Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Госслужащие и их роль в государственном управлении Республики Беларусь

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

СОДЕРЖАНИЕВведение Глава 1. Теоретический анализ положения госслужащих в системе государственного управления 1.1. Понятие государственной службы 1.2. Требования к государственным служащим в современном госаппарате 1.3. Анализ проблемы положения госслужащих зарубежом Глава 2. Анализ системы государственной службы в Японии 2.1. Общая характеристика Японии 2.2. Японский опыт подготовки государственных служащих Заключение Список использованных источников Введение Способ организации государственной службы приобретает особенно важное значение в условиях демократии. От этого во многом зависит, насколько полно будут восприниматься и воплощаться на практике насущные требования избирателей; насколько прочной и эффективной станет обратная связь между государством и гражданским обществом и в конечном итоге прочность политического режима. В свою очередь способ организации государственной службы напрямую зависит от господствующих среди политиков представлений о ее задачах, основных функциях, критериях эффективности. Понятие государственной службы. Что вкладывают в него у нас и что на Западе? В чем сходство и в чем различия, положение в современном государственном управлении, уровень правовой обеспеченности – это те вопросы, ответы на которые я и попытаюсь сформулировать в данной работе. Процесс реформирования институтов и организационной среды государственного управления – один из приоритетов государственной политики на современном этапе развития российского общества. Успешное осуществление реформы государственного управления предполагает создание качественной системы подготовки и переподготовки специалистов-управленцев. В настоящее время укрепляются институциональные основы обучения кадров, в том числе в системе государственной службы, однако проблема дефицита современных профессиональных государственных служащих сохраняет свою остроту, что требует особого внимания к исследованию мотивации чиновников к качественной профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации управленцев в органах исполнительной власти. Проводимая реформа системы подготовки государственных служащих и повышения их квалификации пока еще не привела к качественному улучшению данной системы. Образовательные учреждения нередко осуществляют подготовку управленцев не опираясь на исследование реальной потребности в таких специалистах, не имея четкого представления о характере профессиональных навыков, специальных знаний и личностных качеств, востребованных современной государственной службой. Цель: исследовать особенности зарубежного опыта управления государственными служащими в системе государственного управления. Задачи: 1. Осуществить анализ литературы по проблеме положения государственных служащих в системе государственного аппарата. 2. Исследовать особенности подготовки государственных служащих в Японии. Предмет исследования: государственные служащие в системе государственного управления за рубежом. Объект исследования: зарубежный опыт государственного управления госслужащими. Глава 1. Теоретический анализ положения госслужащих в системе государственного управления 1.1

. Понятие государственной службы В законодательстве и специальной литературе отсутствует однозначное, а следовательно, общепринятое понятие государственной службы. Государственная служба понимается в широком и узком смысле. Государственная служба в широком смысле сводится к выполнению служащими своих обязанностей в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; в узком смысле – это выполнение служащими своих обязанностей в государственных органах . Государственная служба осуществляется на профессиональной основе. Это обусловлено необходимостью непрерывного, преемственного и компетентного осуществления деятельности государственных организаций. Будучи разновидностью службы вообще и обладая всеми ее признаками (деятельность за вознаграждение), государственная служба имеет ряд специфических признаков, определяющих ее качественное своеобразие. Во-первых, это деятельность лиц, замещающих патронатные и административные государственные должности. Во-вторых, содержанием государственной службы является обеспечение исполнения полномочий государственных органов, выполнение государственных функций. В-третьих, государственная служба содержится за счет бюджетного финансирования. Государственная служба опосредуется правом. Совокупность правовых норм, регламентирующих правовой статус государственных служащих, в том числе условия и порядок прохождения государственной службы, виды поощрений и ответственности служащих, основания прекращения и другие вопросы государственной службы, образуют правовой институт государственной службы. Административно-правовые нормы, регламентирующие вопросы государственной службы, составляют часть этого института. Административное право обслуживает прежде всего государственное управление. Оно определяет административно-правовой статус главным образом государственных служащих системы государственного управления. Данные специфические признаки государственной службы распространяются, по сути, на государственное устройство любой страны. Нам же интересны специфика становления и изменения принципов государственной службы для каждой из рассматриваемых нами стран. Многие авторы основанием видов управления признают природу и субстанциональную специфику субьектов управления, исходя из чего разграничивают государственное управление (субъект управляющих воздействий – государство), общественное управление (субъект управляющих воздействий – общество и его структуры) менеджмент (субъект управляющих воздействий – предприниматель, собственник) (8,с.34). Среди всех видов управления государственное управление занимает особенное место, так как характеризуется только ему присущими свойствами. Рассмотрим важнейшие из них: 1. Государство, выступая в качестве субъекта управления, придает государственному управлению важное свойство, без которого оно не могло бы состояться. Это свойство системности. Как иначе, могло бы быть осуществлено управление огромными массами как человеческих, так и материальных ресурсов. Данное свойство принципиально ведь только при его наличии может осуществляться согласованность, координация, целеустремленность и эффективность.

