![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальная политика |
СодержаниеСодержание Введение глава 1. Сущность социальной политики Выводы по первой главе Глава 2. Основные направления социальной политики в России Выводы по второй главе Глава 3. Адресность социальной политики: причины и факторы ее осуществления Выводы по третьей главе Заключение Список литературы: Введение Отсутствие четкой, продуманной социальной политики является слабыми местом в современной России. Без изменения в социальной политике программы действий российские реформы будут постоянно обречены на провал. Социальная сфера – это показатель взаимоотношений государства и общества, власти и населения. Задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве России является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Социальная политика государства затрагивает и охватывает все сферы экономических отношений в стране. Подобно другим общественным явлениям, социальная политика не поддается сколько-нибудь жесткому, точному определению. Поэтому любое определение выглядит в большей степени условным. В данной работе автор рассмотрел такие вопросы, как сущность социальной политики государства; основные направления социальной политики в России; адресность социальной политики. глава 1. Сущность социальной политики Социальная политика - одно из важнейших направлений, составная часть внутренней политики государства. Она призвана обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношении, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Именно она обеспечивает взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем. Суть социальной политики: теоретическую и правовую основу социальной политики составляет положение Конституции РФ, принятой в декабре 1993 год, где в 7 статье записано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это положение Основного Закона РФ перекликается с положением Хартии прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. В ней записано, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, здоровье, жилище, медицинский уход, социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам. Реализация этих прав человека определяет содержание социальной политики. Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология. Поэтому целями и задачами социальной политики являются: распределение доходов, товаров, услуг, материальных и социальных условий воспроизводства населения; ограничение масштабности абсолютной бедности и неравенства; обеспечение материальных источников существования тем, кто по независящим от них причинам ими не обладает; оздоровление окружающей среды обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем; нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста; улучшение социальной инфраструктуры.
К задачам политической деятельности относится не только совершенствование условий жизни людей, но и развитие их социальных качеств - трудолюбия, дисциплинированности, социальной ответственности, общественной активности, нравственных устоев, а следовательно, - совершенствование определяемого этими качествами образа жизни людей. Интересную мысль высказал председатель ФНПР М.В. Шмаков на научной дискуссии о социальном государстве, что наряду с созданием условий, обеспечивающих материальное благополучие, «социальному государству должна быть присуща ориентация на духовное, культурное и нравственное развитие граждан. Это значит, что оно заботится. обо всем, что формирует личность, исповедующую идеалы добра, веры, гуманизма, справедливости, патриотизма и милосердия». Но из сказанного следует, что социальная политика призвана обеспечивать удовлетворение далеко не всяких жизненных потребностей людей, а лишь тех, которые они не могут в силу объективных обстоятельств обеспечить самостоятельно. В отношении же тех потребностей, которые люди могут и должны обеспечивать самостоятельно, роль социальной политики заключается лишь в том, чтобы создавать благоприятные условия, позволяющие людям решать свои проблемы. Например основная масса людей, здоровых и трудоспособных, должна сама зарабатывать приемлемым для общества способом средства для обеспечения своих основных жизненных потребностей, а не рассчитывать на то, что все это им будет давать общество посредством поведения социальной политики. Помощь со стороны общества и его институтов может заключаться лишь в предоставлении им работы, что и рассматривается как задача социальной политики. Другой пример: заработная плата. Величина ее - важнейший фактор и показатель благосостояния подавляющего большинства членов общества. Но любая динамика ее изменений происходит отнюдь не под воздействием социальной политики, а является частью развития производственно-экономических процессов. Но это не означает, что социальная политика вообще не имеет отношения к решению вопросов, связанных с оплатой труда. Социальная политика должна оказывать определенное регулирующее воздействие на эти проблемы: устанавливая минимальные размеры зарплаты, обеспечивая порядок, исключающий задержки с ее выплатой, устраняя косвенными методами социально неприемлемые разрывы в величине доходов между высоко — и низкооплачиваемыми работниками. Все проявления социальной защиты представляют реализацию аспектов социальной политики. Совершенствование условий жизни людей, на что в первую очередь направлена социальная политика, означает усилие социальной защиты населения, как в целом, так и определенных его категорий. Для определения эффективности социальной политики используются различные индикаторы. На современном этапе переходной экономики используются: показатели уровня жизни; минимальные государственные стандарты; социально-демографические показатели; показатели экономической активности населения; показатели социальной напряженности; показатели развития социальной сферы; доля затрат на экологию в ВВП. Социальная политика — это деятельность государства и других политических и социальных институтов, направленная на прогрессивное развитие социальной сферы жизни общества, на совершенствование условий, образа и качества жизни людей, на обеспечение их жизненных потребностей, оказания им необходимой социальной поддержки, помощи и защиты с использованием в этих целях имеющегося у соответствующего института финансового и другого общественного потенциала.
