![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации |
ОГЛАВЛЕНИЕ: ВВЕДЕНИЕ3 ГЛАВА 16 Первые Совместные Предприятия. История6 СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ИЛИ КОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ С ДОЛЕВЫМ УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ9 ГЛАВА 212 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ12 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССА СОЗДАНИЯ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ19 ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ25 УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.30 Ликвидация совместного предприятия31 Арбитраж32 ГЛАВА 335 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ35 Порядок государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями на территории Новосибирской области37 ЗАКЛЮЧЕНИЕ40 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ43 СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЙ46 ВВЕДЕНИЕ Современная инвестиционная ситуация, сложившаяся в России, характеризуется комплексным воздействием на нее совокупности следующих негативных факторов. Во-первых, сохраняется тенденция сокращения государственных инвестиций из федерального бюджета в основные производственные фонды, что объективно неизбежно в переходный период в процессе смены режимов воспроизводства основного капитала, когда планово-распределительная система государственного материально-технического снабжения уже разрушена, а рыночные саморегулирующиеся механизмы еще не заработали в полную меру. Во-вторых, анализ капитальных операций Российской Федерации показывает, что Россия продолжает оставаться крупнейшим иностранным нетто-инвестором, причем в роли донора выступают как государство, так и частный сектор. Иными словами, при огромных инвестиционных потребностях российской экономики национальный частный капитал предпочитает инвестироваться в зарубежные, преимущественно краткосрочные активы. При этом вывоз российского капитала, включая осуществляемый в противоправных формах, сопоставим с размерами западной финансовой помощи, оказываемой нашей стране, или даже превышает их. В-третьих, отсутствует стимул для трансформирования в инвестиции огромных сбережений российского населения. Большая их часть вкладывается в иностранную валюту, не создавая ресурсов для инвестирования в национальную экономику, что означает предоставление беспроцентного кредита стране происхождения валюты, т.е. инвестирование американской а не отечественной экономики. В-четвертых, несмотря на прилагаемые усилия, государственной власти не удалось добиться перераспределения мировых инвестиционных потоков в пользу нашей страны, объем прямых иностранных капиталовложений в российскую экономику незначителен, в силу чего Россия продолжает оставаться на периферии интересов стратегических иностранных инвесторов. Таким образом, страна переживает тяжелейший инвестиционный кризис, являющийся важнейшей составляющей национального общеэкономического кризиса. Объектом исследования в данной работе являются совместные предприятия и их деятельность на территории Российской Федерации. Значение иностранных инвестиций как одного из непременных условий экономического возрождения страны состоит в том, что в период низкой национальной инвестиционной активности, когда ни федеральный и местный бюджеты, ни сами экономические агенты не располагают достаточным инвестиционным потенциалом, зарубежные капиталовложения могут сыграть важную роль в модернизации российской промышленности.
По этому увеличение притока иностранных инвестиций будет способствовать оживлению экономики Российской Федерации и выводу ее из кризиса. Целью данной работы является исследование правового регулирования деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации, как одного из основных способов привлечения иностранных инвестиций в экономику. В России совместные предприятия (СП) стали развиваться раньше всех форм привлечения иностранного капитала. Однако процесс создания и функционирования СП на территории нашей страны явно не отвечает тем задачам, которые они призваны решать. Слишком большая их часть действует сейчас не в сфере производства высококачественной продукции, а в торговле, посредничестве, сфере услуг и т.