![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана правопорядка
Уголовное право
Система исполнения уголовных наказаний за рубежом |
СодержаниеВведение 2 1. Система исполнения наказаний в США 3 2. Особенности исполнения уголовных наказаний в ФРГ 5 3. Исполнение наказания во Франции 7 4. Альтернативные меры уголовного наказания как основное направление совершенствования исполнения наказаний 10 5. Международные акты об обращении с осужденными 12 Библиографический список 14 Введение Система исполнения уголовных наказаний в России находится в стадии реформирования. Проводимая реформа должна качественно изменить сами подходы к исполнению наказаний. Система исполнения уголовных наказаний должна стать более открытой, менее формализованной, а главное – ориентированной на решение основной задачи: исправление осужденных и полноценное их включение в жизнь общества после отбытия наказания. Любой положительный опыт обращения с осужденными следует внедрять в практику работы в настоящее время, а не тогда, когда уже сложится определенная постреформенная ситуация в исполнении наказания. В частности, значимость эффективности системы исполнения наказания сегодня определяется ресоциализацией осужденных, под которой следует понимать длительный процесс, имеющий в своей основе сложный комплекс психолого-педагогических, экономических, медицинских, юридических и организационных мер, направленных на формирование у каждого осужденного способности и готовности к включению после отбытия наказания в обычные условия жизни общества. Этот процесс предполагает усвоение элементарных норм, ценностей и знаний, необходимых и достаточных для того, чтобы быть включенными в жизнь общества. Страны Европейского содружества, членом которого стала Россия, уже накопили достаточный опыт ресоциализации преступников, отбывавших наказания в виде лишения свободы. Несмотря на национальные и другие особенности, их опыт позволит сэкономить время и избежать ошибок в перестройке деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания, учесть свои местные условия и разработать, возможно, более эффективную российскую систему ресоциализации лиц, преступивших закон и находящихся в местах лишения свободы. Рассмотрению основных аспектов этого опыта и посвящена данная работа. 1. Система исполнения наказаний в США Число заключенных в тюрьмах Соединенных штатов составляет сегодня примерно 2.100.000 миллиона человек. Сейчас по количеству заключенных на тысячу жителей США опережают не только все страны Запада, но и Китай, где на 1,2 млрд. жителей (почти в 5 раз больше, чем в США) приходится 1,4 млн. заключенных (на 1/3 меньше, чем в США) (, с. 72.). Население Соединенных Штатов на конец 1999 года - примерно 275 млн., следовательно, имеем 747 заключенных на 100 тысяч населения, то есть почти столько же, сколько было в СССР в 1937-м. Ежегодно США тратят 40 млрд. долл. на содержание тюрем. Заключенные в США содержатся как в собственно тюрьмах (priso ), а также в изоляторах временного содержания (jail), где содержатся подследственные, а также отбывают наказание осужденные на небольшие сроки. Говоря о необходимости внедрения в отечественную практику зарубежного опыта исполнения наказаний, следует отметить: судя по всему, в наименьшей степени для этого приспособлена пенитенциарная система США.
В Соединенных Штатах на каждые 100 тыс. жителей приходится примерно то же, что и в России, количество заключенных. Конечно, уровень содержания заключенных здесь неизмеримо выше, однако это обуславливается в первую очередь состоянием экономики всего государства. В американских тюрьмах, так же, как и в России, имеются камеры на 60- 80 человек, принужденных к постоянному и самому тесному общению друг с другом, однако наблюдается и другая крайность. В исправительных учреждениях типа "макси-макси", оборудованных электронными средствами контроля и наблюдения, осуществляется идея полнейшей изоляции узника. Он отбывает наказание в камере-одиночке, оборудованной душем и туалетом, открытой площадкой для прогулок и упражнений; он получает усиленное питание - и при этом находится в полной изоляции от себе подобных. Систему, которая предоставляет заключенному "жизненное пространство" площадью в один метр, мы склонны назвать бесчеловечной. Но с полным правом это определение может быть применено и по отношению к системам, обрекающим человека на многолетнее одиночество. Вся разница лишь в структуре этой бесчеловечности: физические страдания сокращены до минимума, тогда как нравственные доведены до максимума. Особо стоит рассмотреть проблему применения в США смертной казни. США – единственная из стран западной демократии, где применяется смертная казнь - в 1999 году в этой стране было казнено 98 человек. В настоящее время 3 тысячи 700 преступников, приговоренных к высшей мере наказания, ожидают приговора в "коридорах смерти" американских тюрем. Следует отметить, что применение смертной казни в США базируется на уголовном законодательстве штатов (нормы федерального закона, где смертная казнь предусмотрена за ряд наиболее тяжких преступлений, почти не применяются). Так, в 14 штатах этот вид наказания, хотя и предусмотрен в законе, на практике ни разу не применялся (Канзас, Орегон, Колорадо и др.); в других - смертная казнь хотя и назначается судом, но фактически не исполняется (за 20 лет в Вайоминге, Монтане, Пенсильвании и других штатах казнено по одному человеку); в третьих, наоборот, она применяется в весьма широком объеме; наконец, в нескольких штатах эта мера наказания вообще отсутствует в арсенале средств борьбы с преступностью (Мэн, Нью-Гемпшир, Сев. Дакота и др.). Многие американские исследователи отмечают откровенно расистский характер применения наказания в США: негры составляют более половины всех казненных, хотя среди населения страны их доля составляет 12-15%. Исследования американских ученых указывают далее на определенную связь наказания с уровнем материального положения осужденных, обвиняя юстицию США в том, что она рассматривает человеческую жизнь в стоимостных категориях. 2. Особенности исполнения уголовных наказаний в ФРГ Исполнение уголовных наказаний в Германии находится в компетенции Министерства юстиции ФРГ и регламентируется Федеральным законом, вступившим в силу с 1 января 1977 г. Перед учреждениями, исполняющими наказания, законодатель поставил главную задачу, состоящую в такой организации исполнения наказаний, при которой осужденный после освобождения был бы способен нести социальную ответственность за свое поведение и жить в обществе, не нарушая законов.
