Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Законодательное обеспечение местного самоуправления

Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов

Законодательное обеспечение местного самоуправления .6 1.1 Федеральный уровень 6 1.2 Уровень субъекта Российской Федерации .9 1.3 Местный уровень .12 2. Проблемы и перспективы российского законодательства о местном самоуправлении .19 3. Предложения по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления .25 ЗАКЛЮЧЕНИЕ .29 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 31 ВВЕДЕНИЕ В данной работе речь пойдет о законодательном обеспечении местного самоуправления, о проблемах и перспективах его развития. О необходимости совершенствования правового регулирования в сфере местного самоуправления как одном из актуальных направлений государственной политики говорится в Указе Президента РФ "Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации" от 15 октября 1999 года 1370. В нем отмечается несогласованность и несистематизированность законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении, неполное и непоследовательное законодательное регулирование многих вопросов организации и деятельности местного самоуправления. Вопросы несогласованности и несистематизированности, а также другие недостатки в законодательном регулировании местного самоуправления являются предметом обсуждения научно-практической конференции "Местное самоуправление: стратегические направления развития", проведенной Московским общественным научным фондом совместно с Конгрессом муниципальных образований РФ и Советом по местному самоуправлению при Президенте РФ 12-13 апреля 2000 года; парламентских слушаниях "Проблемы законодательства в области местного самоуправления" 19 января 2001 года; "круглом столе", организованном Конгрессом муниципальных образований РФ по тем же проблемам 16 января 2001 года, совместном заседании VII сессии Конгресса муниципальных образований РФ, собрания Союза российских городов, съезда Российского союза местных властей 18 января 2001 года и на других форумах. Существует большое количество публикаций о проблемах местного самоуправления, и только небольшая часть из них посвящена проблемам законодательного обеспечения местного самоуправления. Целью написания данной работы является исследование проблем и перспектив развития российского законодательства в области местного самоуправления, а также подготовка предложений по совершенствованию данного направления законодательства. Для достижения указанной цели необходимо: - во-первых, изучить действующие нормативные акты в области местного самоуправления. Это необходимо для определения уровня законодательного обеспечения местного самоуправления на данном этапе развития государства. Об этом пойдет речь в первом разделе «Законодательное обеспечение местного самоуправления». Структурно этот раздел состоит из трех частей. Это обусловлено тем, что вопросы местного самоуправления регулируются и на федеральном уровне и на уровне субъекта, и на местном уровне. - во-вторых, выявить существующие проблемы российского законодательства о местном самоуправлении и определить перспективные направления его развития. Раздел второй будет посвящен этому вопросу.

- в-третьих, путем анализа литературы выявить и сформулировать предложения по поводу совершенствования законодательства в сфере местного самоуправления. Предложения будут заключены в третьем разделе. Для достижения цели и решения задач данного курсового проекта будут использованы следующие нормативные акты. Прежде всего, необходимо назвать Конституцию РФ как основополагающий нормативно-правовой акт. В ней закреплены основные положения о местном самоуправлении. Следующим по важности можно по праву считать Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (далее - ФЗ об общих принципах), поскольку в п. 3 ст. 7 данного закона сказано: «Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие нормы муниципального права, не могут противоречить Конституции Российской Федерации и настоящему Федеральному закону». Эта формулировка поставила ФЗ об общих принципах в один ряд с Конституцией РФ. В работе будут использованы и другие федеральные законы: "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 26 ноября 1996 г. 138-ФЗ; "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997 г. 126-ФЗ; "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 8 января 1998 г. 8-ФЗ. Важное место в законодательстве о местном самоуправлении занимают законы субъектов. В качестве примера будут использованы законы Ростовской области: «О местном самоуправлении в Ростовской области»; «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Ростовской области»; «О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Законодательном собрании Ростовской области» и некоторые другие. Также в работе будет уделено внимание и нормативным правовым актам муниципальных образований, в частности, города Новочеркасска. Это, прежде всего, Устав города и Положение о городской Думе. Указанная нормативная база позволяет описать состояние законодательного обеспечения местного самоуправления. 1. Законодательное обеспечение местного самоуправления 1.1 Федеральный уровень Конституция РФ, федеральные законы занимают особое место в правовой основе местного самоуправления, которое определяется следующими факторами: 1. На федеральном уровне закрепляются общие принципы построения и функционирования муниципальной власти, единые для всей системы местного самоуправления в Российской Федерации. Статья 72 Конституции РФ относит установление общих принципов организации местного самоуправления к совместному ведению РФ и ее субъектов. По предметам совместного ведения согласно ст. 76 Конституции РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Федерации. Основополагающие начала организации и деятельности местного самоуправления, его место и роль в системе народовластия, закрепляемые Конституцией РФ, получили развитие в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.0

