|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства в Республике Беларусь |
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. 
Карабин, 6x60 мм. 
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм). БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ Кафедра менеджмента РЕФЕРАТ На тему: «Проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства в Республике Беларусь» МИНСК, 2008 Изучение специфики экономической политики в Республике Беларусь позволяет выявить ряд проблем предпринимательского сектора в Республике Беларусь. Главной проблемой для предпринимателей Беларуси являются административные процедуры. По данным опроса, проведенного Международной финансовой корпорацией (далее – IFC), более 40% субъектов МСБ считают, что деловая среда в стране в 2005 г. ухудшилась. Среди причин, вызвавших такое негативное отношение к существующим условиям ведения бизнеса, лидируют механизмы прохождения административных процедур. При этом, несмотря на улучшения, имевшие место в отдельных областях административного регулирования, практически все основные процедуры, с которыми субъекты хозяйствования сталкивались в 2005 году, были для них сложными. В качестве проблем, присущих всем административным процедурам, можно назвать большой документооборот и объем отчетности, трудности в получении информации о часто меняющихся нормах и правилах, а также высокие штрафные санкции за их несоблюдение. В целях ускорения прохождения тех или иных административных процедур, а также при урегулировании спорных вопросов с государственными органами субъектам МСБ приходится прибегать к неофициальным платежам. По данным опроса, только 70% субъектов МСБ однозначно заявили, что они не осуществляли неофициальных платежей в 2005 г., следовательно, почти треть предпринимателей это практиковали. Две трети субъектов МСБ назвали личные связи наиболее эффективным инструментом урегулирования спорных ситуаций с государственными органами. Около 40% предпринимателей считают, что использование неофициальных платежей более эффективно, чем обращение в суд или в вышестоящие государственные инстанции. В отдельных административных процедурах произошли позитивные изменения, но сложности остались. Существенных изменений в процедуре регистрации в 2005 г. по сравнению с 2004-м не произошло; зарегистрировать предприятие стоило в среднем 678 долларов США и занимало около 70 рабочих дней. Однако в результате работы, проводимой государственными органами при консультационной поддержке IFC на протяжении всего 2005 г., в начале 2006-го был упрощен механизм согласования наименования регистрируемых предприятий. В апреле 2006 года был принят Декрет Президента Республики Беларусь № 6 «О внесении дополнений и изменений в Декрет от 16 марта 1999 г. № 11», который предусматривает применение принципа «одного окна» для прохождения пострегистрационных процедур, а также снижает срок и стоимость регистрации. Сравнение сроков процедуры регистрации до и после принятия Декрета №6 представлено в таблице 2.4. Таблица 1 – Сравнение процедуры регистрации до принятия Декрета №6 и после Показатель до принятия Декрета после принятия Декрета Продолжительность рассмотрения документов в регистрирующем органе, дн. 25 20 Продолжительность постановки на учет после получения свидетельства о регистрации (пострегистрация), дн.
16 10 Количество государственных органов и учреждений (шагов) для регистрации предприятия 10 4 Примечание 1 – средние показатели по данным опроса предпринимателей за 2005 г. Примечание 2 – предельные сроки, установленные Декретом №6 Несмотря на позитивные изменения, анализ нормативных документов, регулирующих вопросы регистрации предприятия, показывает, что в Беларуси эта процедура остается более продолжительной и дорогой по сравнению с другими странами СНГ (рисунок 2). В стремлении обезопасить рынок от недобросовестных субъектов хозяйствования и предотвратить образование фирм-однодневок государство чрезмерно зарегулировало процедуру открытия бизнеса. По данным опроса, проведенного IFC, для большинства предпринимателей, проходивших процедуру регистрации в 2005 г., процедура была сложной . Такая негативная оценка обусловлена, прежде всего, необходимостью посещения большого количества учреждений и инстанций, для того чтобы собрать все требующиеся документы. Это приводит к значительному увеличению сроков регистрации. Кроме того, необходимость хождения по инстанциям приводит к тому, что для регистрации предприятия 52% предпринимателей, по данным исследования, воспользовались в 2005 г. услугами посредников, таких как юридические фирмы, консультационные компании и независимые юристы. Формально средняя продолжительность рассмотрения документов регистрирующим органом для большинства предприятий не превышала установленных законодательством сроков – 30 дн. – и, согласно данным опроса за 2005 г., составляла в среднем 25 рабочих дн. В то же время каждому пятому потенциальному предпринимателю приходилось ждать свидетельство о регистрации более 30 дн. Основная причина – необходимость предоставления дополнительных документов по требованию регистрирующего органа, что обусловлено разрешительным принципом регистрации, действующим в Беларуси. С учетом времени, затрачиваемого предпринимателем на подготовку всех необходимых документов, общая продолжительность процедуры регистрации предприятия достигла в 2005 г. в среднем 70 дн.: около 29 дн. занимало рассмотрение заявления и сопутствующих документов органам регистрации, и около 16 дн. тратилось на то, чтобы стать на учет во всех соответствующих ведомствах. Все это время предприятие не могло функционировать, в результате чего и сектор МСБ, и государство несли потери в виде недополученной прибыли и упущенных налоговых платежей. Процесс регистрации был также сопряжен со значительными материальными затратами – как официальными, так и неофициальными. Общая сумма официальных затрат на регистрацию юридического лица в 2005 году в среднем составляла 678 у.е., или 22,3% от ВВП на душу населения. При этом значительная доля расходов – не менее ? общей суммы – приходилось на нотариальные платежи при заверении учредительных документов и их копий. По мнению предпринимателей, наиболее заметным изменением в процедуре лицензирования за 2005 г. стало сокращение сроков выдачи лицензий лицензирующими органами с 45 дн. (в 2004 г.) до 27 дн. Однако 67% субъектов МСБ, получавших лицензии в 2005 году, назвали процедуру лицензирования сложной.