п. Создается много мелких совместных предприятий с незначительной долей иностранного капитала. К сожалению, на сегодняшний день, климат, в котором вынуждены работать такие компании нельзя назвать благоприятным. Существует множество проблем, связанных с несовершенством законодательной базы, налогообложением, высокой степенью риска для тех, кто решил работать на российском рынке (многие крупные иностранные инвесторы вынуждены даже страховать себя от политических и иных рисков, вызванных нестабильной обстановкой в нашей политической и экономической системах). "В свою очередь участие иностранного капитала в России обнаруживает ряд отрицательных последствий долгосрочного характера. В их числе приоритетное внимание западных инвесторов к добыче и экспорту топливно-энергетических ресурсов, что способствует исчерпанию невозобновляемой продукции и гипертрофированному развитию экономики страны и отдельных регионов. Слабость государственного регулирования иностранного капитала в РФ создает условия для развития в стране малоэффективного производства, сильно загрязняющего окружающую среду."1 Этим определяется актуальность темы дипломного исследования и его предмета - правового регулирования деятельности СП в России. В данной работе были использованы материалы, собранные в ходе прохождения практики в одном из крупных СП, а также законодательные акты, применимые в этой 1 Басс Л.А. Поощрение иностранных инвестиций и политика протекционизма в России.// Внешняя торговля. -1999 №6. с.12. области, материалы, предоставленные комитетом по внешнеэкономическим и межрегиональным связям администрации Новосибирской области, а также публикации по этому вопросу. Методом данной работы будет служить обобщение и анализ этих иатериалов, а также собственного опыта автора, который работает в одном из крупных новосибирских СП. ГЛАВА 1 Первые Совместные Предприятия. История Нормативное регулирование совместного предпринимательства национальных и иностранных хозяйствующих субъектов в нашей стране осуществляется с начала 20-х гг. Возможность создания смешанных хозяйственных организаций была законодательно закреплена в РСФСР декретом "Об основных частных имущественных правах, признаваемых в РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых ее судами" от 22 мая 1922 г., согласно которому иностранные компании могли создавать в России собственные юридические лица и заниматься на ее территории определенными видами хозяйственной деятельности.
Совместное предпринимательство в нашей стране прошло несколько этапов. Первый этап - как форма международного экономического сотрудничества совместное предпринимательство использовалось уже в первые годы советской власти. Собственно, концессионные предприятия и создавались как смешанные хозяйственные общества с присутствием иностранного капитала. Вторым этапом совместного предпринимательства в нашей стране стали 70-80-е гг. В это время в СССР началось освоение лицензионной торговли с иностранными государствами. Начался этап инвестиционного сотрудничества, когда в качестве объектов инвестирования стала выступать интеллектуальная собственность. "Лицензионное сотрудничество и производственная кооперация позволили накопить определенный опыт решения сложных коммерческих вопросов, возникающих в практике советских внешнеторговых организаций, и подготовили базу для перехода к более высокой форме международного экономического сотрудничества - совместному предпринимательству."1 Третий этап совместного предпринимательства ведет свой отсчет с 1986 г., когда постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1986 г. №991 наряду с дальнейшим использованием научно-технической и производственной кооперации предусмотрело создание на территории СССР СП с участием фирм капиталистических и развивающихся стран. Однако для данного этапа совместного предпринимательства в Советском Союзе были характерны два следующих момента. Во-первых, все СП 2 Бублик В.А. СП в России: Организационно-правовые аспекты: Метод. пособие. М., 1993. С 24. создавались не на территории страны, как предписывалось в вышеназванном постановлении, а исключительно за рубежом. Во-вторых, ограничивалась предметная сфера организации СП: они действовали только в торговле и рыболовстве. Современный этап начался в 1987 г. Ветераны совместного предпринимательства утверждают, что появление СП в СССР стало результатом оговорки генерального секретаря М.С. Горбачева. Еще в первой половине 1986 года в одном из своих интервью на Западе Горбачев сказал о готовности Союза развивать совместное предпринимательство. Это сенсационное заявление Горбачева было зафиксировано и подхвачено иностранными средствами массовой информации. В Министерство внешней торговли вызвали всех, кто имел хоть какие-то кооперационные соглашения с иностранными компаниями. Им объяснили, что такое совместные предприятия и предложили что-либо придумать. Отдельно проводились собеседования на ту же тему с иностранными партнерами советских организаций и учреждений. Государственный аппарат тоже не бездействовал, и 13 января 1987 года вышел указ Президиума Верховного Совета СССР и постановление Совмина "О совместном предпринимательстве и совместных хозяйственных объединениях". Этот документ предполагал широкие льготы по налогообложению и таможенным сборам для СП, что немало поспособствовало совместному предпринимательству по обе стороны государственной границы СССР. С точки зрения привлечения иностранных инвестиций в страну решение Президиума Верховного Совета и Совмина было очень сильным. Первое СП было зарегистрировано в июле 1987 года , оно было прибалтийским и занималось картонной упаковкой.