Выводы по первой главе: главным и перспективным содержанием социальной политики должна стать система приоритетов, механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, при разграничении двух задач: защита от жесткого воздействия рынка нетрудоспособных граждан, нуждающихся в поддержке государства. и содействие экономической активизации различных слоев населения, развитию их способности адаптироваться к рынку, реализовать те преимущества, которые формируются новыми экономическими условиями и выражаются в возможности увеличения трудового вклада и, соответственно, дохода. Эти задачи можно выполнить с помощью набора элементов социальной политики - от налоговых льгот до льготных кредитов, от помощи в повышении квалификации и переподготовки работников до консультаций начинающим заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью. Глава 2. Основные направления социальной политики в России Современному обществу присущи многие очень тяжелые социальные проблемы - низкий уровень жизни громадной части населения, безработица, задержки с выплатами зарплаты и пенсий и т.д. Надеяться на быстрое решение этих проблем было бы наивно. Главным образом, в силу экономических причин. Тяжелое состояние переживает экономика, в первую очередь - производство, и государство не располагает необходимыми материальными ресурсами. Социальная политика в таких условиях не может быть сильной. Тем не менее, в меру возможностей необходимо использовать рычаги социальной политики для смягчения ситуации, для оказания социальной поддержки и защиты нуждающимся слоям и категориям населения и обеспечения в какой-то степени всеобщих социальных нужд (образования, здравоохранения, охраны природной среды и др.). Правительство определило в качестве основной цели социальной политики повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего, качественного образования, медицинского и социального обслуживания. Основными приоритетами и направлениями социальной защиты и обеспечения необходимого уровня жизни являются: Индексация доходов населения: комплекс мер по повышению реального потребительского содержания основных доходов населения («Об индексации доходов и сбережений населения» 1991 г.); Обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам, главная – прожиточный минимум. («О прожиточном минимуме в Российской Федерации»); Регулирование минимальных стандартов и нормативов: минимальные нормативные расходы консолидированного бюджета на образование, здравоохранение, жилье, социальное обслуживание и т.д. Предоставление льгот, скидок и субсидий. Основная проблема – их финансовая необеспеченность, поэтому в настоящее время льготы переводятся в форму адресных социальных пособий с сохранением их только для бедного населения (жилищная субсидия). Обязательное социальное страхование. Обязательное социальное страхование предназначено для возмещения материальных потерь, вызванных временным или постоянным прекращением работы в связи с возрастом, болезнью, производственной травмой (выплата пенсий, оплата больничных, пособий по безработице и т.п
Поэтому можно сказать, что социальный класс - это маскулинистское понятие, которое вполне подходит для описания маскулинистской структуры общества, но совершенно не проясняет той ситуации, в которую этим обществом помещены женщины. Это определение может быть использовано для анализа положения женщин, только если иметь в виду как вертикальную (между различными классами), так и гендерную стратификацию, существующую внутри любого социального класса, и их взаимное переплетение и влияние. Однако к этому марксистская идеология не была готова. Отсечение гендерных аспектов анализа общества, что характерно для марксистских теоретиков женского вопроса, не только обеднило их теоретические концепции, но и привело к значительным деформациям в социальной политике в обществе "реального социализма". Русская философия В целом российские культурные традиции оценки и восприятия феминного и маскулинного в значительной степени схожи с западными. Особенно это касается христианской системы норм и моральных ценностей. Так же, как и в католицизме, в православии женское начало онтологически вторично и подчинено мужскому началу
1. Социальная политика Украины и оценка её эффективности
2. Социальная политика и социальная справедливость
