Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     История отечественного государства и права История отечественного государства и права

Городское управление и самоуправление в России в конце XVII-XIX веках

Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения

Самарский муниципальный институт управления Кафедра теории истории управления Городское управление и самоуправление в России в конце XVII- XIX в.в. Курсовая работа студентки I курса специальности государственное и муниципальное управление Никитиной Елены Михайловны Научный руководитель: П.И.Савельев, доктор исторических наук, профессор Самара 2001 План.Введение .3 Глава I. “Наконец родился Петр и Россия приобрела форму” 6 Глава II. “ у меня нет никакой системы, я хочу только общего блага: оно составляет моё собственное” .17 Глава III. Городское управление в XIX веке .25 Состояние городов при Александре I и Николае I .25 Городовое положение Александра II (16 июня 1870год) .30 Заключение .37Список источников и литературы 40 Введение. Одна из причин роста внимания к истории городского управления связана с увеличением интереса к современному управлению городом. В связи с тем, что городское управление постоянно развивается и изменяется возникают новые сложные проблемы экономического, этического и психологического характера. Хорошо известно, что всякий раз, когда современность ставит перед обществом какие-либо новые проблемы, историческая наука также обращается к ним в поисках генезиса, развития, возможных решений. Так и в данном случае проблемы современного городского управления стимулируют повышенный интерес исследователей к истории развития городского управления в XVIII- XIX века, потому что именно в этот период происходят существенные изменения в структуре, функциях городского управления. Но мне бы хотелось более лучше рассмотреть городское управление начиная с правления Петра I (городская реформа 1699 года) и заканчивая периодом правления Александра II (городская реформа 1870 года). Несмотря на большой промежуток времени захватываемый в моей работе, литературы касающейся городского управления оказалось очень мало, поэтому неудивительно, что эта область не достаточно хорошо изучена историками. Очень много написано книг о истории города, а о структуре городского управления писали в основном Дитятин И. И.1, Кизеветтер А. А.2, Ключевский В.О.3, Соловьёв С. М.4 и Корнилов А. А.5, также можно выделить работы Лаптевой Л.Е.6 и Нардовой Н.А.7, но составлялись эти работы на основе трудов предыдущих авторов. Достаточно много данных о городском управлении даёт книга Дитятина И. “Статьи по истории русского права”, где рассказывается о состоянии городов в период правления Петра I, Екатерины II, Александра II. “В его изложении история русского города XVIII-XIXв.в. рисуется как цепь сменяющихся мероприятий правительства, то благоприятствующих развитию и организующих городскую общественность, то, наоборот, разрушающих только что сотворенное, причем последние, разрушительные тенденции, как показывает Дитятин, преобладали”8. В сущности, он говорил, что “история нашего города есть не что иное, как история регламентаций, преобразований торгово- промышленного населения со стороны верховной власти. Ход этих преобразований определяется воззрениями, какие верховная власть имела на государственные интересы”9.

