Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Представительные органы местного самоуправления

Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

Вопрос 1. Источники муниципального права Вопрос 2. Гарантии местного самоуправления Вопрос 3. Представительные органы местного самоуправления Список использованных источников и литературы Вопрос 1. Источники муниципального праваИсточник права можно определить как форму выражения правовой нормы. Источником муниципального права являются акты, содержащие муниципально-правовые нормы. В соответствии со статьей 4 нового Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ;1, - ''Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты''. Таким образом, все источники муниципального права как отрасли права можно разделить на четыре большие группы: 1. Общепризнанные принципы нормы международного права и международные договоры РФ по вопросам организации местного самоуправления. Данные акты стали источниками российского права только после принятия Конституции РФ 1993г. статья 15 Конституции России впервые в истории отечественного конституционного законодательства установила, что отныне общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем международным договором, то применяются правила международного договора. Из этих положений следует, что в данных международно-правовых актах содержатся нормы, являющиеся составной частью внутригосударственного права. Важнейшим международно-правовым актом по вопросам местного самоуправления является Европейская Хартия местного самоуправления2, принятая Советом Европы 15 октября 1985 года по инициативе Постоянной Конференции местных и региональных органов власти в Европе. Россия подписала Хартию 28.02.1996, ратифицировала (Федеральный закон от 11.04.1998 55-ФЗ). Хартия вступила в силу для России 01.09.1998. Хартия состоит из преамбулы и трех частей. В преамбуле местное самоуправление (далее - МС) объявляется в качестве одной из основ конституционного строя любого демократического государства, а его развитие представляется как вклад в построение единой Европы, основанной на принципах демократии и права. Первая часть Хартии посвящена законодательному закреплению основ МС. В этой главе закрепляются гарантии самостоятельности и защиты МС, порядок реализации органами МС своих полномочий, источники финансирования МС, вопросы судебной защиты прав МС.

Во второй главе Хартии устанавливаются обязательства государств, ее подписавших. Государство обязуется соблюдать не менее двадцати пунктов первой части Хартии. Часть III устанавливает порядок подписания, ратификации и вступления в силу Хартии. Для решения международно-правовых проблем развития МС в Европе создан Конгресс местных и региональных органов, который входит в структуру органов Совета Европы. Конгресс состоит из двух палат. Палаты местных органов власти и Палаты регионов. Конгресс является совещательным органом, а его решения носят рекомендательный характер. С 1996 года Российской Федерации являясь членом Совета Европы, принимает участие в работе Конгресса местных и региональных органов власти Европы. 2. Вторую группу источников муниципального права составляют федеральные нормативно-правовые акты. Конституция Российской Федерации содержит начала всех правовых актов и закрепляет в гл. 8 «Местное самоуправление» наиболее важные принципиальные положения, определяющие основные цели и задачи местного самоуправления; роль МС в механизме осуществления народовластия; основы деятельности населения по решению задач местного значения. При этом закрепленная в Конституции РФ « модель местного самоуправления приближается к общепринятому во многих странах эталону местного самоуправления как демократического института. Она достаточно определенно указывает цель, к которой надо стремиться в реформировании местной власти».3 Конституционные нормы обладают верховенством и высшей юридической силой в отношении всех иных законодательных актов. При этом Конституция РФ не только представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения, но и является «императивом, стоящим над государством и законом и защищающим справедливый порядок государства »4 Закрепленное в Конституции РФ положение о высшей юридической силе и прямом действии основного закона Российского государства означает, что все конституционные нормы, в том числе и по вопросам организации МС, имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суд при разбирательстве конкретных судебных дел по искам о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов государственной власти и государственных должностных лиц, органов МС и должностных лиц МС5, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, должны руководствоваться Конституцией РФ. Так в постановлении Пленума Верховного Суда России от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» говорится, что если подлежащий применению акт государственного или органа местного самоуправления не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции РФ обязан принять решение в соответствии с этим законом. При применении закона вместо несоответствующего ему акта государственного или иного органа суд вправе вынести частное определение (постановление) и обратить внимание органа или должностного лица, издавшего такой акт, на необходимость привести его в соответствие с законом либо отменить.6