8 1995 г. В соответствии с Конституцией РФ данный Федеральный закон определяет единые принципы формирования и развития основ местного самоуправления в нашей стране: правовых, территориальных, организационных и финансово- экономических. Конституция РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» составляют, таким образом, юридическую базу для правового регулирования местного самоуправления субъектами РФ. 2. Значение Конституции РФ и ФЗ об общих принципах в развитии правовой основы местного самоуправления определяется также и тем, что они разграничивают полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти РФ устанавливает ст. 4 ФЗ об общих принципах. На федеральном уровне осуществляется законодательное регулирование общих принципов организации и деятельности местного самоуправления, контроль за соблюдением федеральных законов. Речь в данном случае идет не только о Конституции РФ, ФЗ об общих принципах, но и о других федеральных законах, регулирующих отдельные вопросы построения и функционирования местного самоуправления, в частности, вопросы ответственности органов местного самоуправления за нарушение законов; организации местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно- территориальных образованиях; основ муниципальной службы; финансовых основ местного самоуправления и т. д. К этим законам относятся: Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"; Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 8 января 1998 г. 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Федеральные органы государственной власти обязаны также обеспечивать соответствие законодательства субъектов РФ о местном самоуправлении Конституции РФ и федеральному законодательству. К полномочиям органов государственной власти РФ ФЗ об общих принципах относит установление и обеспечение федеральных гарантий местного самоуправления; государственных минимальных социальных стандартов; федеральных программ развития местного самоуправления; федеральных гарантий избирательных прав граждан при выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; порядка судебной защиты прав местного самоуправления и т. д. Органы местного самоуправления могут наделяться Федеральным законом отдельными полномочиями РФ. При этом им передаются материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления указанных полномочий и осуществляется контроль за их реализацией. К ведению РФ в области местного самоуправления в лице соответствующих органов относится также осуществление прокурорского надзора за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. 3. Конституция РФ, ФЗ об общих принципах, определяя роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, устанавливая общие принципы организации муниципальной власти, вместе с тем закрепляют государственные гарантии осуществления местного самоуправления.

Милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте служебные помещения, оборудование, средства связи (в том числе каналы связи), информацию, необходимую для борьбы с преступностью, предоставляют бесплатно соответствующие транспортные организации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обеспечивают техническую эксплуатацию, в том числе отопление и освещение, предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт. Снабжение милиции форменной одеждой, оружием, боеприпасами, специальными средствами и техникой осуществляется через Министерство внутренних дел Российской Федерации по установленным нормам. Раздел VIII Гарантии законности и обеспечения прав граждан в деятельности милиции Статья 37. Контроль за деятельностью милиции Контроль за деятельностью милиции в пределах полномочий, определяемых законодательством Российской Федерации, осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации и органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1. О совершенствовании нормативного правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД

2. Структура закона Саратовской областиместном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

3. “Нормативные представления” и повседневный опыт английской леди XVII века в сфере религиозного

4. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

5. Совершенствование организации выборов в органы местного самоуправления (на примере г. Хабаровск)

6. Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства
7. Местные бюджеты, бюджетный федерализм. Доходы и расходы местного бюджета, их экономическое содержание
8. Совершенствование системы государственного регулирования и поддержки зернового производства (на материалах Ставропольского края)

9. Совершенствование организационно-правового статуса главы администрации муниципального образования

10. Совершенствование организационно-правового обеспечения деятельности медицинского учреждения

11. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

12. Правовое регулирование местного самоуправления

13. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

14. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

15. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

16. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

Изограф, 0,1 мм.
Чертежный прибор для черчения и рисования на бумаге, ватмане и чертежной пленке. Изограф имеет резервуар для чернил, который легко
1584 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Защита для обуви.
Если ваш ребенок любит кататься на каталках, то защита для обуви это для вас. Защита для обуви одевается прямо на детскую обувь и защищает
590 руб
Раздел: Каталки
Овощерезка ручная "SUPER KRISTAL Nicer-Dicer" (арт. 2295).
Овощерезка ручная "Nicer-Dicer". Материал: пластик. Материал лезвий: нержавеющая сталь. Цвет: белый. Объем контейнеров: 500 мл и
496 руб
Раздел: Измельчители, приспособления для резки

17. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности

18. Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации

19. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

20. Правовое регулирование расчетно-денежных отношений в банковской сфере

21. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

22. Правовая основа местного самоуправления в РФ
23. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством
24. Расчёты в банковской сфере и их правовое регулирование

25. Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления

26. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

27. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

28. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

29. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

30. Нормативно-правовое регулирование

31. Нормативно-правовое регулирование системы исполнительной власти

32. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

Защита для обуви, (синяя).
Если ваш ребенок любит кататься на каталках, то защита для обуви это для вас. Защита для обуви одевается прямо на детскую обувь и защищает
590 руб
Раздел: Каталки
Подарочный набор: визитница, ручка, брелок, арт. 140202.
Материал: искусственная кожа. Правила ухода: избегать попадания влаги. Состав: кожзаменитель, элементы металла, стекло, ПМ. В наборе:
409 руб
Раздел: Письменные наборы
Цветные карандаши Color Peps Maxi, трехгранные, 12 цветов.
Широкий грифель: плотное закрашивание, толстый карандаш удобен для самых маленьких.
371 руб
Раздел: 7-12 цветов

33. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

34. Правовое регулирование в сфере защиты информации

35. Правовое регулирование отношений собственности в сфере экономики Украины

36. Правовые основы местного самоуправления

37. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района

38. Система местного самоуправления в сфере культуры и досуга
39. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства
40. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

41. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике

42. Нормативное регулирование перемещения через таможенную границу транспортных средств

43. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере налогообложения

44. Правовое регулирование государственной службы

45. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"

46. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

47. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

48. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)

Шкатулка РТО, 35.5х25.5х20 см (арт. 3678-RT-60).
1937 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Швабра-вертушка "Торнадо Хенди".
Швабра для пола "Торнадо" обладает крутящейся насадкой из микрофибры, обеспечивающей отличное впитывание грязи и жидкости во
1385 руб
Раздел: Швабры и наборы
Ручка "Автомат", 12 штук, в коробке.
Любовь сильного пола к различного рода оружию известна с давних пор. Но если настоящий автомат в руках подержать может далеко не каждый,
449 руб
Раздел: Оригинальные ручки

49. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации

50. Гражданско-правовое регулирование залога

51. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей

52. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

53. Правовое регулирование оборота земель промышленности

54. Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах
55. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)
56. Местное самоуправление, муниципальное право

57. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

58. Местное самоуправление

59. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

60. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

61. Местное самоуправление в системе публичной власти

62. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

63. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

64. Основы местного самоуправления

Горка для ванной "Веселое купание".
"Веселое купание" - это удивительная водная горка, в виде спирали, по которой съезжают фигурки зверей на спасательных кругах и
569 руб
Раздел: Игровые и разнопредметные наборы
Бумага самоклеящаяся, А4, 25 листов, глянец, 85 г/м2.
Глянцевая самоклеящаяся фотобумага с перманентным клеевым слоем. Для печати на всех струйных принтерах систем Epson, HP, Canon, Lexmark и
385 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Брелок с кольцом "Lord of the Rings" Ring.
Брелок с тем самым Кольцом из известного произведения жанра фэнтези романа-эпопеи "Властелин Колец" английского писателя Дж. Р.
1590 руб
Раздел: Металлические брелоки

65. Представительные органы местного самоуправления

66. Правовое регулирование арендных отношений в Украине (ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОРЕНДНИХ ВІДНОСИН В УКРАЇНІ)

67. Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России

68. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ

69. Потитика местного самоуправления

70. Виды нормативно правовых актов и способы их публикации
71. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
72. Нормативно-правовые акты

73. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

74. Характеристика правового статуса профсоюзов в сфере труда

75. Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита

76. Правовое регулирование использования и охраны животного мира

77. История сыскного дела в России: Основные периоды правового регулирования

78. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)

79. Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения

80. Местное самоуправление как институт гражданского общества

Накладка на унитаз "Disney. Frozen" (белая).
Унитазная накладка подходит всем стандартным туалетам. Благодаря прорезиненным краям накладка не скользит, что гарантирует безопасность
406 руб
Раздел: Сиденья
Магнит для досок Hebel Maul 6176199, круглый, 20 штук.
Цвет: разные цвета. Диаметр магнита: 20 мм. Форма магнита: круглый. Количество в упаковке: 20 штук.
595 руб
Раздел: Магниты канцелярские
Пасхальная подставка, на 8 яиц и кулич, 221x250 мм.
Размер: 221x250 мм. Оригинальная пасхальная подставка для кулича и 8 яиц. Заготовку можно расписать красками или задекорировать в технике
376 руб
Раздел: Подставки, тарелки для яиц

81. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

82. Совершенствование контроля за исполнением нормативно-правовых актов на уровне субъектов РФ

83. Местное самоуправление и федерация

84. Гарантии местного самоуправления

85. Местное самоуправление в конституции РФ

86. Местное самоуправление
87. Правовое регулирование политических конфликтов
88. Территориальные основы местного самоуправления

89. Финансово-экономические основы местного самоуправления

90. Правовые отношения в сфере наемного труда

91. Основные теории местного самоуправления

92. Экологическая экспертиза в России: нормативная и правовая основа

93. Проблемы становления информационного общества и его нормативного регулирования

94. Применение вероятностно-статистических методов в правовой сфере (криминалистика, судебная экспертиза, криминология и др.)

95. Применение вероятностно-статистических методов в правовой сфере (криминалистика судебная экспертиза криминология и др.)

96. Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом

Игра логическая "IQ-Элемент".
Q-Элемент - игра-головоломка для одного игрока. Суть игры: расположить на игровом поле все детали, чтобы поверхность была ровная, без
544 руб
Раздел: Игры логические
Набор самоклеящихся листов пористой резины, А4, 10 цветов, толщина 2 мм (10 листов).
Самоклеящаяся пористая резина для творчества. Плотные листы, насыщенные цвета. Прочный клейкий слой. Легко принимает форму. Предназначена
323 руб
Раздел: Прочее
Набор доктора в чемодане.
В наборе: шприц, шапочка из картона, очки, грелка, коробочка "Витамины", бейдж, градусник, лупа, 2 пинцета, ножницы - 2 штуки,
310 руб
Раздел: Наборы доктора

97. Правовое регулирование

98. Правовое регулирование открытия валютных счетов юридическим лицам

99. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

100. О принципах правового регулирования пенсионного обеспечения


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.