Изучая преимущественно законодательный материал, Дитятин, однако, не ограничивался только им. При написании своей работы он также использовал документы министерства внутренних дел и статистические издания. Работа Кизеветтера А. А. “Городовое положение Екатерины II 1785г.” затрагивает только городскую реформу Екатерины II, но зато Кизеветтер очень подробно пишет: о предпосылках реформы и её проведении, о структуре и функциях городских органов, в общем о состоянии городов в период правления Екатерины II. Что же касается Соловьёва С. М. и Ключевского В. О., то их мнения о структуре и функциях городского управления в XVIII веке, в общем, совпадали. Можно даже сказать, что во всех учебных изданиях используются высказывания этих авторов, при описании городского управления в XVIII веке, поэтому практически во всех учебниках написан ”стандарт” о городском управлении. В работе Корнилова А.А. “Курс истории России XIX векаРРРРОрорРоолилооиолвапвлопм порп” есть много моментов о которых он говорит также, как и Дитятин И.И., возможно, при написании своей книги он использовал материал из работы Дитятина И. И. или же законодательные материалы. Итак, воспользовавшись материалом этих книг, я собираюсь объяснить причины возникновения новых городских учреждений или восстановление “старых”; изменения компетенций, функций, организационного устройства и направления деятельности городских учреждений; показать неизбежности замены одних городских учреждений другими, более соответствующими в данный период задачам господствующего класса. ГЛАВА I. “Наконец родился Петр, и Россия приобрела форму”10. Вольтер. Необходимость движения в новый путь была осознана народ поднялся и собрался в дорогу; ждали вождя, и вождь явился11. С. М. Соловьев. В конце 17в. – начале 18в. Петр I начал осуществлять реформу в области местного управления с целью усиления централизации государственного аппарата и укрепления абсолютной власти молодого монарха. Первым шагом в этом направлении было создание особого сословного управления –самоуправления горожан. “Самоуправление- право, предоставляемое государством своим составным частям, областям, общинам, сословиям и корпорациям управлять самостоятельно своими внутренними делами, административными и хозяйственными, под контролем агентов правительственной власти”12. Однако следует иметь в виду, что в условиях абсолютизма элементы самоуправления лишь дополняли аппарат правительственного управления, выполняя вспомогательные функции, делегированные им центральной властью. В отличие от европейской практики, где города самостоятельно вели хозяйство и рассматривались как совокупность общих интересов горожан, в России (за исключением Новгорода, Пскова и Вятки) городское управление было организовано, исходя не из интересов горожан, а из потребностей, в первую очередь, государства. “Контрольная палата, ставшая канцелярией Боярской думы, и эта Дума, превратившаяся в тесную и очень мало боярскую распорядительную и исполнительную конзилию и даже “канцилию” министров по делам военного хозяйства, служили выразительными показателями направления, в каком пойдёт административная реформа: её двигателем, очевидно, станут регулярная армия и флот, а целью движения - военное казначейство”13.П

ервым шагом в этом направлении была попытка воспользоваться местным самоуправлением как фискальным средством. Управление городами в конце 17 века основывалось на принципах строгой централизации. Власть в городе принадлежала воеводе, который назначался Приказом, к ведомству которого относился соответствующий город. Через воеводу осуществляли свою власть многочисленные московские Приказы, при этом воеводе мог отдавать распоряжения только тот Приказ, который его назначал. Другие приказы могли воздействовать на воеводу только через получения послушной грамоты в соответствующем Приказе. Послушные грамоты выдавались, как правило, для производства определённых действий. Естественно, что такой порядок не мог способствовать оперативности и эффективности управления, он лишь вызывал волокиту и требовал огромной переписки по всякому делу. К тому же по свидетельству Татищева воеводы спокойно “грабили” городское население. Так вот, чтобы “великой государя казне окладным доходам доимки, а пошлинным, питейным и иным сборам недоборов бы не было”14 Пётр I 30 января 1699года учреждает Бурмистерскую палату. Характерно, что именно экономический интерес, а не желание расширить права горожан, вынудили Петра I реформировать городское управление. Дело в том, что, когда Пётр I проводил эту реформу он преследовал две цели: 1)”Петру были нужны не самоуправляющиеся, автономные городские общины, а такие выборные учреждения, которые ведали бы не городом, а торгово-промышленным населением ”15; 2) общепринятая- сбор налогов. Есть ещё один факт, который также подтверждает экономический интерес реформы- то, что реформа 1699 года не была распространена на территории Урала и Сибири: по мнению московских чиновников “людишки” в тех местах были “худые, скудные” и им “в сборе денежной казны верить нечему”16. Во многих учебных изданиях пишут о том, что Пётр I создал самоуправление по типу Запада. На самом же деле, Пётр I брал формы у западных соседей, но и их он изменял, приспосабливая к своим целям и к быту русского города (Дитятин И. И, Троицкий С.М.). Итак, учредив Бурмистерскую палату, Пётр I предоставил населению право выбора из своей среды бурмистров (ежегодно), которые должны были заниматься не только казёнными сборами, но и выполнять городские повинности. Бурмистры подчинялись приказу Большой казны. По указу 1699 года бурмистры выбирались из гостей, гостиной сотни, из всех сотен и слобод по одному человеку. “17 апреля 1699г. состоялся указ о выборе в сотнях и слободах Москвы бурмистров в числе 12 человек, из которых ежемесячно избирался президент палаты”17. В Бурмистерской палате находилось 12 подьячих и 100 солдат для сбора доходов. Сборами ведали городовые бурмистры, а собранные деньги подлежали присылке в Бурмистерскую палату. Уже в первой городской реформе Петра I проявляются традиции Древней Руси: неистребимое казнокрадство; неприученность граждан к деятельности сообща и т.п. Поэтому неудивительно, что эта реформа прошла неудачно, но она была необходима, чтобы разрушить старую систему городского управления, к тому же с созданием Бурмистерской палаты начинается ряд преобразовательных мер в результате которых человек начинает воспитываться для общественной деятельности.