Местное самоуправление осуществляется также в соответствии с федеральными законами. Стоит отметить, что, определяя основные параметры местного самоуправления, Конституция как бы завершала поиски его правовых форм, которые велись на протяжении последних лет. Ныне важнейшим источником муниципального права, правовой основой для развития законодательства субъектов РФ о местном самоуправлении является закон &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ; (далее новый Закон) принятый 6 октября 2003г. Принятие нового Закона стало одним из знаковых событий в законотворческой деятельности Государственной Думы и Совета Федерации в 2003 году. Об этом говорил в своих выступлениях на сессии Конгресса муниципальных образований, состоявшейся в ноябре прошлого года, Президент Российской Федерации В.В. Путин. Новый Закон, является четвертым, если первым считать Закон СССР 1990 г. &quo ;Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР&quo ;7. Именно с этого Закона, хотя он был далеко не совершенен, началась новая история местного самоуправления в России. При всем его несовершенстве он сыграл немалую роль если не в реальной перестройке, то, по крайней мере, в осмыслении возможных путей преобразования структур местной власти - как бы открыл путь децентрализации государства на демократической основе. Следующим шагом на этом пути был Закон РСФСР &quo ;О местном самоуправлении в РСФСР&quo ;8, принятый 6 июля 1991 г. Конкретизировав и развив многие идеи союзного Закона, этот Закон определил местное самоуправление как особый институт, отличный от государственно-властных учреждений, как систему организации деятельности граждан для самостоятельного (под свою ответственность) решения вопросов местного значения на основе Конституции и законов РФ. Внеся изменения в Конституцию, согласно которым местные Советы, входящие в систему местного самоуправления, выводились из общей системы представительных органов государственной власти, Съезд народных депутатов РСФСР сохранил формулу Конституции о праве Верховного Совета России руководить Советами. Таким образом, конституционное закрепление статуса местного самоуправления оказалось весьма противоречивым. Это, в частности, давало правовые основания Верховному Совету поддерживать противостояние местных Советов и местной администрации, перенося конфликтные отношения парламента и Президента &quo ;вниз&quo ;, на все уровни управления. Затем был принят Федеральный закон 1995 г. &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,&quo ;9 который отразил положения Европейской хартии местного самоуправления, рассматривающей местное самоуправление в качестве политического принципа построения и организации публичной власти на местах на основе самостоятельности территориальных сообществ в решении вопросов местного значения, децентрализации властных полномочий, вовлечения населения в процесс управления государством10 Данный федеральный закон определял: а) общие принципы организации МС в Российской Федерации; б) организационно-правовые формы осуществления МС; в) правовые, экономические и финансовые основы МС и государственные гарантии его осуществления; в) основные полномочия органов МС в решении вопросов местного значения.

Если имущество, которое является объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, то налогоплательщиком этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства. При этом плательщиком налога может быть одно из этих лиц, определяемое по соглашению между ними. Объектами налогообложения являются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям

1. Представительные органы местного самоуправления

2. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

3. Представительные органы местного самоуправления

4. Органы местного самоуправления

5. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

6. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления
7. Органы местного самоуправления
8. Органы местного самоуправления в зарубежных странах

9. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

10. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

11. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

12. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

13. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

14. Местные органы местного управления и самоуправления

15. Местное самоуправление в зарубежных странах

16. Местное самоуправление, муниципальное право

Рюкзак для средней школы "Райдер", 46x34x18 см.
Рюкзак для средней школы. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни регулировки объема. Материал:
978 руб
Раздел: Без наполнения
Глобус «Двойная карта» диаметром 210 мм, с подсветкой.
Диаметр: 210 мм. Масштаб: 1:60000000. Материал подставки: пластик. Размер коробки: 217х217х300 мм. Цвет подставки: чёрный. Мощность: 220
647 руб
Раздел: Глобусы
Контейнер для хранения "Polly", 10 л.
Материал: пластик. Объем: 10 л. Размеры: 355х235х190 мм.
324 руб
Раздел: 5-10 литров

17. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

18. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

19. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

20. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

21. Местное самоуправление в системе публичной власти

22. Понятие и структура компетенции местного самоуправления
23. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде
24. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

25. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

26. Местное самоуправление в Великобритании

27. Понятие система органов местного самоуправления

28. Формирование органов местного самоуправления

29. Законодательное обеспечение местного самоуправления

30. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

31. Понятие предметов ведения местного самоуправления

32. Организационные формы осуществления местного самоуправления

Подвесные качели "Кассон".
Подвесные детские качели изготовлены из прочного жгута и пластиковых разноцветных деталей. Размер: 48х48х24 см. Материал:
394 руб
Раздел: Качели
Подгузники-трусики для мальчиков Huggies DryNights, 8-15 лет, 9 штук.
Деликатная защита на всю ночь для детей от 4х лет, страдающих энурезом. Одноразовые Трусики Хаггис Драйнайтс для мальчиков 8-15 лет (30-57
468 руб
Раздел: Обычные
Глобус "Двойная карта" рельефный, с подсветкой, на подставке из пластика.
Диаметр: 250 мм. Масштаб: 1:50000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: прозрачный. Мощность: 220 V, переключатель на шнуре;
1072 руб
Раздел: Глобусы