Наиглавнейшая задача системы исполнения наказаний – помочь осужденному жить в дружбе с законом после освобождения. Иными словами – его ресоциализация. Данной идее посвящены практически все статьи Уголовно-исполнительного кодекса. Несмотря на то, что закон об исполнении уголовных наказаний един для всех земель ФРГ, условия для его реализации в каждой федеральной земле различны. Одной из земель, добившейся наибольших успехов в деле ресоциализации осужденных к лишению свободы, является земля Северный Рейн- Вестфалия. Здесь проживают около 18% населения всей Германии. В связи с тем что причины преступного поведения зависят от множества личностных и социальных факторов, для решения задачи ресоциализации преступников необходим к каждому из них дифференцированный, индивидуальный подход, предполагающий использование наиболее эффективных форм и методов работы. А для этого требуется изучение личности и истории ее криминального развития, выяснение мотивов и факторов, препятствовавших ее законопослушному поведению, определение ее психологических особенностей. Полученные сведения должны стать исходной базой для реализации основной задачи исполнения наказаний, определенной Уголовно-исполнительным кодексом ФРГ. С этой целью в земле Северный Рейн-Вестфалия создана психологическая служба, имеется специальная тюрьма-распределитель, являющаяся одновременно диагностическим центром. Поэтому все совершеннолетние, имеющие гражданство ФРГ, осужденные к лишению свободы на срок более двух лет, после вступления приговора в законную силу направляются в эту тюрьму. Она расположена в г. Хаген. В тюрьме Хаген работает специальная комиссия, в которую входят юрист, советник по трудоустройству, педагоги, психологи, социальные работники, ученые-социологи, сотрудники общей службы исполнения наказаний. Члены комиссии в течение шести недель проводят всестороннюю и тщательную диагностику личности каждого осужденного и определяют, какие ресоциализационные мероприятия являются для него наиболее подходящими. На основании полученных сведений комиссия разрабатывает рекомендации по дальнейшей работе с осужденным. Они содержат характеризующие данные с указанием основных отклонений и главных направлений работы по их устранению, что дает возможность осуществлять долгосрочное планирование работы с осужденным. Рекомендации направляются вместе с осужденным по месту отбывания наказания. Комиссия определяет также и наиболее подходящее для конкретного осужденного учреждение, где он будет отбывать наказание. При этом принимается во внимание специализация учреждения и его месторасположение (как можно ближе к месту жительства осужденного). Результаты работы с осужденным проявляются только после его освобождения. Лица, отбывшие длительный срок заключения, не всегда могут правильно ориентироваться на свободе. А если учитывать режимные ограничения в тюрьмах закрытого типа, зарегламентированность всей жизни и большие сроки наказания, то нормальное поведение и ориентация осужденного в условиях свободы становятся проблематичными. Именно поэтому Уголовно-исполнительный кодекс ФРГ предусматривает возможность помещения осужденного в учреждения открытого типа, где он имеет возможность проявить больше самостоятельности и личной ответственности за свое поведение.