Понятие и нормы таможенного права Таможенное право представляет собой средство государственного регулирования таможенного дела на территории Российской Федерации, поскольку правовое регулирование является в принципе государственным регулированием. Без таможенного права невозможно создание нормально функционирующего таможенного механизма, в основе которого лежит система исполнительной власти в лице таможенных органов. Таможенное право обеспечивает органическую взаимосвязь всех элементов, составляющих таможенное дело в Российской Федерации. Осуществление таможенного дела невозможно без правового регулирования отношений, возникающих в данной области. Для изучения, исследования, совершенствования и практического применения как таможенного законодательства, так и всего комплекса правовых норм, регулирующих порядок и правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, и используется понятие таможенного права. Таможенное право объединяет все правила, касающиеся вопросов перемещения лицами товаров и транспортных средств через таможенную границу
1. Обеспечение правового положения Федеральной службы безопасности РФ
3. Конституционо-правовые основы государственной службы
4. Правовые основы государственной службы
5. Правовые основы деятельности службы судебных приставов РФ
11. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России
12. Правовые основы организации и проведения лотереи
13. Организационно-правовые основы службы в ОВД
14. Правовые основы организации и деятельности бирж
15. Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями
16. Правовые основы безопасности жизнедеятельности
17. Информационно–правовая основа службы мировых судей
18. Правовое положение персонала Федеральной службы исполнения наказаний РФ
19. Правовые основы и организация прокурорского надзора за исполнением законов
20. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления
26. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
27. Правовые основы гражданской обороны
28. Нормативно - правовая основа социального обеспечения военнослужащих
30. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ
31. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации
33. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
34. Правовая основа российского рынка вторичных авторских прав
35. Правовые основы расчетно - денежных отношений
36. Правовая основа осуществления агентских функций
37. Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности
41. Таможенное оформление: понятие, правовая основа, стадии, цели, участники
42. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ
44. Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан
45. Правовое регулирование государственной службы
46. Центральный Банк РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ
47. Правовая основа местного самоуправления в РФ
48. Правовые основы сертификации
49. Правовые основы иностранного инвестирования в Украине
50. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы
51. Правовые основы таможенного оформления
52. Сущность и правовые основы страховой деятельности
53. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр
57. Конституционно-правовые основы становления социального государства в России
59. Нормативно-правовые основы арендных отношений
60. Организационно-правовые основы нотариальной деятельности
61. Особенности правового института государственной службы
62. Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства
63. Правовая основа деятельности ЦБ РФ
65. Правовая основа, понятие, особые признаки и выполнение хозяйственного договора
66. Правовое регулирование деятельности органов безопасности РФ
67. Правовые основы аудиторской деятельности
68. Правовые основы брака несовершеннолетних
69. Правовые основы государственного кредита
73. Правовые основы маркетинга
74. Правовые основы наличного денежного обращения
75. Правовые основы несостоятельности (банкротства)
76. Правовые основы оплаты труда работников
77. Правовые основы политики украинизации 20-х годов ХХ столетия
78. Правовые основы приемной семьи
79. Правовые основы региональной политики
80. Правовые основы рекламной деятельности
81. Правовые основы специальной педагогики
82. Правовые основы страхования и бюджетного процесса
83. Правовые основы судебно-медицинской деятельности в уголовном судопроизводстве
84. Правовые основы хозяйственной (предпринимательской) деятельности
85. Правовые основы экономической деятельности
89. Понятие и система международно-правовых средств обеспечения международной безопасности
90. Конституционно-правовые основы отношений России и Беларуси
91. Организационно-правовые основы управления предприятиями
92. Правовые основы сертификации
93. Правовые основы развития нефтегазовой отрасли
95. Проблемы и перспективы ценообразования на рынке ценных бумаг: правовые основы, совершенствование
96. Правовые основы экологической сертификации
97. Организация и несение караульной службы