Причины подобной оценки, по мнению предпринимателей, кроются, прежде всего, в большом количестве документов, которые необходимо представить для получения лицензии, и отсутствии четких лицензионных требований, не допускающих усмотрение со стороны чиновников. Все это ведет к увеличению сроков получения лицензии, что отметили как проблему около половины респондентов, получавших лицензии в 2005 г. Кроме того, несмотря на задачу довести количество лицензируемых видов деятельности до 12 – 14, поставленную Президентом перед Правительством, в Беларуси лицензируются 49 видов деятельности, включающие около 350 подвидов. Более того, около половины всех получаемых субъектами МСБ лицензий выдаются на виды деятельности, безопасность которых обеспечивается другими административными процедурами. Так, около 50% лицензий, получаемых субъектами МСБ, – это лицензии на розничную торговлю и общественное питание, которые фактически дублируют процедуры гигиенической регистрации и сертификации. Согласно результатам исследования, проведенного IFC, две трети предпринимателей (67%), получавших лицензии в 2005 г., оценили процедуры лицензирования как сложные, указав на актуальность тех же трудностей, с которыми сталкивались предприниматели при получении лицензий в предыдущие годы. Главными проблемами по-прежнему остаются большое количество необходимых документов, отсутствие четких требований к соискателю лицензии, а также условие наличия штата сотрудников, когда предприятие фактически не начало работать. Эти факторы влияют в большей степени на продолжительность и фактическую стоимость лицензирования. В то же время следует отметить, что острота проблем несколько спала. Предприниматели объясняют это тем, что лицензирующие органы стали реже требовать различные дополнительные документы, о которых нет прямого упоминания в отраслевых положениях о лицензировании. Так, при продлении действующей лицензии, а также при внесении в нее изменений необходимо представлять полный пакет документов, как если бы субъект хозяйствования получал лицензию впервые и должен был доказать свою способность заниматься данным видом деятельности. Требования на получение ряда лицензий допускают возможность усмотрения сотрудников лицензирующего органа. Например, требование Постановления Совета Министров Республики Беларусь № 1350 о представлении в лицензирующие органы перечня «торговых объектов, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании.». Это делает лицензионные требования неконкретными и создает почву для злоупотреблений и коррупции. Наличие подобных сложностей в процедуре привело к тому, что около четверти предпринимателей приняли решение прибегнуть к неофициальным платежам. Только 74% респондентов, получавших лицензии в 2005 г., однозначно заявили, что у них не было необходимости в осуществлении неофициальных платежей для решения различных вопросов в процессе получения лицензии. Охват субъектов МСБ лицензированием по сравнению с 2004 г. не уменьшился и составил около 72%. При этом, по данным опроса, 49% субъектов МСБ, получавших какие-либо лицензии в 2005 г.,
В последние годы отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. После августа 1998Pг. от 25 до 35P% малых предприятий фактически прекратили свою деятельность. Остальные перешли к сохранению масштабов своего бизнеса в докризисном периоде за счет снижения численности персонала и оплаты его труда. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов исполнительной власти. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно. Государственная поддержка малого предпринимательства сдерживается макроэкономическими условиями. Основные мероприятия Программы направлены прежде всего на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, таких как: 1)Pнесовершенство системы налогообложения; нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства; 2)Pнеразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.); 3)Pограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий; отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей; 4)Pорганизационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и с государственными структурами; 5)Pадминистративные барьеры на пути развития малого предпринимательства»
2. Реализация муниципальных программ по развитию и поддержке малого предпринимательства
3. Развитие малого предпринимательства в России
4. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России
5. Программа поддержки малого предпринимательства
9. Малое предпринимательство как предпосылка создания новых рабочих мест
10. Кобрендинг как программа лояльности
12. Сценарий как программа художественно-педагогического воздействия на аудиторию
13. Волонтер как посредник в разрешении молодежных конфликтов
14. Малое предпринимательство, его роль, условия и тенденции развития в России
15. Малые предприятия и их развитие в современных условиях
16. Особенности развития малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан
Логическая игра "Следопыт, колобок". 
