![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Страховое право
Федеральная корпорация страховых депозитов (США) и ее роль в защите частных вкладчиков от потерь |
Банковское регулирование. Контрольная работа Федеральная корпорация страховых депозитов (США) и ее роль в защите частных вкладчиков от потерь. Федеральная корпорация страховых взносов – это квазиправительственный орган, созданный конгрессом после того, как примерно 9000 банков прекратили свою деятельность, в связи с крушением рынка акций в 1929 году. Убытки вкладчиков с 1929 года до принятия Закона о банковской деятельности в 1933 году составили приблизительно 1,3 миллиарда долларов. Главной задачей Федеральной корпорации страховых взносов было восстановить доверие публики путем создания обоснованной, стабильной и надежной банковской системы с помощью страхования вкладов в банках и усиления контроля. Психология надежности, обоснованности и стабильности остается важной для банковской деятельности и по сей день. Роль правительства и Федеральной корпорации страховых взносов в этом отношении остается центральной. При рассмотрении вопроса о конституционности Федеральной корпорации страховых взносов, Федеральный суд США заявил: «Право формировать (банковскую) систему и создавать (банки) несет в себе неизбежное право сохранять и защищать их. Реализуя это право защиты и охраны, Конгресс создал агентство ФКСВ, что бы способствовать обоснованности банковской деятельности и помочь правительству, освободив его от фискальных операций. Это очевидное намерение, реализованное в форме страховых кладов, было направлено на то, чтобы предотвратить нападки вкладчиков на банки, сохранить платежеспособность застрахованных банков и, таким образом держать открытыми каналы торговли и коммерческого обмена». В 1934 году, в момент введения, страхование вкладов производилось на сумму до 2,5 тысяч долларов; через 50 лет страхования сумма была повышена до 100 тысяч долларов по вкладу на счете. Управление ФКСВ доверено Совету директоров, состоящему из трех человек. Один из них – Финансовый контролер, а двое других (в том числе директор) назначаются президентом сроком на шесть лет. Управление Совета корпорацией подобно частному предприятию. ФКСВ существует на доходы, получаемые за счет выплат застрахованных банков по своим вкладам. По оценкам, они составляют двенадцатую часть от 1% вкладов банка. На базе оценки производят расчеты, но в целом плата может быть определена через оценку всех вкладов, занесенных на счета банка в США. Хотя страхователь стремится в первую очередь обеспечить защиту вкладчиков, а не учреждений, тем не менее, ФКСВ оценивает учреждения, которые она страхует, – их надежность, обоснованность и управленческие кадры. Зарегистрировавшись в органах штата или федерации, банки должны получить от ФКСВ страховой сертификат и показать предшествующую деятельность и опыт руководства, способность удовлетворять потребность общества и свои планы на будущее. Не обеспечив страхования в ФКСВ, банк не может начать свою деятельность. ФКСВ во все возрастающей степени контролирует не только средства учреждения, но и разрешение новых видов деятельности, одобренных властями федерации и штатов. Это создает противоречие, как и положение ФКСВ о страховании квазибанков (финансовых учреждений, которые могут принимать вклады, но не являются традиционными банками).
Страховые фонды штатов действовали много лет. Они замедлили рост после кризиса в 1985 году затронувшего банковские и ссудно-сберегательные учреждения, которые были застрахованы штатами и осуществляли инвестиции через обанкротившихся дилеров по правительственным ценным бумагам. ФКСВ является предопределяющим страхователем средств на счетах. Как и Служба Финансового контроля (СФК), ФКСВ осуществляет ревизии, инспекции и принуждает застрахованные банки к исполнению. В дополнение к исполнению ФКСВ тесно связана с вопросами слияния, открытия филиалов, и рассмотрения других ходатайств, зарегистрированных на уровне штатов, не являющихся членами банков, в отношении которых она имеет право контроля и инспектирования. В 1985 году таких банков было 8392. ФКСВ также контролирует взаимосберегающие банки – сберегательные учреждения, застрахованные ФКСВ, - и осуществляет ревизию совместно с Федеральной резервной системой (ФРС) и СФК. ФКСВ имеет собственные стандарты капитала, которые часто воспринимаются наравне со стандартами СФК и ФКС. При активах около 19 миллиардов долларов депозитный фонд составляет менее 1,2% от общей суммы застрахованных вкладов. Эта система находится под контролем. Недавно внимание было приковано к реформе, и в нескольких исследованиях были представлены новые схемы страхования, такие, как основанная на риске платы или основанный на поиске капитал. ФКСВ также стремится получить от конгресса более широкие полномочия по управлению. По роду своей деятельности ФКСВ участвует во многих регулятивных функциях, таких как: 1. Ревизия платежеспособности. 2. Ревизия деятельности по доверительной собственности. 3. Надзор за учреждениями зарегистрированными штатами. 4. Исполнение законодательства о потребителях. 5. Реализация законодательства о ценных бумагах. 6. Надзор по антитрестовским вопросам. 7. Страхование вкладов. Этот орган имеет право издавать распоряжения о прекращении или приостановлении деятельности. Все это производится в том случае, если было установлено, что: 1. В данном банке или финансовом учреждении существовала небезопасная или неосновательная практика ведения деятельности, которая могла нанести вред клиентам. 2. Нарушались законы, правила, инструкции или устав. 3. Нарушения каких-либо условий, закрепленных в письменной форме в связи с одобрением ходатайства или иной просьбой учреждения или письменным соглашением по какому либо вопросу. Все свои действия ФКСВ должно предварять своевременными письменными уведомлениями о намерении принять процессуальные действия и если в установленный срок небыли предприняты надлежащие действия, то начинают принимать меры. Эти меры заключаются в том, что проводятся слушания для принятия решения об издании распоряжения о прекращении или приостановлении деятельности банка или его должностного лица. Это слушание проводят не менее чем через 30 дней и не позднее чем через 60 дней после направления уведомления. Все права ФКСВ содержатся в Титуле 12 Кодекса федеральных инструкций, подраздел «Д». Все решения ФКСВ о прекращении или приостановлении деятельности вступают в силу через 30 дней после направления распоряжения банку или его должностному лицу.
