. Федеральное правительство имеет право требовать от всех учреждений, в том числе и от правительственных учреждений земель, предоставления необходимых ему документов. Оно может направлять во все учреждения своих уполномоченных для надзора за законностью. В некоторых случаях бундестаг может делегировать правительству право издавать акты по тем вопросам, которые отнесены к его компетенции (делегированное законодательство). Федеральное правительство само определяет свой регламент, который нуждается в одобрении Федерального президента (ст. 65 Основного закона). Число членов правительства Основной закон не устанавливает - он только определяет, что федеральное правительство состоит из федерального канцлера и федеральных министров (ст. 62), и что федеральный канцлер должен назначать одного из федеральных министров своим заместителем (ст. 69 абз. 1). Федеральный канцлер избирается без прений бундестагом по предложению Президента республики большинством его членов. Важнейшее полномочие федерального правительства - осуществление законодательной инициативы, возможность включать в бюджет новые расходы или допустить их в будущем. Федеральное правительство может с согласия бундестага издавать общие административные предписания, осуществлять наблюдения за выполнением землями федеральных законов в соответствии с действующим правом. Для выполнения этой задачи федеральное правительство может посылать своих уполномоченных в высшие учреждения земель, а с их согласия - также и в подчиненные учреждения. В отдельных случаях федеральное правительство может получить на основании федерального закона, издаваемого по этому поводу, право давать высшим органам управления земель конкретные указания по выполнению федеральных законов.
Максим Максимович Ковалевский (1851 - 1916) - русский социолог, правовед, историк и этнограф, один из основателей Московского психологического общества. С 1877 г. профессор государственного права Московского университета, работавший затем длительное время за границей. Ковалевский может быть признан основателем сравнительного подхода в русском правоведении. Его ранние труды были посвящены европейскому административному праву, в том числе полицейскому праву Англии и налоговому праву Франции. Восприняв в отношении социологического метода идеи английского теоретика Г. Мэна, Ковалевский обосновывал данный подход и реализовал на конкретном материале права ряда стран ("Историко-сравнительный метод в юриспруденции", 1880). Проблемы социологии права Ковалевский разрабатывал также на сравнительном материале правовых наук ("Социология", 1908). Особый интерес представляют труды ученого о соотношении обычного и письменного права древних народов, генезисе таких общественных институтов, как семья, частная собственность и государство ("Современный обычай и древний закон", 1886; "Первобытное право", 1886)
2. Особенности административного права Германии
3. Правовая защита трудовых прав работников
4. Гражданско-правовая защита авторских прав
5. Гражданско-правовая защита авторских прав
9. Административное право (шпаргалка)
10. Государственное и административное право (Контрольная)
11. Соотношение административного права со смежными отраслями права
13. Административно право (шпаргалки)
14. Природа и система административного права
15. Римское право, его значение в истории правового развития человечества и в современной юриспруденции
16. Особенности норм административного права
Вспышка для селфи, белая, 65x35x11 мм (арт. TD 0399). 
Канистра-бочка с навесными ручками, 30 л (диаметр горловины 215 мм). 
Кружка фарфоровая "Морская волна", 375 мл. 17. Особенности административного права и его источников (Великобритания)
18. Понятия и категории административного права
19. Органы исполнительной власти в административном праве
20. Должностное лицо по административному праву России
21. Административное право России
25. Источники административного права
27. Административное право в системе управления финансов и кредита
28. Административное право: сущность, нормы, субъекты
29. Контрольная работа по курсу Административное право РФ
30. Областные госадминистрации как субъекты административного права Украины
31. Ответственность по административному праву
32. Шпоры по административному праву
Набор маркеров, металлик, 5 цветов. 
Лото пластиковое. Орнаменты. Комплект из трех игр. 
Пазл "Динозавры" (35 элементов). 34. Предмет, метод, методология и задачи науки административного права
41. Административный договор как институт административного права
42. Введение в административное право
43. Государственная служба, как институт административного права
44. Исполнительная власть в административном праве
45. Источники административного права
46. Лицензионно-разрешительная система как институт административного права Российской Федерации
47. Методы административного права
48. Нормы административного права в сфере обращения лекарственных средств для животных
Кошелек нагрудный Tramp средний, 14x21 см. 
Каталка "Мишка". 
Глобус Земли "Двойная карта", рельефный, с подсветкой, 420 мм. 49. Основные категории и понятия административного права в Республике Казахстан
50. Основы административного права
51. Ответственность по административному праву
52. Понятие и сущность административного права
53. Права граждан Российской Федерации на социальную защиту
57. Субъекты административного права
58. Юридические лица в гражданском праве России и Монголии: сравнительно-правовой анализ
59. Правовое регулирование франчайзинга в Германии
60. Понятие гражданского права как отрасли права
61. Гражданское право в системе права
62. Нормы права. Структура норм права
63. Конституционное право в системе права Республики Беларусь
64. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности
Микрофон "Караоке новогоднее". 
Карандаши цветные "Замок", 24 цвета + 3 двухцветных карандаша, точилка. 
Фломастеры двухсторонние , 24 цвета. 65. Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система
66. Важнейшие виды НТП, формы их правовой защиты и реализация их на рынке инноваций
67. Правовая защита гражданского населения в ходе вооруженного конфликта
68. Норма права и система права. Правоотношения
69. Правовая защита деятельности иностранных инвесторов
73. Личные неимущественные права. Право авторства и право на имя
74. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления
75. Понятие и система земельного права. Источники земельного права
76. Административная и гражданско-правовая ответственность
77. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации
78. Гражданское право как отрасль права
79. Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина в Республике Беларусь
80. История гражданского права в Римском праве
Рюкзачок малый "Вспыш". 
Сменный фильтр "Барьер-6", 3 штуки. 
Машина-каталка "Авторалли", цвет: синий. 81. Международное и внутригосударственное право – две системы права: общее и особенное
82. Ограниченные вещные права в гражданском праве
83. Понятие, сущность и правовая характеристика административных процедур
84. Правовая защита суррогатного материнства
85. Правовые основы административного расследования
89. Субъекты авторского права. Объекты авторского права. Служебное произведение
90. Финансовое право в системе права РБ, состав доходов и расходов бюджета
91. Авторское право и смежные права в Республике Беларусь
92. Социально-правовая защита детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию
93. Правовое поведение и правонарушение
94. Вещно-правовые способы защиты права собственности
95. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
96. Государство и право Германии в новое и новейшее время
Кепка "Zabivaka", детская, размер 52. 
Пенал "Автомобиль N 1". 
Подставка для колец "Собачка", 8 см. 97. Вещно-правовые способы защиты прав собственности
98. Право на информацию для журналистов в Германии
99. Защита прав человека-международно- правовые аспекты
100. Антимонопольное право Германии
