Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Институт полномочных представителей Президента РФ: статус и полномочия

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

Введение 1. Конституционно-правовые основы института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах . 2. Институт полномочных представителей Президента РФ как структурная составляющая укрепления вертикали власти . 3. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах: политическая сущность и специфика функционирования . Оптимизация деятельности института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах Заключение . Список литературы ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Становление и развитие Российской Федерации в 90-х годах XX века характеризовалось системным кризисом, одной из составляющих которого стало нарушение политического баланса между федеральным центром и субъектами РФ, что негативно сказалось на состоянии российской государственности, единстве и безопасности страны. Поиск более совершенных форм и методов построения системы государственной власти и управления привел политическое руководство страны к началу административного реформирования. Одной из составных частей данного процесса явилось образование нового административного звена - федеральных округов во главе с полномочными представителями Президента РФ. Эта ситуация еще более усиливает актуальность исследования, которая обусловлена следующими обстоятельствами: во-первых, появилась необходимость изучения проблем, связанных с особенностями функционирования института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах в условиях современного политического развития России, когда имеют место существенные изменения в государственном строительстве и системе власти в стране; набирает силу процесс укрепления вертикали власти и государственных структур; создаются объективные предпосылки для перехода к устойчивому развитию общества и государства; во-вторых, в течение последнего десятилетия существенно изменились полномочия представителей главы государства, их политико-правовой статус, кадровый состав, соответственно и их политическая роль, что требует научного осмысления и взвешенных, объективных оценок; в-третьих, со времени появления института полномочных представителей Президента России, накоплен значительный опыт работы, в связи с чем назрела необходимость его изучения и обобщения, систематизации достигнутых результатов и определения неиспользованных возможностей, оптимизации деятельности в быстро меняющейся социально-политической обстановке, устранении выявленных недостатков, определении перспектив дальнейшего развития в условиях реформирования политической системы России; в-четвертых, социально и политически значимой, на наш взгляд, является необходимость сравнительного анализа функционирования полномочных представителей Президента РФ в различных федеральных округах. В этом смысле важно установить как некоторые общие доминанты, присущие этой деятельности, так и ее особенности в конкретном федеральном округе, в частности, в ЦФО. Такой анализ необходим в интересах политической науки и для решения практических задач. Объектом исследования выступает институт полномочных представителей Президента РФ, обеспечивающий реализацию главой государства своих конституционных полномочий и способствующий повышению эффективности деятельности органов государственной власти и управления.

Предметом исследования являются приоритеты и особенности функционирования института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах в условиях реформы органов государственной власти. Научная гипотеза исследования состоит в том, что институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, доказав свою востребованность и политическую жизнеспособность, является важной составляющей реформирования системы государственной власти и управления современной России, причем в процессе оптимизации деятельности института его политическая роль в перспективе будет возрастать, внося определенные коррективы в его институционализацию, сущность, направления, формы и методы работы. Цель курсовой работы состоит в изучении политической природы и содержания, институциональных характеристик и правовых основ функционирования института полномочных представителей Президента РФ. Достижение поставленной цели обусловило решение ряда исследовательских задач. Задачей курсовой работы является: - раскрыть конституционно-правовые основы института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; - дать оценку институту полномочных представителей Президента РФ как структурную составляющую укрепления вертикали власти; - рассмотреть оптимизацию деятельности института полномочных представителей Президента РФ. Эмпирическая база исследования. Для раскрытия темы использовались Конституция РФ, указы и распоряжения Президента РФ, документы федеральных и 9 региональных органов власти РФ, нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, а также статистические сборники, материалы аналитических докладов, справочники. 1. Конституционно-правовые основы института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах Как известно, Указом Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» институт полномочного представителя Президента РФ в регионах был преобразован в институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах: Территория Российской Федерации была распределена на семь федеральных округов: Центральный (г. Москва), Северо-Западный (г. Санкт-Петербург), Северо-Кавказский, переименованный президентским указом от 21 июня 2000 г. №1149 в Южный (г. Ростов-на-Дону), Приволжский (г. Нижний Новгород), Уральский (г. Екатеринбург), Сибирский (г. Новосибирск), Дальневосточный (г. Хабаровск). Из текста указа следует, что такое преобразование было осуществлено в целях обеспечения реализации Президентом своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений. Президент и Правительство Российской Федерации, согласно ч. 4 ст. 78 Конституции, обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории России. Естественно, что многие из вверенных ему полномочий глава государства реализует с помощью должностных лиц и органов, в ряде случаев прямо указанных в Конституции.