3. Демографическая ситуация и социальная политика
4. Дифференциация доходов населения и социальная политика государства
5. Государственная социальная политика
9. Социальная политика в сфере занятости населения
10. Механизм правового обеспечения социальных льгот военнослужащих как фактор социальной политики
11. Социальная политика государства и ее совершенствование
12. Приоритеты социальной политики России
13. Социальная политика в России
14. Cодержательная модель региональной социальной политики
15. Социальная политика реформы и обязательства
17. Социальная политика. Показатели, характеризующие уровень жизни населения
18. Государственная социальная политика по вопросам пенсионного обслуживания населения
20. Социальная политика в образовании
21. Социальная политика муниципального образования Якшурское
25. Инструменты государственной социальной политики
26. Региональные проблемы социальной политики
27. Социальная политика в Агинском Бурятском автономном округе
28. Социальная политика в отношении людей пенсионного возвраста
29. Социальная политика в специальной (коррекционной) школе-интернате
30. Социальная политика государства
31. Социальная политика государства
32. Социальная политика государства и здравоохранение
33. Социальная политика и социальная работа: место и роль социальной политики в теории социальной работе
34. Социальная политика предприятия и человеческий фактор
36. Социальная политика Томской области
37. Демографическая политика, как элемент социальной политики государства
42. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики
43. Рыночный механизм формирования доходов и социальная политика государства
44. Социальная политика государства, неравенство доходов, кривая Лоренца
45. Социальная политика и ее основные направления
46. Социальная политика и её основные направления
47. Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси
48. Политика как социальное явление
49. Социально-политические и политико-психологические предпосылки нацизма
50. Инфляция, ее причины, экономические и социальные последствия. Антиинфляционная политика
51. Социально-экономическое развитие России в 60-90-е гг. XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II
52. Группы давления и элиты как выразители социально-политических интересов, как субъекты политики
53. Политика занятости, ее социальная ориентация
57. Социальные группы как субъекты политики
58. Политика - способ разрешения социальных конфликтов
59. Социально-демографическая политика в современной России
60. Социально-экономические и юридические мероприятия по реализации демографической политики России
61. Налоговая политика в реформировании социально-экономической системы Украины
63. Политика доходов и социальная защита населения
64. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации
65. Греция: Политика. Искусство. Наука
66. Шпаргалка для сдачи экзаменов по экономической и социальной географии мира
67. Эколого-социально-экономическая характеристика Цивильского района Чувашской Республики
69. Социально-экономическое положение Германии
73. Социально-экономическое положение Индии
74. Государственная политика в рыночной экономике
75. Денежно-кредитная политика
76. Денежно-кредитная политика России
77. Кредитно-денежная политика в Республике Узбекистан
78. Политика правительства РФ в области валютных отношений
79. Реформы собственности и социальная дифференциация в переходный период /Украина/
80. Социальная защита государственных служащих
81. Бюджетная политика России в 2000 году
82. Социальная защищенность таможенных органов
83. Расходы бюджетной системы на социальные цели
84. Малый бизнес и налоговая политика
85. Становление системы социальной защиты государственных служащих
90. Основные направления внешней политики республики Беларусь
91. Внешняя политика СССР 1939-1941
92. Теория социальной пассионарности Л. Н. Гумилева
93. Брежнев Л.И.: человек и политик
94. Сословная политика в XVIII веке
95. Победоносцев как социальный теоретик
96. Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма
97. Создание Татарской АССР и правительственная политика Казанского края в 16в.
98. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке
99. Социально-экономические предпосылки образования русского централизованного государства