![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Информационное обеспечение органов местного самоуправления |
Оглавление Введение Глава 1. Научно-аналитическое и информационное обеспечение муниципального управления 1.1 Информационно-аналитическое обеспечение региональных органов власти и управления 1.2 Специфика информационно-аналитической деятельности в органах местного самоуправления Глава 2. Информационное обеспечение органов местного самоуправления 2.1 Информационное обеспечение региональных и муниципальных органов власти 2.2 Основные направления работ по формированию региональных и муниципальных систем обеспечения информационной безопасности Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность. Информация всех видов имеет самостоятельную ценность, служит в качестве основы для нормативных документов, как на федеральном, так и на региональном уровне. Она имеет свои специфические закономерности функционирования и развития, способна к опережающему воздействию на государственную политику, выступает непосредственной причиной, определяющей выбор того или иного варианта политического развития, поведения различных социальных групп и отдельных граждан, перевода государственной системы в новое состояние. Информацию в органах государственной власти можно классифицировать по разным основаниям и признакам. Например, ее можно разделить на официальную и неофициальную, общезначимую и региональную, горизонтальную и вертикальную, по содержанию и целевому назначению, возможным социальным последствиям, степени доступности, а также на основе ее соотнесения со временем (информация о прошлом, в режиме реального времени, прогнозы о будущем). В рамках федерального или регионального органа государственной власти она рассматривается с точки зрения актуальности, достаточности и адекватности для принятия соответствующих решений. Но важно не только создать, накопить информацию, но и передать ее, обменяться ею. Среди множества вариантов телекоммуникационных технологий бесспорным лидером за последние годы стал Интернет. Сегодня он является важнейшим элементом информационной инфраструктуры мирового сообщества. Темпы распространения Интернета носят взрывной характер, на российском рынке общедоступных телекоммуникационных сетей он вытеснил всех конкурентов. Понятие «информационные ресурсы» определено в Законе «Об информации, информатизации и защите информации». В соответствии с ним к государственным информационным ресурсам относят находящиеся в собственности РФ и субъектов РФ отдельные документы и отдельные массивы документов, созданные за счет средств федерального бюджета. В органах государственной власти субъектов РФ и муниципальных органах за последнее время создано большое количество различных собственных информационных ресурсов в виде массивов документов, баз данных и информационных массивов. Цель исследования – рассмотреть информационное обеспечение органов государственной власти. Задачи исследования: Изучить информационно-аналитическое обеспечение региональных органов власти и управления. Проанализировать специфику информационно-аналитической деятельности в органах местного самоуправления. Определить особенности информационного обеспечения региональных и муниципальных органов власти.
Объект исследования – информационные технологии. Предмет исследования – органы местного самоуправления. Теоретической основой данной работы послужили работы таких авторов, как: Михеева Е.В., Зотов В.Б., Филимонова Е.В. и других. Методы исследования: анализ литературы. Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. Научно-аналитическое и информационное обеспечение муниципального управления 1.1 Информационно-аналитическое обеспечение региональных органов власти и управления В процессе перехода от административно-командной системы хозяйствования к становлению рыночных отношений в экономике и от унитаризма к федерализму в политике субъекты Российской Федерации (далее также – регионы) получают достаточно прав и возможностей для самостоятельного хозяйствования и развития. Но вместе с правами и возможностями в регионы передаются ответственность и многочисленные риски1. Несовершенство и неопределенность политического и экономического устройства переходного периода развития страны сказывается в первую очередь на социально-экономической и общественно-политической сферах деятельности регионов. Процессы подготовки и принятия эффективных решений в основных сферах деятельности органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации становятся жизненно важными. При этом качество управленческих решений в рамках системы регионального управления существенно зависит от глубины понимания ситуации и возможных альтернативных подходов к решению многочисленных проблем. Каких именно? Прежде всего, следует выделить ряд сквозных для всех уровней содержательных проблем, информация по которым требуется в различных объемах, но непременно включает прогнозирование для подготовки предложений и решений. К этим проблемам можно отнести: внутриполитическую обстановку в Российской Федерации и на территории региона; экономическое развитие региона (формирование бюджета, стратегия развития, развитие внешнеэкономических связей и привлечение инвестиций, научно-технический прогресс, экология и т.п.); социальные проблемы и благосостояние населения региона (динамика уровня жизни различных слоев населения, трудовая занятость и заработная плата, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание и т.д.); развитие науки и культуры (в том числе развитие образования, различных сфер культурной жизни общества, печати, телевидения, искусства и т.д.); состояние общественного мнения по различным аспектам общественно-политической жизни региона; текущее взаимодействие представительной, исполнительной и судебной властей; работа со структурами власти и управления, администрациями всех уровней, регионами, хозяйствующими субъектами; работа с политическими партиями, движениями и общественными организациями. Исследование, анализ и прогноз функционирования и развития столь сложных и слабоформализуемых систем, какими являются взаимосвязанные комплексы социальной, экономической и общественно-политической сфер жизнедеятельности регионов не может производиться на основе интуитивных представлений органов управления о конечном результате.
