![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана природы, Экология, Природопользование
Нормирование, сертификация и стандартизация в области охраны окружающей среды |
СодержаниеВведение 1.Общая характеристика нормирования в области охраны окружающей среды 2. Классификация экологических нормативов в сфере охраны окружающей среды 3. Стандартизация, как правовое средство охраны окружающей среды 4. Правовые основы экологической сертификации Заключение Литература ВведениеВо все времена отношение людей друг к другу и их отношение к природе являлись показателем ценностной ориентации общества, объясняющим особенности культуры, исторического процесса в ту или иную эпоху. Сейчас становится очевидным, что для раскрытия глубинных механизмов развития системы «общество–природа» (социоприродных систем), фундаментальное значение имеет выявление статуса ценностных установок, нравственных императивов в освоении, преобразовании природы. Озабоченность человечества безопасностью своего существования является предпосылкой качественно нового социоприродного развития. Общество оказалось перед альтернативой: либо сохранить сложившийся тип деятельности – и погибнуть в экологической катастрофе, – либо кардинально изменить его и сохранить природу для жизни последующих поколений. По современным научным представлениям о реальных процессах, происходящих в объектах окружающей природной среды под влиянием антропогенных воздействий, само по себе соблюдение нормативов качества никоим образом не гарантирует экологическую безопасность человека. Нормативное соответствие – это общепринятый и законодательно одобренный, но все же не единственный критерий оценки истинного состояния природных объектов с точки зрения их факторной роли в формировании среды, благоприятной для жизни и здоровья. Так, за рубежом в различных целях успешно используются результаты оценок степени экологических рисков, а на уровне научных исследований ведутся работы и в нашей стране. Нормирование – важнейший регулятор экологических аспектов хозяйственной деятельности. Главе V «Нормирование в области охраны окружающей среды» Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ предшествовал раздел IV «Нормирование качества окружающей природной среды» Закона 1991 г. Действующая редакция привела название в соответствие с содержанием. Общая характеристика нормирования в области охраны окружающей среды Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. В основе системы нормирования два вида нормативов: качества окружающей среды и допустимого воздействия на окружающую среду. Ст. 19 «Основы нормирования в области охраны окружающей среды» Федерального закона «Об охране окружающей среды» включает в понятие нормирования установление, кроме названных основных видов, «иных нормативов в области охраны окружающей среды», а также государственных стандартов и иных нормативных документов. Нормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.
Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Разработка нормативов в области охраны окружающей среды включает в себя: – проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов в области охраны окружающей среды; – проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке; – установление оснований разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды; – осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов в области охраны окружающей среды; – формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов в области охраны окружающей среды; – оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды. Закон вносит определенность в круг субъектов, чья деятельность подлежит нормированию: нормативы допустимого воздействия на окружающую среду устанавливаются для юридических и физических лиц – природопользователей (ст. 22). Действующие подзаконные нормативные акты говорят о предприятиях, учреждениях и организациях–природопользователях; индивидуальных предпринимателях и юридических лицах. Известно, что граждане пока не рассматриваются в качестве субъектов отношений платности за загрязнение ими окружающей среды. Особый практический интерес в связи с тенденциями децентрализации управления представляет компетенция региональных органов власти в сфере нормирования. Согласно ст. 6 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к их полномочиям отнесены: разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне. Принятые позднее подзаконные нормативные акты Правительства РФ устанавливают следующее. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, приступающие к осуществлению деятельности в области обращения с отходами на основании методических указаний Министерства природных ресурсов Российской Федерации разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение конкретного вида отходов в конкретных объектах размещения отходов и представляют их на утверждение в территориальные органы Министерства. 2. Классификация экологических нормативов в сфере охраны окружающей средыНормативы в области охраны окружающей среды – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. Нормативы качества окружающей среды – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.1 Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.
К нормативам качества окружающей среды относятся: – нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества; – нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла; – нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов; – иные нормативы качества окружающей среды. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: – нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов – нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды; – нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение; – нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий) – нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды; – нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды – нормативы, установленные в соответствии с ограничениями объема их изъятия в целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации; – нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду- – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие; – нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды.
