![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Финансовая деятельность и контроль государства |
СОДЕРЖАНИЕ1. Понятие финансовой деятельности государства. Финансовая система 2. Сущность и значение финансового контроля 3. Виды, формы и методы проведения финансового контроля 4. Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность Литература 1. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА Финансы непосредственно связаны с функционированием общественных экономических отношений в процессе аккумуляции, перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Финансы - это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования фондов денежных средств. Финансы служат экономическим инструментом распределения валового общественного продукта и национального дохода. Управление при помощи денег является наиболее эффективным регулятором общественных отношений. Направляя потоки денежных средств для образования денежных фондов, которые затем используются на нужды общества, государство, таким образом, стимулирует или, наоборот, ограничивает деятельность в определенных сферах. Финансы, помимо этого, являются и лучшим информационным источником. Недостаточное выделение средств на те или иные области человеческой деятельности приводит к свертыванию этих видов деятельности, и другим негативным явлениям. Таким образом, финансовая деятельность государства - это организационная деятельность уполномоченных органов по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивающих бесперебойное функционирование государства на каждом данном этапе общественного развития1. Финансовая деятельность вызвана объективной необходимостью распределения и перераспределения национального дохода, удовлетворения не только личных, индивидуальных потребностей граждан, но и общества в целом. Часть совокупного общественного продукта идет на возмещение потребленных средств производства. Оставшиеся средства образуют национальный доход, одна часть которого направляется на оплату труда работников материального производства, а другая - на дальнейшее развитие производства, создание специальных резервных, страховых фондов, оборону страны, содержание управленческого аппарата, социальные нужды. Распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода происходят в денежной форме. Это - первое объективное условие существования финансовой деятельности. Товарное производство, действие закона стоимости определили необходимость существования денег, кредита, других экономических категорий. В процессе производства у предприятий и иных организаций, а также у граждан образуются децентрализованные фонды денежных средств. При финансовой деятельности часть этих средств привлекается в общегосударственный фонд для удовлетворения общественных потребностей. Это - второе объективное условие существования финансовой деятельности. Таким образом, распределение совокупного общественного продукта и национального дохода, существование денежных отношений обусловили специальную финансовую деятельность государства - деятельность его уполномоченных органов по организации планового сбора и распределения, перераспределения денежных средств.
Финансовая деятельность - вид человеческой деятельности, обусловленный товарно-денежными отношениями в обществе и необходимостью создания фондов денежных средств, используемых для удовлетворения соответствующих потребностей. Финансовую деятельность осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты. Государство и местное самоуправление определяют условия, «правила игры» для хозяйствующих субъектов в сфере финансов. Финансовую деятельность государства осуществляют органы государства всех трех ветвей власти, поскольку финансовая деятельность включает в себя и законодательную деятельность представительных органов власти в области финансов, и управленческую деятельность исполнительных органов власти, направленную на практическую реализацию нормативных актов в сфере финансовых отношений, а также деятельность судебных органов. Финансовая деятельность осуществляется уполномоченными органами с помощью разнообразных методов - налоговый метод, пошлины, штрафы, платежи, финансирование, кредитование. Теперь рассмотрим, что же представляет собой финансовая система. Под финансовой системой Российской Федерации понимают: а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов; б) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность2. Совокупность финансовых институтов, их взаимодействие по созданию, перераспределению и использованию фондов денежных средств, образует финансовую систему, которая отражает особенности развития государства в условиях перехода к рынку. Так, финансовую систему Российской Федераций составляют следующие фонды денежных средств и соответствующие им правовые институты: 1) государственные финансы; 2) финансы хозяйствующих субъектов: 3) местные финансы; 4) фонды страхования: 5) кредит (государственный и банковский). Каждый институт финансовой системы подразделяется на элементы, подинституты в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей. Так, государственные финансы включают в себя: бюджеты всех уровней, в том числе государственные внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования). Институт «финансы хозяйствующих субъектов» объединяет такие децентрализованные фонды, как финансы предприятий, организаций, функционирующих на коммерческих основах; финансы учреждений и некоммерческих организаций; финансы общественных организаций. Законодательное закрепление основных принципов организации местных финансов принято выделять в самостоятельный институт - местные финансы, которые включают в себя средства местного бюджета, государственные, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, другие финансовые ресурсы. Местные финансы определяются как совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой отраслью страхования, подразделяется по видам страхования: а) личное страхование; б) имущественное страхование; в) страхование ответственности; г) страхование предпринимательских рисков; д) перестрахование.
Институт кредитования образуют: 1)отношения, возникающие между клиентами и кредитными организациями по поводу привлечения, размещения денежных средств; 2) отношения государственного кредита. Таков в общем виде состав финансовой системы Российской Федерации. 2. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Государство не может реализовать свою внешнюю и внутреннюю политику, обеспечивать выполнение социально-экономических программ, не располагая финансовыми ресурсами, а также не осуществляя соответствующий контроль за законным их формированием и расходованием. Существование финансового контроля объективно обусловлено наличием контрольной функции, присущей финансам. Будучи инструментом формирования и использования денежных доходов и фондов, они объективно отражают ход распределительного процесса. Названная функция проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Финансовый контроль направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферы, нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение расточительности, бесхозяйственности. Финансовый контроль охватывает своим воздействием общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности, т.е. в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств. Финансовый контроль – это контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью хозяйствующих субъектов, что не исключает, а предполагает необходимость осуществления других видов контроля за хозяйственной деятельностью. Он охватывает комплекс тех хозяйственных отношений, от которых зависят размеры фондов денежных средств и эффективность их использования. Таким образом, можно дать следующее определение финансового контроля, финансовый контроль – это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования3. Финансовому контролю как неотъемлемой части финансовой деятельности присущи те же принципы, на которых строится ее осуществление и которые законодательно закреплены в Конституции РФ и иных нормативно-правовых актах. Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируется нормативно-правовыми актами, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения. Невыполнение предписаний законодательных и иных нормативных актов о порядке формирования, распределения и использования фондов денежных средств может повлечь нестабильность в финансовых отношениях, необеспеченность финансовыми ресурсами разнообразных утвержденных государственных программ в различных сферах общественной жизни и другие отрицательные последствия.