Мне уже приходилось писать (см. мою книгу «Оккультизм в Православии». М.: Благовест, 1998]) о другом рериховском пророке президенте Уральской Рериховской академии и издателе газеты «Атлантида», В. Соболеве. Он уверял, что «воскресение Серафима Саровского, расцвет Православия в России и Откровение Иоанна запланированы на 19971999 годы» (Соболев В. Пророки и ясновидцы о 1997 годе // Atlantida. Челябинск, 1997. 6). Е. Блаватская ожидала конец христианской эры «очень близко В конце этого (XIX) века заканчиваются несколько значительных циклов. Во-первых, 5000-летний цикл Кали Юги, мессианский цикл человека, связанного с созвездием Рыб» (Блаватская Е. П. Скрижали кармы. С.19). В дальнейшем каждое новое поколение оккультистов также стремилось не откладывать сроки рождения «Нью Эйдж» на долгую перспективу.10 сентября 1910 г. Р. Штейнер объявил, что Пришествие Христа «на облаках» состоится еще до истечения XX столетия (см.:Булгаков С. Н. Христианство и штейнерианство // Переселение душ: Сборник. М., 1994. С.247). Елена Рерих несколько раз меняла дату Пришествия

1. Проблемы Церкви и религиозного сознания в России во второй половине ХIХ - начале ХХ веков

2. Внешняя политика России во второй половине 19 века

3. Внешняя политика России во второй половине 19 века

4. Экономика России во второй половине XVIII века: расцвет или начало разложения феодально-крепостнической системы?

5. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине XIX века

6. Философия права в России во второй половине XIX начла XX века
7. Внешняя политика России во второй половине ХIХ в.
8. Внешняя политика России во второй половине XIX в.

9. Экономическое развитие России во второй половине 40-х - 50-х гг.: новации и догмы

10. Мировой суд во второй половине 19 века

11. Россия во второй половине восемнадцатого века

12. Городское самоуправление Екатеринбурга во второй половине XIX в.

13. Россия во второй половине девятнадцатого века

14. Москвар во второй половине XV - начале XVI вв.

15. Философия права в России во второй половине XIX - начала XX века

16. Приморский край во второй половине Х1Х - начале ХХ в.

На золотом крыльце...Карточки с заданиями к палочкам Кюизенера.
Набор игр с цветными счетными палочками Кюизенера. В состав набора входят два блока иллюстративного материала к играм и упражнениям. 1
373 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Meine Liebe Стиральный порошок для детского белья, 1000 грамм.
Стиральный порошок Meine Liebe для детского белья удаляет загрязнения при температурах от 30 до 95°C. Подходит для всех типов стиральных и
418 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Ручки капиллярные "Johanna Basford. Triplus 334", 36 цветов.
Количество цветов: 36 ярких цветов. Эргономичная форма для удобного и легкого письма. Пишущий узел завальцован в металл. Защита от
2085 руб
Раздел: Капиллярные

17. Россия во второй половине XIX века

18. Философия права в России во второй половине XIX - начала XX века

19. Внешняя политика России во второй половине XIX века

20. Идейные течения и общественно-политические движения в России во второй половине XIX в.

21. Общественная жизнь России во второй половине XVIII в

22. Россия во второй половине XVI в. Иван IV и его место в истории России
23. Тенденции и противоречия социально-экономической жизни в СССР во второй половине 1960 – начале 1980-х гг.
24. Экономическое развитие России во второй половине XIX века

25. Культура России во второй половине ХIХ века

26. Развитие культуры народов Центральной Азии во второй половине ХIХ - начале ХIХ века

27. Внешняя политика России на Дальнем Востоке во второй половине XIX—начале XX вв.