В случае если дата определяется по согласованию то с этой, согласованной даты. Все эти распоряжения имеют силу, за исключением части отложенной, измененной, прекращенной или отмененной Советом директоров ФКСВ или пересматривающим судом. В том случае если совет директоров ФКСВ считает, что возможное нарушение или небезопасная или неосновательная практика (или продолжение любого из указанного) как определены в уведомлении об ответственности согласно параграфу 308.35 могут вызвать неплатежеспособность или существенную утрату активов или доходов банка, или могут серьезно ослабить положение банка, или иным негативным образом серьезно затронуть интересы вкладчиков до завершения процессуальных действий то согласно параграфу 8.б Закона о федеральном страховании вкладчиков и параграфу 308.35 Совет ФКСВ может издать временное распоряжение, требующее от банка или его должностного лица прекратить и воздерживаться от такого нарушения или практики. Так же он может потребовать предпринять активные действия, чтобы предотвратить такую неплатежеспособность, расточительство, положение или ущерб до завершения процессуальных действий. Это временное распоряжение вступает в силу с момента его направления банку и должностному лицу. Если распоряжение не отсрочено, не ограничено или не отменено судом, в порядке предусмотренном Законом о федеральном страховании вкладов, оно действует и имеет силу до окончания административного процесса по уведомлению об ответственности и до тех пор, пока Совет директоров ФКСВ не снимет ответственность. Передача ФКСВ полномочий по прекращению и приостановлению позволила обеспечить право гибкого и эффективного контроля за банковскими финансовыми учреждениями и прекратить их опасную финансовую практику. В процессе своей деятельности по защите вкладчиков, ФКСВ может прибегать к таким серьезным действиям как отстранение от деятельности любое должностное лицо финансового учреждения, вплоть до директора. Это распространяется не только на непосредственное отстранение или увольнение должностного лица, но также может запретить ему, в будущем, вступать в отношения с финансовыми учреждениями. Но, наделяя ФКСВ таким правом, позволяющим ему оперативно реагировать на ненадлежащую деятельность работников банка, но в связи с возможностью злоупотребления этим правом конгрессом были также разработаны строгие административные процедуры. ФКСВ (как и другие финансовые агентства) имеет право начинать процесс об увольнении или приостановлении деятельности директоров, должностных лиц, наемных работников или иных лиц участвующих в ведении дел в банке или финансовом учреждении. Основания для увольнения или приостановления деятельности в этом случае следующие: 1. Лицо нарушило закон, правило, инструкцию или окончательное распоряжение о прекращении или приостановлении, или ведет небезопасную или неосновательную практику, или не выполняет свои обязанности доверительного собственника. 2. Действия лица причинили ущерб или могут нанести существенные финансовые убытки или иной ущерб учреждению или послужили к финансовой выгоде этого лица. 3. В действиях лица усматривается личная нечестность или пренебрежение безопасностью и основательностью учреждения.