33. Основные принципы местного самоуправления

34. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

35. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

36. Финансовые основы местного самоуправления

37. История становления местного самоуправления в России

38. Местное самоуправление
39. Местное самоуправление в РФ
40. Правовые основы системы местного самоуправления

41. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

42. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

43. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

44. Местное самоуправление в г. Москве

45. Организационные основы местного самоуправления в РФ

46. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

47. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

48. Гарантии и защита прав местного самоуправления

Фигурка декоративная, музыкальная "Лошадка", 22x7x21 см.
Лошадка-качалка декоративная, музыкальная, с функцией движения и раскачивания, с механическим заводом. Размер: 22x7x21 см. Материал: полистоун.
857 руб
Раздел: Миниатюры
Трикотажная пеленка кокон "Bambola" (цвет: бежевый).
Состав: интерлок, хлопок 100%. Возраст: 0-3 месяца.
381 руб
Раздел: Пелёнки
Сейф-книга "Alparaisa СС0023/1" (карта первооткрывателей).
Размеры: 17х11х5 см. Бокс-сейф в виде книги для хранения мелких ценных вещей.
576 руб
Раздел: Копилки

49. Понятие и система гарантий местного самоуправления

50. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

51. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

52. Местное самоуправление

53. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

54. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации
55. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления
56. Организация местного самоуправления

57. Местное самоуправление

58. Правовая основа местного самоуправления

59. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

60. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

61. Финансовая основа местного самоуправления

62. Основные теории местного самоуправления

63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

64. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

Стул детский "Ника" складной, моющийся (цвет: розовый, рисунок: горошек).
Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула установлены пластмассовые
562 руб
Раздел: Стульчики
Лестница-стремянка, 2 ступени, стальная.
Нескользящие пластиковые коврики. Размер ступеньки: 30x20 см. Материал: сталь. Высота на уровне верхней ступени: 44,5 см. Количество ступеней: 2.
981 руб
Раздел: Лестницы
Дневник школьный "Герб".
Формат: А5. Количество листов: 48. Внутренний блок: офсет 70 г/м2, печать в 1 краску. Тип крепления: книжное (прошивка). Твердый переплет
338 руб
Раздел: Для младших классов

65. Финансовые основы местного самоуправления

66. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

67. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

68. Гарантии местного самоуправления

69. Гарантии местного самоуправления

70. Государственная политика в области развития местного самоуправления
71. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления
72. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

73. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

74. Историко-теоретические аспекты местного самоуправления

75. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

76. Личностное верховенство местного самоуправления

77. Местное самоуправление

78. Местное самоуправление

79. Местное самоуправление XVIII-XX вв.

80. Местное самоуправление в РФ

Рюкзак для старших классов "Сладости", 41x32x14 см.
Рюкзак для старших классов, студентов, молодежи. 1 основное отделение, 1 дополнительный карман. Материал: водоотталкивающая ткань. Широкие
621 руб
Раздел: Без наполнения
Карандаши цветные "Jumbo. MAXI", 12 цветов.
Высококачественные карандаши. Яркая упаковка с изображениями лошадей обязательно понравится детям. Легко затачивается. Очень мягкий
374 руб
Раздел: 7-12 цветов
Фломастеры "Birello", двухсторонние, 24 цвета.
Набор фломастеров с двойным наконечником. Толщина пишущего узла: 2,5 мм / 5 мм. Стержень: тонкий / широкий. Корпус: пластик. Количество цветов: 24.
551 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Местное самоуправление в советской России и СССР

82. Местное самоуправление: теория, история, современная практика осуществления

83. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

84. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

85. Органы местного управления

86. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
87. Основы местного самоуправления
88. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

89. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

90. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

91. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

92. Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

93. Понятие и основы местного самоуправления

94. Понятие и система местного самоуправления

95. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

96. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

Бумага чертежная, А3, 297x420 мм, 100 листов.
Плотность: 200 г/м2, ГОСТ 597-73.
953 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования
Папка для труда "Машина и путешествия".
Размер: 325х245 мм. Материал: ткань. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора!
322 руб
Раздел: Папки для труда
Кресло детское мягкое "Sleepy Cat".
Мягкое детское кресло Sleepy Cat будет прекрасным аксессуаром детской комнаты, выполнено в виде мягкой игрушки. Дети будут чувствовать
1350 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги

97. Правовое регулирование местного самоуправления

98. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

99. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района

100. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.