Согласно ч. 2 ст. 80 Конституции РФ, Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета, независимости и целостности государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Эту статью часто называют «набором скрытых полномочий Президента»1. До принятия Конституции 1993 г. Президент определялся как высшее должностное лицо и глава исполнительной власти, не обладающий, однако, полномочиями устанавливать основные направления внутренней и внешней политики и не являющийся главой государства. В соответствии с Конституцией 1993 г. Президент – глава государства, занимает особое место в системе органов государственной власти и не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей. Как справедливо подчеркивает Е.И. Козлова, данное положение не дает никаких оснований трактовать президентскую власть как стоящую над другими властями, зависящими от нее. В Конституции заложена «система сдержек и противовесов», способствующая сбалансированному взаимодействию властей: «каждая из них осуществляет свои конституционно закрепленные за ней полномочия, функционирует во взаимодействии с другими властями, обеспечена определенными рычагами влияния на иные власти и на Президента»2. Так, Президент путем применения координирующих полномочий в отношении органов исполнительной власти обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Таким образом, разделив страну на федеральные округа, Президент РФ действовал в пределах своих конституционных правомочий определять основные направления внутренней политики и обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, закрепленных в ч.ч. 2, 3 ст. 80 Конституции РФ. Как подчеркивает А.В.Семенов, «цель создания данной специальной единицы деления государства видится в необходимости оптимизации функционирования в Российской Федерации системы территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, равно как для усиления контроля за системой территориальных органов федеральными органами исполнительной власти»3. Конституционность создания непосредственно института полномочного представителя Президента в федеральном округе также не вызывает сомнений. Е.М. Ковешников подчеркивает, что Конституция РФ позволяет выстраивать президентские структуры в любом направлении по личному усмотрению Президента. Это – Администрация Президента РФ, Совет безопасности, полномочные представители Президента. В Конституции для этого предусмотрены и организационные возможности. Так, пункт «к» ст. 83 предусматривает, что Президент РФ назначает и освобождает своих полномочных представителей. «Без ограничения сферы деятельности таких представителей они могут быть назначены практически всюду – от федеральных министерств и ведомств до муниципальных образований»4. В Конституции не закреплены понятие и определение «федерального округа», а также понятия, определения и правомочности института полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе. Некоторые правоведы на основании этого делают вывод о том, что «Президент России, в обход Конституции, декларирующей единственно возможное и правомерное деление Российской Федерации на субъекты Российской Федерации, управляемые органами, образуемыми органами государственной власти Российской Федерации, произвел некое альтернативное деление Российской Федерации и в этом ключе образовал новый институт государственной власти, призванный управлять вышеозначенными единицами альтернативного деления Российской Федерации»5.

В октябре 2002 года был назначен представителем Президента РФ в Национальном банковском совете. 30 октября 2003 года Медведев был назначен на пост Руководителя Администрации Президента РФ. В качестве главы АП он также осуществляет оперативное руководство Главным государственно-правовым управлением Президента РФ, помощниками, советниками и пресс-секретарем Президента РФ; а также — Полномочными Представителями Президента РФ в Федеральных округах. Для сравнения: Козак сохранил кураторство над правоохранительной, муниципальной и административной реформами и приобрел новые полномочия: организацию взаимодействия (контроля) АП и Правительства; координацию действий судов и Генпрокуратуры; руководство протоколом Президента РФ; а также — распоряжение финансами Администрации Президента РФ. Новый персонаж в АП Игорь Шувалов поставлен решать, в основном, предвыборные задачи: подготовку и реализацию приоритетных т.н. «национальных проектов» (борьба с бедностью, удвоение ВВП и др.), а также руководить ГУЭП АП. Остальные заместители главы АП остались «при своем»