Вы сами увидите, как у них сразу пропадёт интерес к этой сделке. Наши комментарии по поводу инвестиционных банкиров могут показаться излишне суровыми. Но мы с Чарли считаем (пусть наша позиция выглядит безнадёжно старомодной), что их роль это роль вратаря, который должен защищать ворота инвесторов от излишне самонадеянных специалистов по имиджу на рынке ценных бумаг. Последние всегда славились тем, что могут потреблять так много денег, как алкоголики спиртного. Как минимум поведение банкира должно быть подобно поведению ответственного бармена, который откажется от дополнительной прибыли за лишний стаканчик спиртного, чтобы избежать поездки клиента в пьяном виде за рулём. К сожалению, в последние годы многие ведущие инвестиционные компании сочли, что моральный кодекс бармена является непозволительным ограничением для их деятельности. Одно печальное замечание: порочная политика, связанная с облигациями с нулевыми купонами, легла бременем не только на прямых участников сделок. Многие ссудно-сберегательные ассоциации купили большое количество таких облигаций, используя деньги с депозитов, застрахованных Федеральной корпорацией страхования сбережений и ссуд (FSLIC)
1. Источники анализа системы экономической информации. Задачи анализа себестоимости продукции
3. Системы и методы инвестиционного анализа
4. Психологические операции Вооруженных сил США в войнах и конфликтах XX века
5. Организация системы рефинансирования кредитных организаций
9. Федеральная резервная система и политика НацБанка РБ: сравнительный анализ
10. Банковская система США: от зарождения до образования Федеральной резервной системы
11. Место и роль Федеральной резервной системы в организации денежной и кредитной системы США
12. Анализ расходов Федерального Бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
14. Финансовые посредники федерального правительства США
15. Личные (гражданские) (права и свободы в конституциях США и Испании /сравнительный анализ/)
18. Анализ современных моделей реформирования налоговой системы
20. Анализ системы безопасности Microsoft Windows 2000 Advanced Server и стратегий ее использования
21. Теоретический анализ эффективности использования операционной системы ЛИНУКС
25. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
26. Сравнительный анализ основных принципов бухгалтерского учета в России и США
27. Анализ макроэкономических показателей США (Доклад)
28. Анализ и совершенствование системы коммуникации в организации (МГТС)
29. Страхование - важнейшая система финансовой системы
30. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год
31. Контртеррористическая стратегия и перестройка системы безопасности США
33. Системный анализ и управление логистическими системами
34. Генетический анализ особенностей сердечно-сосудистой системы у спортсменов
35. Анализ системы управления предприятием
36. Анализ систем специального образования в США, Великобритании, Швеции, России и Голландии
37. Анализ систем специального образования в США, Великобритании, Швеции, России и Голландии
41. О системах психологического знания (анализ новых учебников психологии)
42. Анализ состояния и перспективы развития транспортной системы
44. Социальные представления о страховании (контент–анализ прессы)
46. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ
47. Анализ критерия логистической системы Just in time
48. Анализ внешней торговли США в 1990-1997 гг.
49. Статистический анализ оплаты труда по отраслям на основе системы национальных счетов
50. Макроэкономические модели в системе макроэкономического анализа
51. О возможностях создания модели реформ в системе государственного пенсионного страхования
52. Федеральные округа и система правоохранительных органов
53. Анализ банковской системы на примере банков Крыма
57. Сравнительный анализ системы глагольных времен в русском и немецком языках
58. Анализ криптостойкости методов защиты информации в операционных системах Microsoft Window 9x
59. Сравнительный анализ развития компьютеров в США и на Украине
60. Обработка и анализ информационных потоков: системы поддержки принятия решений
61. Политическая культура и конституционализм: сравнительный анализ США и Нигерии
62. Психологический анализ конфликтных ситуаций в системе отношений «учитель – ученик»
63. Деньги, банковская система и денежно-кредитная политика (на примере США)
64. Движение бюджетных ресурсов в системе федерального казначейства
65. Федеральная резервная система
66. Анализ и расчет характеристик среднеорбитальной системы типа: ГЛОНАС, NAV-STAR
67. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования
68. Реформа системы обязательного медицинского страхования: возможности и проблемы реализации
73. Страхование - его роль в финансовой системе
74. Страхование, валютные системы, околобанковская система РФ
75. Анализ действующей системы безналичных расчётов в ОАО Дочерний Банк "Альфа-Банк" в Казахстане
76. Анализ ситуации, страхование рисков
77. Банковская система России. Анализ становления и тенденции развития
78. Анализ затрат предприятия на охрану окружающей среды в системе финансовой деятельности предприятия
79. Исторический анализ искусственной системы в свете основных концепций
81. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара
82. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области
89. Федеральный закон об обязательном гос.пенсионном страховании РФ. Социальные пенсии
90. Формирование и особенности судебной системы США
91. Анализ автоматизированной системы обработки экономической информации предприятия "Дорремстрой"
92. Анализ информационной системы организации. Политика информационной безопасности организации
94. Анализ существующих подходов к системам локализации области губ человека на изображении
95. Исследование магнитных систем в программной системе конечно-элементного анализа ANSYS
96. Разработка подсистемы морфологического анализа информационной системы
97. Система многомасштабного анализа дискретных сигналов. Подсистема вейвлет-анализа
99. Сравнительный анализ экономической политики США и СССР 1947–1973 годов