28. Основные достижения русской культуры XIX века: романтизм в России; корни русского романтизма; русская национальная музыкальная школа и живопись во второй половине XIX века

29. Из истории развития педагогической мысли в России и западных странах во второй половине XIX века

30. Культура России второй половины 19 века

31. Земские органы самоуправления во второй половине XIX века

32. Социально-экономическое развитие Казахстана во второй половине XIX века–в начале XX века

Рюкзак для средней школы, джинсовый "Скай", 46x34x18 см.
Рюкзак для средней школы. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни регулировки объема. Материал:
978 руб
Раздел: Без наполнения
Солнцезащитная рулонная шторка для автомобиля Altabebe, арт. AL7030.
Солнцезащитная рулонная шторка для автомобиля Altabebe AL7030 - аксессуар, который защитит ребенка от ярких солнечных лучей при перевозке
660 руб
Раздел: Прочее
Статуэтка "Маленькая леди", 10 см.
Материал: фарфор. Регулярно удалять пыль или мыть тёплой водой. Товар не подлежит обязательной сертификации.
462 руб
Раздел: Миниатюры

33. Начальное народное образование во второй половине XIX - начале XX века (сравнительный анализ церковно-приходской и земской школы)

34. Из истории создания женских монастырей на Северном Кавказе во второй половине XIXначале XX веков

35. Развитие США во второй половине ХХ века

36. Доклад: Страны мира во второй половине XX века. Франция.

37. Молодёжная субкультура во второй половине ХХ века

38. Постиндустриальное общество. Советский Союз во второй половине 60-Х - первой половине 80-Х гг.
39. Развитие физики во второй половине ХХ в.
40. Северо-Восточная Русь во второй половине XIII века

41. Общество Ассирии во второй половине VIII в. до н.э.

42. Высшее образование в России во второй четверги XIX века

43. Новое предпринимательство во второй половине XIX

44. Украинские земли во второй половине XIX века

45. Алжир во второй половине XX века

46. Город Муром во второй половине 20 века

47. Положение Западных армян во второй половине XIX века

48. Российская власть и донское казачество во второй половине XIXнач. XX в.

Багетная рама "Regina" (цвет - черный + серебряный), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
558 руб
Раздел: Размер 30x40
Подгузники Merries для новорожденных, 0-5 кг, 24 штуки.
Изготовлены из чистого хлопка, гладкого как шёлк и очень мягкого на ощупь. Благодаря мягкой пористой текстуре воздух проникает к коже.
347 руб
Раздел: 0-5 кг
Шторка антимоскитная, бежевая.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
352 руб
Раздел: Сетки противомоскитные

49. Казахстан во второй половине 40-х – середине 80-х годов

50. Пренатальное исследование функционального состояния плода во второй половине беременности

51. Политические и правовые учения во второй половине 17-18вв

52. Религиозное сектанство на Верхней Волге во второй половине XVIII века

53. Гимнастика женщин во второй половине беременности

54. Буржуазные политические и правовые учения в Европе во второй половине XIX в.
55. Канцелярия главного заводов правления - орган управления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XYIII века.
56. Русь во второй половине X в. Проникновение христианства

57. Быт и облик Москвы во второй половине XIX века

58. Мусульманские меньшинства в странах Западной Европы во второй половине XX века (на примере Франции и Германии)

59. Активизация левых и демократических сил в остальных странах Латинской Америки во второй половине 50-х – первой половине 60-х годов

60. Быт чиновничества и разночинцев во второй половине XIX века и начала XX века

61. Гонка вооружений во второй половине XX века и попытки её ограничения

62. Китай во второй половине ХХ века

63. Либеральная мысль в Российской имерии во второй половине XIX века

64. Обстановка в Латинской Америке во второй половине 60-х годов

Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, салатовая.
Тетрадь общая на резинке. Формат: В5. Количество листов: 120 в клетку. Бумага: офсет. Цвет обложки: салатовый.
442 руб
Раздел: Прочие
Набор "Дизайнер улиц".
Набор включает жидкий мел в удобных баллончиках трех цветов и трафареты для рисования. Жидким мелом легче, чем обычным, реализовать
382 руб
Раздел: Мел
Бумага для офисной техники, А4, 80 г/м2, 138% CIE, 500 листов в пачке.
Бумага для ксерокопий предназначена для размножения печатных материалов на копировальных аппаратах и лазерных принтерах, не рекомендуется
307 руб
Раздел: Формата А4 и меньше