Являются материальными носителями финансовых отношений. Используются в фондовой и нефондовой формах. Финансовые фонды денежные фонды, формируемые за счет финансовых ресурсов. Назначение финансовых фондов состоит в подготовке условий, обеспечивающих удовлетворение постоянно меняющихся общественных потребностей. Финансовый аппарат органы, осуществляющие управление финансами. К ним относятся высшие законодательные органы власти Федеральное Собрание и его две палаты Государственная Дума и Совет Федерации, Министерство финансов РФ и его органы на местах, Министерство РФ по налогам и сборам, Федеральная служба налоговой полиции, Государственный таможенный комитет РФ, финансовые отделы и управления на предприятиях различных форм собственности, осуществляющие функции оперативного управления финансами. Финансовый контроль элемент системы управления финансами, особая сфера стоимостного контроля за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, территориальных административных образований, предприятий и организаций), соблюдением финансово-хозяйственного законодательства, целесообразностью производственных расходов, экономической эффективностью финансово-хозяйственных операций
1. Контроль над финансовой деятельностью предприятия
3. Направления финансовой деятельности государства
4. Методы комплексной оценки хозяйственно-финансовой деятельности
9. Расчет и анализ аналитических коэффициентов финансовой деятельности предприятия
11. Анализ хозяйственно-финансовой деятельности предприятия( на примере ОАО Мясокомбинат «Пятигорский»)
12. Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность
13. Акционерное общество и его финансовая деятельность
14. Планирование производственно-финансовой деятельности предприятия
16. Диагностика финансовой деятельности предприятия и возможности управления ею
17. Контроль государства за монополией
19. Анализ затрат предприятия на охрану окружающей среды в системе финансовой деятельности предприятия
20. Повышение эффективности финансовой деятельности предприятия ЗАО "ЧФМК"
21. Анализ финансовой деятельности
25. Анализ производственно-финансовой деятельности предприятия ООО "Май"
26. Финансовая деятельность коммерческих банков
27. Финансовая деятельность предприятия
29. Финансовая деятельность субъектов хозяйствования
30. Финансовая деятельность шахты Обуховская
31. Анализ финансовой деятельности ООО "ЮМА Косметикс"
32. Анализ финансовой деятельности предприятия
33. Методика анализа финансовой деятельности предприятия как элемент антикризисной диагностики
34. Анализ и диагностика финансовой деятельности ОАО "Белгородэнерго"
35. Анализ производственно-финансовой деятельности железной дороги
37. Комплексный анализ производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия
41. Анализ финансовой деятельности предприятия
42. Анализ финансовой деятельности предприятия ОАО "Таганрогский автомобильный завод"
43. Финансовая деятельность предприятия на примере ООО "Астера"
44. Финансовый анализ как инструмент оценки и контроля банковской деятельности
45. Контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятия на примере ОАО "Уральская Сталь"
46. Контроль Гос. Налоговой Инспекции за деятельностью граждан
49. Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля
51. Финансовый контроль: формы, методы, органы
52. Ограны финансового контроля и их полномочия в РБ
53. Доходы как финансовая основа хозяйственной деятельности торгового предприятия
57. Финансовый контроль и его роль
58. Аудит – форма независимого финансового контроля
59. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия на примере ООО "Карьера"
61. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия (на примере ЗАО "Гидронеруд" г. Новоорска)
62. Анализ финансовых результатов деятельности предприятия
63. Повышение эффективности финансово-экономической деятельности предприятия ЗАО
64. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО ОЭМК за 2000г.
65. Анализ финансовых результатов деятельности предприятия
67. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия
68. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия
69. Нормативный и позитивный подход при анализе деятельности государства
73. Структурные компоненты власти и их контроль над интеллектуальной деятельностью
74. Содержание и анализ финансовых результатов деятельности предприятия
75. Анализ финансово-экономической деятельности санатория
76. Государственный финансовый контроль в Царской России
77. Органы, осуществляющие финансовый контроль
79. Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ
80. Роль собственного капитала в финансовом обеспечении деятельности предприятия
82. Финансовый анализ деятельности предприятия инвестиционно–строительной сферы
83. Финансовый анализ деятельности организации
84. Финансовые механизмы регулирования деятельности малого предпринимательства
85. Роль финансов в деятельности международных финансово-кредитных организаций
89. Анализ финансового состояния и экономических результатов хозяйственной деятельности предприятия
90. Система контроля над финансовыми потоками
91. Ключевые методы контроля над финансовой дисциплиной
92. Виды контроля за деятельностью органов власти
94. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия
95. Финансовое регулирование деятельности предприятий
96. Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности организации и ее финансового состояния
97. Финансовый механизм внешнеэкономической деятельности
99. Планирование финансово-экономической деятельности предприятия