2. Определяющее влияние на характер воздействий, осуществляемых данным видом управления, оказывает его субъект, то есть государство, и заложенная в нем властная сила. Так, обратясь к современной &quo ;Краткой философской энциклопедии&quo ; государство понимается как &quo ; структура господства, которая постоянно возобновляется в результате совместных действий людей, действий, совершающихся благодаря представительству, и которая, в конечном счете, упорядочивает общественные действия в той или иной области&quo ;. Государство, тем и отличается от общественных структур, что им реализуется по отношению к людям государственная власть, которая имеет в источнике правовую обусловленность (легитимность), а в реализации силу государственного аппарата, обладающего средствами принуждения. Это силовое давление, которое ведет к тому, что поставленные в управлении цели, содержащиеся в нем организационные моменты, и установленные им нормы должны быть исполнены. Следовательно, все проблемы, связанные с государственным управлением, носят исторический характер: каково государство, что и как оно делает, какие ставит перед собой цели. 3. Это, безусловно, границы распространения государственного управления. Такие границы могут быть определены, как проходящие не в рамках всего общества, а выходящие за его рамки и проявляющиеся во внешней политике данного государства. Нормальный вариант взаимосвязи государства и общества характеризуется тем, что общественная жизнь людей обладает большим объемом свободы и самоуправления, границы же данной автономии определяются как общественными институтами, так и государством. То есть, государство посредством законодательства устанавливает основные типы и нормы поведения людей во всех сферах жизни и обеспечивает их соблюдение своей властной силой. В данном контексте проблемой является &quo ; распространенность государственного управления на общество&quo ;, так как здесь уже пойдет речь не о технологических изменениях, а об анализе состояния самого общества, от способности его к саморегуляции и адаптации к чему-то новому. Данная сентенция приводит нас к выводу, что государственное управление будет сохранять свое влияние на общество, но является вопросом глубина этого влияния. Важно отметить то, что это влияние будет призвано отражать и воспроизводить в себе состояние общества. Тем самым управление должно находиться в коррелятивной связи с тем процессом и явлениями на которые оно направляет свои целеполагающие, организующие и регулирующие воздействия. Итак, Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу. Термин «государственное управление» широко используется в отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Более 70 лет он употреблялся и у нас, давая тем самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности. 1.2. Требования к государственным служащим в современном госаппарате Государственное управление в период происходящей трансформации общественного строя находится в стадии становления, поиска и апробирования новых форм и методов.

Однако введение института президентства в РСФСР не привело к коренному изменению всего механизма государственного управления. По-прежнему главная роль принадлежала Съезду и Верховному Совету. Парламент определял все полномочия Президента, осуществлял финансирование президентских программ, его администрации и всей исполнительной власти. Указная деятельность Президента носила подзаконный характер, при том что парламент оставлял за собой право отменить любой его указ. Учреждая подобную модель президентства, депутаты российского парламента хотели усилить государственную власть и в то же время избежать авторитаризма. Поэтому Президент наделялся обширными полномочиями, но был подотчетен парламенту. По нашему мнению, именно в самой конструкции механизма государственной власти было заложено противоречие между законодательной и исполнительной властями, которое затем переросло в открытое противостояние и, как итог, политический кризис в октябре 1993 года. В Республике Беларусь институт президентства был введен одновременно с принятием новой Конституции 15 марта 1994 года, хотя сама идея введения этого нового для Беларуси государственного института восходит к началу 90-х годов, когда была предпринята первая попытка "имплантации" поста Президента в Конституцию БССР 1978 года

1. Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

2. Декларация о государственном суверенитете Украины и ее историческое значение

3. Государственные стандарты РБ

4. Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии государства

5. Чем отличается папка Мой компьютер и программа Проводник? Как настроить рабочий стол? (и другие ответы на вопросы)

6. Роль схемы в процессе реализации государственного стандарта (философия)
7. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)
8. Экономическая сущность и роль государственного бюджета

9. Роль немецких государственных органов в становлении и развитии советского коллаборационизма

10. Роль права в гармонизации государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений

11. Сущность государственного управления в РБ

12. Государственное предпринимательство в РБ

13. Роль интеллектуальной собственности в рамках российских государственных предприятий

14. Роль Индии(республика) в современных МО

15. Доходы и расходы государственного бюджета, их структура и роль в экономическом росте производства

16. Роль общественной государственной подготовки в формировании профессиональных качеств военнослужащих

Сумка - термоконтейнер Lubby для бутылочки (твердая), 22,5 см.
Сумка-термоконтейнер идеально подходит для прогулок и поездок. Сумка способна поддерживать температуру питания в бутылочке в течение
342 руб
Раздел: Подогреватели, термоконтейнеры
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: оранжевый).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы
Набор для творчества "Топиарий. Нежность".
Набор для творчества поможет вам освоить новый вид прикладного творчества - создания топиария. Топиарий - это декоративное деревце,
359 руб
Раздел: Поделки по созданию предметов из пластика, полимеров, стекла

17. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

18. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства

19. Мое место в системе государственного и муниципального управления

20. Роль налогов в государственном регулировании международных экономических отношений

21. Роль идеологии в системе государственного управления

22. Роль государственных финансов в социально-экономическом развитии Чукотского автономного округа
23. Определение роли в экономическом развитии страны государственных унитарных предприятий
24. Роль государственных корпораций в российской экономике

25. Мюфке - архитектор Саратовского государственного университета

26. Роль российских ученных в развитии воздухоплавания

27. Роль микроэлементов в обменных процессах растений и на накоплении ими биологически активных веществ (Реферат (обзор литературы) () WinWord 97)

28. Роль высших растений в почвообразовании (шпаргалка)

29. О роли эксперимента в разработке научных гипотез происхождения жизни

30. Ответы к государственным экзаменам для эколого-биологического факультета ПетрГУ

31. Роль хищных в лесных экосистемах Республики Адыгея

32. Биологическая роль гидролиза в процессах жизнедеятельности организма

Набор альбомов для рисования "Дворец", А4, 32 листа, 10 штук (количество томов: 10).
Комплект из 10 штук альбомов для рисования 32 листа. Формат А4. Альбом изготовлен из высококачественной, белой, офсетной бумаги. Обложка
373 руб
Раздел: 26-40 листов
Подарочный набор Шампунь "Земляника", 240 мл + Гелевая зубная паста "Малина", 60 мл + Пеня для купания.
Пена для купания наполнит ванну ароматом душистой дыни, а с цветным гелем можно рисовать забавные узоры на губке или коже ребенка, а затем
326 руб
Раздел: Зубные пасты
Бутылочка для кормления Avent "Classic+", 125 мл, от 0 месяцев.
Зарекомендовавшая себя серия Classic была улучшена: теперь кормление станет еще приятнее. Антиколиковая система, эффективность которой
358 руб
Раздел: Бутылочки

33. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

34. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

35. Роль рек в освоении и заселении Сибири

36. Луганский государственный заповедник

37. Нефтяная промышленность России и её роль на мировом рынке сырья

38. Финансы и кредит: Государственный долг РФ
39. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике
40. Государственная политика в рыночной экономике

41. Государственное регулирование банковской деятельности

42. Государственное регулирование доходов населения на Украине

43. Государственное регулирование транспортной деятельности

44. Государственное регулирование экономики

45. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии

46. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

47. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины

48. Государственный долг России

Циркуль для класса, деревянный.
Циркуль классный изготовлен из твердолиственных пород древесины. Лакированная поверхность. Незаменимый помощник учителя геометрии,
966 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Игра настольная "Шакал".
Стратегическая игра для 2-4 игроков, главная задача которой — найти клад на острове и доставить его на свой корабль. Секрет механики
1290 руб
Раздел: Классические игры
Спиннер трехлучевой "Цветомузыка", с bluetooth (белый).
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры

49. Дефицит государственного бюджета

50. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)

51. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах

52. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике

53. Понятие государственного бюджета (Доклад)

54. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона
55. Статистика государственного бюджета
56. Планирование в системе государственного управления

57. Государственное регулирование экономики

58. Налоги и сборы, взымаемые в РБ на примере предприятия

59. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия

60. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование

61. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей

62. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

63. Формы государственного регулирования экономики

64. Аттестация государственных служащих

Ящик с ключевым замком, синий.
Размер (ВхШхГ) - 90х240х300 мм. Надежный корпус с удобной ручкой. Съемный лоток из ударопрочного пластика с 9 отделениями. Изготовлен из
1424 руб
Раздел: Прочее
Тортница с защелками.
Колпак тортовницы крепится к дну защелками. Сверху полиэтиленовая ручка, которая при необходимости вытягивается. Все это позволяет
333 руб
Раздел: Хлебницы
Планшетик "Умная сказочка".
Говорящий планшет "Умная сказочка" от бренда "Азбукварик" представляет собой интересный девайс, который поможет малышу
445 руб
Раздел: Планшеты и компьютеры

65. Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в повышении конкурентоспособности продукции российского машиностроения

66. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

67. Персональная ответственность в государственном управлении

68. Становление системы социальной защиты государственных служащих

69. Федеральная государственная служба в РФ

70. Административное право РБ
71. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности
72. Административно-правовой статус государственных служащих в России

73. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

74. Роль арбитража в судебной защите прав предпринимателей

75. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

76. Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов

77. Права молодежи в РБ

78. Нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок

79. Формирование государственного строя США

80. Римское государство в период республики. Органы государственного управления

Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: синий).
Детский трехколесный велосипед для малышей от 1 года до 3 лет. Облегченный вариант без тента. Велосипед имеет удлиненную металлическую
1560 руб
Раздел: Трехколесные
Копилка "Свинка с мелом", 20x15x16 см, арт. 223018.
Копилка поможет Вам наконец-то собрать требуемую сумму для покупки долгожданной вещицы. Регулярно удалять пыль сухой, мягкой
695 руб
Раздел: Копилки
Шкатулка для ювелирных украшений, 20x13x11 см, арт. 88253.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Беречь от
363 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

81. Конституция - основной закон государства и общества. Конституционные акты российской государственности до октября 1917 г.

82. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века

83. Российский парламент - история Государственной Думы

84. Роль Сталинградской битвы в ВОВ: патриотизм народа, полководческое искусство

85. Национально-государственное строительство в России в 1917-1924 гг.

86. Николай II: человек и государственный деятель
87. Витте как государственный деятель
88. Органы государственной власти СССР

89. Государственные Думы России: история и современность

90. Норманнская теория происхождения русской государственности ее апологеты и критики

91. Государственно-политическое устройство Ирана и становление новых органов власти после революции 1979г.

92. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года

93. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане

94. Корпорация BBC. Формы и методы государственного контроля вещания

95. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)

96. Федеральная резервная система и политика НацБанка РБ: сравнительный анализ

Подставка для колец "Собачка", 8 см.
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Материал: металл (сплав цинка с покрытием золотой краской), стекло. Высота: 8 см. Товар не
365 руб
Раздел: Подставки для украшений
Настольная игра "Соображарий".
Сколько животных начинающихся на букву "К" вы знаете? Сможете ли за минуту назвать самое длинное слово на букву "Б"? А
490 руб
Раздел: Игры со словами
Концентрированный стиральный порошок "Burti Compact Baby" для детского белья, 900 г.
Благодаря специальной формуле исключительная эффективность стирки сочетается с бережным уходом. Благодаря особой рецептуре, отсутствия
465 руб
Раздел: Для стирки детских вещей

97. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине

98. Государственное устройство Канады

99. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

100. Разделение властей в системе государственных органов


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.