65. Развитие Восточной Европы во второй половине двадцатого века

66. Российская Империя во второй половине XIX века

67. Россия во второй мировой войне

68. Советское общество во второй половине 60-х - первой половине 80-х годов

69. Турция во второй половине ХІХ в. – первой половине ХХ в. Национальная революция под руководством Кемаля Ататюрка

70. Япония во второй половине ХХ века
71. Политика США во второй половине XX века
72. Капиталистическое развитие Японии в конце 19 - начале 20 вв.

73. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа

74. Ключевский В.О. о преобразованиях в России второй половины XVIII в.

75. Кризис феодально-крепостнической системы в России первой половины 19 века

76. Особенности социально-экономического и политического развития России вторая половина ХVI-ХVII в.)

77. Реформы государственного аппарата России (вторая половина ХVI-ХVII в.)

78. Развитие права в России (вторая половина ХVI-ХVII в.)

79. Соединенные Штаты Америки во 2-й половине XVIII – начале XX века

80. Книжное дело России второй половины XIX века

Шкатулка музыкальная "Сердце", 16x15x7 см, арт. 24806.
Состав: пластик, элементы металла, стекло. Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Музыкальный механизм с ручным заводом. Товар не
775 руб
Раздел: Шкатулки музыкальные
Багетная рама "Stella" (золотой), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
868 руб
Раздел: Размер 30x40
Папка-портфель пластиковая, А4, синяя (390x320 мм, 4 отделения, усиленная ручка).
Папка-портфель изготовлена из прочного пластика толщиной 0,9 мм. Габаритные размеры, превышающие стандартные, позволяют свободно размещать
507 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением

81. Внешняя политика России второй половины XVIII века

82. Мсб /БТР/ в наступлении на подготовленную оборону противника /ФРГ/ с ходу во втором эшелоне полка в условиях применения противником СДМ

83. Адвокатура во 2 половине XIX в

84. Каслинское литье. Творчество мастеров второй половины XIX века

85. Цицикарский протокол 1911г.(Основы взаимоотношений России и Китая в начале 20 в.)

86. Развитие науки и техники в России в первой половине XVIII века
87. Экономическое развитие России в первой половине XIX века
88. Политические партии России конца 19 - начала 20 века. Конституционно-демократическая партия

89. Основные направления западноевропейской экономической мысли 2-ой половины 19 века

90. Купечество Сибири второй половины XIX в.

91. Россия в первой половине ХIХ века

92. Россия в первой половине XIX века

93. Образование русского централизованного государства (вторая половина XIII-XIV в.)

94. Финляндия во второй мировой войне

95. Российские судебные ораторы второй половины XIX начала XX века

96. Социально-экономическое развитие России в первой половине XVI в.

Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Вперед!", 380 мл.
Объем: 380 мл. Материал: фарфор.
319 руб
Раздел: Кружки, посуда
Вешалка для одежды напольная, раздвижная ТД-00012, 1450x430x1550 мм.
Длина: 145 см. Регулируемая высота: 90-155 см. Ширина: 43 см. Количество перекладин: 1. Максимальная нагрузка: 15 кг. Вешалка напольная
828 руб
Раздел: Вешалки напольные
Гель для укрепления зубов R.O.C.S. "Medical Minerals" для детей и подростков, со вкусом клубники, 45.
Благодаря определенным добавкам он формирует стабильную невидимую пленку на зубах, обеспечивает постепенное проникновение минералов в
354 руб
Раздел: Зубные пасты

97. Экономическое развитие Тобольской губернии в первой половине 19 века

98. Военное искусство в России 2-й половины XVIII века.

99. Россия в начале XIX века

100. Россия в первой половине восемнадцатого века


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.