Государственная политика защиты окружающей среды В настоящее время для защиты среды обитания в каждой стране разрабатывается природоохранное законодательство, в котором присутствует раздел международного права и правовой охраны природы внутри государства, содержащий юридические основы сохранения природных ресурсов и среды существования жизни. Организация Объединенных Наций (ООН) в декларации Конференции по окружающей среде и развитию (1992 г.) юридически закрепила два основных принципа правового подхода к охране природы: 1) государствам следует ввести эффективное законодательство в области охраны окружающей среды. Нормы, связанные с охраной окружающей среды, выдвигаемые задачи и приоритеты должны отражать реальную ситуацию в областях охраны окружающей среды и ее развития, в которой они будут реализовываться; 2) государство должно разработать национальное законодательство, касающееся ответственности за загрязнение окружающей среды и нанесение другого экологического ущерба и компенсации тем, кто пострадал от этого
1. Стандартизация, сертификация и метрология
2. Метрология, стандартизация, сертификация
3. Метрология, взаимозаменяемость, стандартизация, сертификация
4. Правовые основы метрологии, стандартизации, сертификации
5. Основы экологии и охраны природы
9. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
10. Законодательное обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности
11. Правовое регулирование общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования
12. Охрана окружающей среды в Оренбургской области
13. Международное сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей среды
14. Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды
15. Охрана труда и защита окружающей среды
17. Экономические методы охраны окружающей среды и особенности их использования в России
18. Рациональное природопользование и охрана окружающей среды
19. Воздействие промышленности Пермской области на окружающую среду
20. Тепловые двигатели. Охрана окружающей среды
21. Земля - объект охраны окружающей среды
26. Экономический механизм охраны окружающей природной среды
27. Болота Калининградской области: их роль в сохранении биоразнообразия и окружающей среды в регионе
29. Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды
30. Оценка воздействия нефтегазодобывающей промышленности тюменской области на окружающую среду
31. Охрана окружающей человека природной среды от производственных и бытовых отходов
32. Охрана труда и экологическая безопасность: оптимизация рабочей среды в системе "человек-машина"
33. Компетенция Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования
34. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды
35. Окружающая природная среда и экологический контроль
36. Понятие экономико-правового механизма природопользования и охраны окружающей естественной среды
37. Регулирование охраны окружающей среды
41. Охрана окружающей среды: атмосфера, гидросфера, литосфера Севастополя
42. Природопользования и охрана окружающей среды
43. Состояние природной среды Смоленской области и ее охрана
44. Федеральный закон об охране окружающей среды в системе экологического законодательства
45. Экологическая экспертиза и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду
46. Экологическое состояние окружающей среды в РФ
47. Механизм охраны окружающей природной среды
48. Объекты международной правовой охраны окружающей среды
49. Международное сотрудничество в области окружающей среды
50. Современные биотехнологии, используемые для охраны окружающей среды
51. Стандартизация. Задачи стандартизации в области объектов коммерчекой деятельности
52. Загрязнение окружающей среды
53. Die Umweltverschmutzung (Загрязнение окружающей среды)
58. Экологические преступления в Перми и Пермской области за 2000 – 2001 годы
59. Транспорт и окружающая среда
60. Воздействие целлюлозно-бумажной промышленности на окружающую среду. Природосберегающие технологии
61. Загрязнение и здоровье окружающей среды
62. Проблемы человека и окружающей среды
63. Промышленность и окружающая среда
65. Проблемы загрязнения окружающей среды
66. Влияние технологических процессов на окружающую среду и здоровье человека
67. Воздействие электростанций на окружающую среду
68. Проблема загрязнения окружающей среды
69. Основы стандартизации и сертификации
74. Требования к помещениям и окружающей среде. Порядок аккредитации испытательной лаборатории
75. Экономический рост и проблемы окружающей среды
76. Стандартизация и сертификация продукции в условиях рынка
77. Стандартизация в области сетевого планирования учреждений
78. Полупроводниковый преобразователь тепловой энергии окружающей среды
79. Окружающая среда
80. Международное сотрудничество в области охраны промышленной собственности
81. Реализация конституционных прав граждан в сфере окружающей среды
82. Стандартизация в области сетевого планирования учреждений
83. Влияние температуры окружающей среды на свойства сварного шва
84. Законодательство Республики Башкортостан в области экологического мониторинга
85. Экономика и окружающая среда
89. Математическое моделирование окружающей среды
90. Влияние окружающей среды на экономический рост и промышленность
91. Защита окружающей среды от подвижных источников выбросов
92. ISO 14000 - международные стандарты в области систем экологического менеджмента
94. Влияние автотранспорта на окружающую среду г. Сочи
95. Влияние нефтяной промышленности на окружающую среду
96. Влияние промышленности и сельского хозяйства на окружающую среду Краснодарского края
97. Воздействие народного хозяйства на окружающую среду Мордовии
98. Государственное регулирование природопользования и охраны природной среды