В федеральном бюджете на содержание органов внутренних дел на 1998 г. предусмотрено 13.524.758,7 млн. рублей, на содержание уголовно-исполнительной системы МЮ РФ - 7.754.263,0 млн. рублей2. 1998 г. Предприятия УИН Минюста РФ по Чувашской Республике выпустили продукции более чем на 70 млн. рублей. В основном это швейные изделия - обмундирование и спецодежда для российских силовых структур, охранных служб, специальные костюмы для пожарных, нефтяников, газовиков3. 1998 г. В учреждениях УИН МЮ РФ по Чувашской Республике зарегистрировано 8 случаев смерти от туберкулеза4. 1999 г., 25 января Министр юстиции Российской Федерации подписал Приказ "Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации", предназначенном для содержания подозреваемых и обвиняемых (подсудимых и осужденных) в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию2. 1999 г., 9 февраля Министерство юстиции РФ и Министерство общего и профессионального образования РФ подписали совместный Приказ об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах
1. Исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы (заключения) в зарубежных странах
2. Порядок исполнения уголовных наказаний
4. Анализ зарубежного опыта организации исполнения бюджета
5. Освобождение от уголовного наказания. Амнистия. Помилование. Судимость
9. Штраф, как вид уголовного наказания
10. Периодизация истории зарубежного государства и права
11. Амнистия как основание освобождения от уголовного наказания
12. Лишение свободы как уголовное наказание
13. Понятие и признаки уголовного наказания
14. Понятие и цели уголовного наказания
15. Понятия и цели уголовного наказания
16. Преступность в зарубежных государствах (сравнительный анализ)
18. Уголовное наказание в виде штрафа
19. Уголовные наказания за налоговые преступления: понятие, виды и правила их назначения
20. Социология криминальной личности и уголовного наказания
25. Исполнение наказания. Лишение свободы и арест
26. Особенности исполнения наказания, не связанных с изоляцией от общества
27. Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ
28. Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях особого режима и тюрьмах
29. Проблемы исполнения наказания в виде ареста и ограничения свободы
30. Система преступления и наказания по Соборному Уложению 1649 года
31. Разработка системы реального времени в виде планировщика исполнения заданий
32. Система образов в романе Ф.М. Достоевского «Преступление и наказание»
33. Система видов освобождения от наказания
35. Организация казначейской системы исполнения бюджета
36. Система преступлений и наказаний по Соборному Уложению 1649г
37. Некоторые аспекты исполнения судебных решений в отношении государства
41. Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ
42. Казначейская система исполнения бюджета
43. Залог - как способ обеспечения исполнения обязательств
44. Билеты к экзамену по истории государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)
45. История государства и права зарубежных стран
46. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
47. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
48. Ответы на экзаменационные вопросы по Истории Государства и Права Зарубежных стран
49. Преступления и наказания по Судебнику 1497 г.
51. Проблемы наказания несовершеннолетних
52. Особенности системы законодательства федеративного государства
53. Raskolnikov and Svidrigailov: on the brink of suicide. Ф.М. Достоевский, Преступление и наказание
57. Идейное и художественное своеобразие романа Ф.М. Достоевского "Преступление и наказание"
58. Лекции по роману Ф.М. Достоевского "Преступление и наказание"
59. Лужин и Свидригайлов в романе Ф.М.Достоевского "Преступление и наказание"
60. Raskolnikov and Svidrigailov: on the brink of suicide. Ф.М. Достоевский, Преступление и наказание
62. Прокурорский надзор за исполнением законов
63. Смертельная казнь как вид наказания
64. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
65. Правовое положенние лиц, отбывающих наказание
66. Назначение наказания несовершеннолетним
67. Смертная казнь как вид наказания
68. Правовое положение осужденных к наказаниям без изоляции от общества
69. Универсальные виды наказаний
73. Денежно-кредитная система и монетарная политика государства
74. Наказания и виды смертной казни в средние века
75. По истории государства и права зарубежных стран
76. Казахстан на рубеже нашей эры - Государство кангюй
77. Кризис Российского государства на рубеже 16-17вв.
78. Достоевский: Преступление и наказание
79. Мир униженных и оскорбленных в романе Ф. М. Достоевского "Преступление и наказание"
82. Пример готового сочинения по роману М.Ф. Достоевского «Преступление и наказание»
83. Способы раскрытия психологии героев в романе "Преступление и наказание" Ф.М. Достоевского
84. Рецензия на прочитанную книгу (роман Ф. М. Достоевского “Преступление и наказание”)
85. Убийцы мнимые и истинные в романе Ф.М. Достоевского "Преступление и наказание"
89. Анализ смерти Мармеладова (по роману Ф. М. Достоевского "Преступление и наказание")
90. Идеи героев в романе "Преступление и наказание"
91. Семья Мармеладовых и ее роль в романе "Преступление и наказание"
92. Образ ребенка в романе Достоевского «Преступление и наказание»
93. Роман Ф. М. Достоевского "Преступление и наказание"
95. Гуманизм романов Ф.М.Достоевского "Преступление и наказание"
96. Петербург Достоевского в романе "Преступление и наказание"
97. Роман "Преступление и наказание"
98. Петербург в романе Достоевского «Преступление и наказание»