Набор столовых приборов BE-0011S24 "Webber", 24 предмета. 
Ремень-кошелек эластичный с двумя отделениями, чёрный (арт. TD 0453). 17. Проблема развития малого предпринимательства в России
18. Проект развития системы малого предпринимательства на территории ЦАО г. Москвы
19. Развитие малого предпринимательства в Карагандинской области
20. Современные тенденции развития малого предпринимательства
21. Развитие страхования в Республики Казахстан
25. Развитие агролизинга в Республике Казахстан
26. Банковская система Республики Беларусь: проблемы и перспективы развития
27. Маркетинг в банках и проблемы его развития
28. Малое предпринимательство в рыночной экономике
29. Социальная структура малого предпринимательства: индивидуальной предпринимательской деятельности
30. Административные барьеры в области малого предпринимательства
31. Проблема периодизации развития личности
32. Глобальная социология:актуальные проблемы всемирного развития
Муфта для коляски Bambola (шерстяной мех + плащевка + кнопки), черная. 
Маринатор "9 минут". 
Античасы "Да какая разница", стеклянные. 33. Проблемы управляемого развития гражданского общества
34. Отношения в малом предпринимательстве: проблемы работающих женщин
35. Лизинг оборудования для малого предпринимательства
36. Малое предпринимательство: понятие, показатели, признаки
37. Проблеми та перспективи малого бізнесу
41. О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства на территории Омской области
42. Кредитование проектов малого предпринимательства
43. Учет деятельности субъекта малого предпринимательства без образования юридического лица
44. Малое предпринимательство в России
45. Предпринимательство - сущность, формы, совместное и малое предпринимательство
46. Организация страхового дела в России и проблемы его развития
47. Развитие банковской системы Республики Казахстан
48. Функции и операции Национального банка Республики Казахстан как Центрального банка страны
Цветные карандаши Color Peps, трехгранные, 24 цвета. 
Светильник садовый плавающий на солнечных батареях "Лилия розовая". 
Набор детской складной мебели "Маша и Медведь. Азбука 3". 49. Задачи бухгалтерского учета деятельности субъектов малого предпринимательства в системе транспорта
50. Особенности составления бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства
51. Региональные различия и проблемы демографического развития Европы
52. Направления развития гражданского общества в Республике Казахстан на современном этапе
53. Малое предпринимательство в здравоохранении
57. Перспективы развития системы повышения квалификации в Республике Казахстан
58. Опыт и проблемы развития туризма в республике Казахстан
59. Налогообложение малого предпринимательства на примере ИП Ушакова М. А.
60. Налогообложение субъектов малого предпринимательства: проблемы и пути их решения
61. Ответственность субъектов малого предпринимательства в соответствии с Налоговым кодексом
62. Применение специальных налоговых режимов субъектами малого предпринимательства
63. Проблемы налогообложения малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан
64. Развитие казначейской системы Республики Казахстан
Магнитный театр "Теремок". 
Развивающая доска "Пицца", 54 элемента, 5 слоев. 
Концентрат Gardex "Extreme", для защиты дачного участка от клещей, 50 мл. 65. Финансы малого предпринимательства
66. Формирование и развитие кредитной системы Республики Казахстан
67. Влияние мирового финансового кризиса на развитие пенсионной системы в Республике Казахстан
68. Государственная поддержка малого предпринимательства в РФ
74. Малое предпринимательство в Архангельской области
75. Малое предпринимательство в торговле
76. Малый бизнес и его перспективы в Республике Казахстан
77. Отличительные особенности малого предпринимательства
78. Поддержка малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан
80. Развитие теории потребительского спроса в Республике Казахстан
Адаптер Navington для автокресел Maxi-Cosi, универсальный. 
Развивающая игра "Учимся считать". 
Точилка электрическая Attache Selection, 220 В. 81. Разработка и внедрение региональных инструментов регулирования малого предпринимательства
82. Роль предприятий в современной экономике России и основные проблемы их развития
83. Система и эффективность поддержки малого предпринимательства в РФ и ее субъектах
84. Сущность и критерии малого предпринимательства
92. Воспитание как процесс целенаправленного формирования и развития личности
93. Малые фольклорные жанры как средство формирования правильного звукопроизношения
94. Игра как фактор развития познавательных процессов младших школьников
96. Обучаемость как принцип оценки умственного развития дошкольников
Щетка-сметка для снега со скребком, автомобильная, 850 мм. 
Этажерка для обуви разборная, 4 полки, 660x280x700 мм. 
Стрейч-пленка для ручной упаковки, вес 1 кг, 17 мкм, 45 см x 140 метров. 97. Личность как продукт общественно-исторического развития
98. Гибкость как физическое качество и методика её развития
99. Проблема, как форма развития знания в юриспруденции
100. Развитие рынка Интернет рекламы как составляющая информационного общества