1. Сенат: эволюция правового статуса и компетенция

2. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

3. Правовой статус иностранных работников в РФ

4. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

5. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти

6. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его компетенция
7. Институт присяжных заседателей в зарубежных странах. Правовой статус вице-президента США
8. Правовой статус президента РФ

9. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

10. Административно-правовой статус государственных служащих в России

11. Административно-правовой статус граждан

12. Правовой статус Центрального Банка РФ

13. Правовой статус ценной бумаги

14. Возникновение и развитие правового статуса казачества в России

15. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ

16. Правовой статус иностранных инвестиций в России

Спиннер трехлучевой "Цветомузыка", с bluetooth (белый).
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры
Набор из 100 шариков.
Набор цветных шариков это веселая забава для вашего малыша. Он с удовольствием будет резвиться в манеже или бассейне с ними. Эта игрушка
962 руб
Раздел: Шары для бассейна
Сейф-книга СС0081/1 "Alparaisa. Три богатыря", 21х13х5 см.
Размеры: 21х13х5 см. Бокс-сейф в виде книги для хранения мелких ценных вещей. Встроенный замок, запирающийся на ключ. Ключ - 2 штуки.
616 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные

17. Правовой статус образовательных учреждений

18. Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды

19. Характеристика правового статуса профсоюзов в сфере труда

20. Правовой статус работника и работодателя

21. Международные организации, их классификация и правовой статус

22. Правовой статус субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке
23. Правовой статус арбитражных управляющих и их объединений в РФ
24. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России

25. Конституционно-правовой статус РФ

26. Правовой статус главы государства в зарубежных странах

27. Международные организации, их классификация и правовой статус

28. Правовой статус и виды предпринимателей

29. Правовой статус олимпийского комитета России (общий, специальный, индивидуальный)

30. Констиционно-правовой статус народного депутата Украины

31. Административно-правовой статус общественных объединений

32. Характеристика правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев

Набор посуды "Тролли", 3 предмета.
Набор посуды в подарочной упаковке. Кружка 210 мл. Миска 18 см. Тарелка 19 см.
521 руб
Раздел: Наборы для кормления
Муфта для коляски Bambola (шерстяной мех + плащевка + кнопки), темно-синяя.
Муфта на ручку коляски очень легко одевается и защищает Ваши руки от холода. Ткань муфты водоотталкивающая, она утеплена мехом и небольшим
489 руб
Раздел: Муфты на ручку
Матрас в приставную колыбельку Bambola "Mini soft-8" (45x90x8 см).
Состав: - латексированная кокосовая плита; - микрофибра - съемный чехол. Размеры: 45x90x8 см.
883 руб
Раздел: Матрацы до 120 см

33. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус

34. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

35. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

36. Административно-правовой статус государственных служащих

37. Правовой статус безработного

38. Правовой статус страховых компаний
39. Административно-правовой статус государственного служащего
40. Административно-правовой статус иностранных граждан РФ

41. Административно-правовой статус подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности

42. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

43. Аналіз правового статусу законодавчої й місцевої влади Угорщини

44. Государственный служащий: понятие и правовой статус

45. Гражданско-правовой статус акционерного общества

46. Гражданско-правовой статус личности

47. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

48. Конституционная характеристика правового статуса личности

Органайзер для планшета (2 кармана), 40х35 см.
Органайзер для планшета (два кармана под планшет по размерам, два кармана для игрушек) - предназначен для защиты обивки сидений и хранения
346 руб
Раздел: Прочее
Вожжи (поводок детский) "Baby BUM" № 3 (с ручкой и подмышечными валиками).
Детские вожжи (поводок) предназначены: для поддержки и страховки детей начинающих ходить, а также для страховки детей уже умеющих ходить
462 руб
Раздел: Прыгунки, вожжи
Копилка-раскраска "Зайчик".
Набор для творчества. Копилка-раскраска. Пластиковая копилка легкая, приятная на ощупь, не бьется при падении и ее легко раскрашивать. В
324 руб
Раздел: Копилки

49. Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации

50. Конституционно-правовой статус депутата Парламента РК

51. Конституционно-правовой статус личности

52. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации

53. Конституционно-правовой статус счётных палат зарубежных стран

54. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
55. Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации
56. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

57. Особливості правового статусу працівників сільськогосподарських підприємств кооперативного типу

58. Понятие и правовой статус общественных объединений

59. Понятие рынка труда, занятости, трудоустройства и права граждан в области занятости. Правовой статус безработного. Права и обязанности безработного

60. Правовий статус безробітного

61. Правовий статус комітетів Верховної Ради України

62. Правовий статус особи в Україні

63. Правовий статус приватного підприємства

64. Правовий статус роботодавців

Напольный пазл "Машинки".
Способствует развитию сенсорных навыков, внимания. Материал: плотный картон. В наборе: 8 игровых фигур, 34 элемента пазла. Размер
641 руб
Раздел: Напольные пазлы
Стул детский Ника "СТУ3" складной моющийся (цвет: розовый, рисунок: сердечки).
Мягкая моющаяся обивка. Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула
562 руб
Раздел: Стульчики
Крышка силиконовая "Невыкипайка", 29 см (арт. TK 0081).
Приспособление предназначено для предохранения готовящихся продуктов от выкипания. Заменяет пароварку. Предотвращает беспорядок на
383 руб
Раздел: Прочее

65. Правовий статус територіальних громад

66. Правовий статус юридичних осіб нафтогазового комплексу України (цивільно-правові аспекти)

67. Правовой статус арбитражного управляющего

68. Правовой статус арбитражного управляющего в процедуре банкротства

69. Правовой статус безработного гражданина. Пособия по безработице

70. Правовой статус биржи
71. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации
72. Правовой статус государственных служащих в Республике Казахстан

73. Правовой статус Европейского парламента

74. Правовой статус индивидуального предпринимателя в России

75. Правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства в РФ

76. Правовой статус личности

77. Правовой статус личности

78. Правовой статус личности

79. Правовой статус нотариуса: права, обязанности и ответственность

80. Правовой статус общества с ограниченной ответственностью

Набор мягкой мебели для гостиной "Коллекция".
Набор мягкой мебели для гостиной "Коллекция" станет украшением любой кукольной комнатки. Кресла и диван выглядят как красивая
662 руб
Раздел: Гостинные
Точилка "Berlingo" механическая.
Одно отверстие. Надежно крепится к столу. Карандаш фиксируется с помощью металлических зажимов и затачивается при вращении ручки. Диаметр
326 руб
Раздел: Точилки
Конструктор "Новый год".
Новогодний конструктор порадует любого ребенка! В комплект входят фигурка Деда Мороза, 2 девочек, 2 лошадок и зайки, из деталей можно
744 руб
Раздел: Новогоднее творчество

81. Правовой статус плательщиков таможенных платежей

82. Правовой статус присяжных заседателей

83. Правовой статус Российской Федерации. Алиментные обязательства

84. Правовой статус сельскохозяйственных земель

85. Правовой статус судей в Российской Федерации

86. Правовой статус Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами
87. Принцип светского государства в РФ. Государственные органы с особым правовым статусом
88. Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя

89. Совершенствование организационно-правового статуса главы администрации муниципального образования

90. Судно как объект права собственности и его правовой статус

91. Характеристика административно-правового статуса Правительства РФ

92. Цивільно-правовий статус об’єднань громадян

93. Общественный строй, социальный состав населения и его правовой статус в Древнем Риме

94. Правовой статус Всемирной Торговой Организации

95. Правовой статус участников образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении

96. Цивільно-правовий статус релігійних організацій в Україні

Накидка Ritmix RAO-1317.
Материал: ПВХ. Размеры: 82 x 50 см. Варианты исполнения по цвету: прозрачный.
303 руб
Раздел: Прочее
Набор капиллярных ручек "Triplus 334", 36 цветов.
Количество цветов: 36 ярких цветов. Эргономичная форма для удобного и легкого письма. Пишущий узел завальцован в металл. Защита от
1996 руб
Раздел: Капиллярные
Настольная игра №23 "Стану отличником. Азбука + арифметика".
НИ "Стану отличником: Азбука-арифметика" предназначена для игр и занятий с детьми от 3 до 8 лет. Игра включает в себя
479 руб
Раздел: Алфавит, азбука

97. Поняття безробітного. Правовий статус безробітного

98. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)

99. Правовое регулирование валютных операций в РФ

100. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.