Практика последних лет показала, что и метод прямых аналогий также слабо применим в реальных условиях, а адаптация аналогов зачастую приводит к их существенному искажению и дополнительным вложениям средств, зачастую превышающих затраты, использованные на создание самих аналогов. Все это приводит к росту понимания региональными органами власти и управления значимости информационной и аналитической деятельности. Практически во всех региональных органах власти создаются соответствующие аналитические подразделения, совершенствуется их организационное и методическое обеспечение, улучшается материально-техническая база. И, тем не менее, на практике подготавливаемые управленческие решения не всегда имеют достаточную аналитическую проработку, экономическое и правовое обоснование. Имеющийся теоретический и производственный потенциал отечественной науки и промышленности используется крайне неэффективно. Оставляет желать лучшего уровень методического и информационно-технологического обеспечения аналитической деятельности, процессов подготовки и принятия решений. Почти повсеместно недостаточен уровень системного проектирования больших информационных комплексов. Информационные интересы лиц, принимающих решения в региональных органах управления определяются кругом решаемых ими вопросов, но практика показывает, что для организации эффективного информационно-аналитического обеспечения нельзя ограничиваться рамками запросов первых лиц на получение информации. Необходимость интеграции информационной, аналитической, экспертной, прогнозной составляющей работы всех служб и структур региональных органов управления и координация их деятельности очевидны с точки зрения управляемости и ресурсной обеспеченности. Столь же очевидны и логически обоснованы принципы построения децентрализованной региональной информационно-телекоммуникационной системы. Формирование региональной информационно-аналитической системы, имеющей распределенные источники информации, распределенных пользователей и распределенные компоненты – локальные банки данных, является основной задачей в концепциях информатизации и совершенствования систем регионального управления практически всех регионов страны2. Создание такой системы только малая часть решения проблем регионального управления. Непрерывное совершенствование, коррекция, стимулирование развития системы и образующих её элементов, постоянный контроль состояния, качества, актуальности информации, отслеживание, селекция возникающих информационных связей, эффективное применение возможностей системы в практике управления требуют наличия структуры для сопровождения системы. Столь же очевидна необходимость в единой структуре, реализующей информационно-аналитическое взаимодействие, координацию региональных органов власти, региональных структур федеральных ведомств и учреждений, хозяйствующих субъектов на территории региона, организационно образующих региональную информационно-аналитическую сеть. Сеть формируется на базе двух основных сегментов – внутреннего, включающего сети или коммуникационные узлы региональных и муниципальных органов управления и региональных структур федеральных ведомств и учреждений, и внешнего, включающего сети и коммуникационные узлы разноподчиненных и разнопрофильных информационных центров, региональных научных учреждений и учебных заведений, хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм, банков, аудиторских и консалтинговых фирм, инвестиционных компаний и фондов и т.п
информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления об угрозах информационно-психологической безопасности и принимаемых мерах по её обеспечению, о недостатках обеспечения информационно-психологической безопасности, выявленных в ходе контроля
1. Регулирование деятельности органов местного самоуправления
2. Финансовый менеджмент как основа управления ресурсным обеспечением производства
4. Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении
5. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения
10. Информационные технологии в управлении предприятием
11. Понятие система органов местного самоуправления
12. Информационные Технологии в Управлении
13. Акты органов местного самоуправления
14. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления
15. Аспектно-ориентированные методы в управлении информационными потоками баз данных ДП АСУТП
16. Оценка защищенности информационных ресурсов и управление защитой информации
17. Управление информационной безопасностью медицинских учреждений
18. Акты органов местного самоуправления
20. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти
21. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления
25. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления
29. Юридическая ответственность органов местного самоуправления
30. Автоматизированные информационные технологии в управлении налоговой и бюджетной системами
31. Информационные технологии в управлении в АПК
32. Роль информационных технологий в управлении предприятием
33. Анализ информационной составляющей системы управления на примере ООО "Радуга"
34. Информационные технологии в управлении
35. Информационные технологии в управлении персоналом
36. Управление информационными и финансовыми потоками в экономических системах
37. Информационные системы в управлении экономическим объектом
41. Государственное управление как профессиональная деятельность
42. Анализ информационной системы организации. Политика информационной безопасности организации
43. Информационные технологии и их влияние на деятельность организаций
44. Организационные формы управления торгово-посреднической деятельностью
45. Организация управления и оценка деятельности предприятия ОАО "Машиностроительный завод"
46. Управление организацией инновационной деятельности
47. Организация процессов управления в системе таможенных органов
48. Развитие информационных технологий и их внедрение в деятельность налоговых органов
49. Информационное обеспечение процесса управления
50. Cистема информационного обеспечения управления конкурентоспособностью
51. Информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом
52. Информационное обеспечение рекламы и фундаментальные принципы управления
53. Информационное обеспечение муниципального управления
57. Анализ информационно-технического обеспечения системы управления персоналом
58. Анализ информационного обеспечения управления таможенной деятельностью
59. Обзор современного программного обеспечения управления проектами
60. Информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности
61. Обзор современного программного обеспечения управления проектами
64. Изменения в местном управлении в первой половине XIX в.
65. Информационное обеспечение маркетинговых решений
66. Проблемы информационного обеспечения международных экономических отношений
67. Информационное обеспечение стратегического планирования
68. Вопросы обеспечения качества управления, конкурентоспособности предприятия сферы услуг
69. Информационное обеспечение деятельности юриста
74. Некоторые аспекты обеспечения эффективности работы системы управления базами данных
75. Информационно-консультационное обеспечение агропромышленного комплекса (АПК) Республики Чувашия
77. Документационное обеспечение управления
78. Информационные технологии документационного обеспечения управленческой деятельности
79. Современная организация и технология документационного обеспечения управления
81. Государственное и местное управление в России
82. Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом
83. Организация регионального и местного управления в федерациях
84. Органы местного управления и самоуправления
89. Современные проблемы управления городом: местное самоуправление и городское развитие
90. Типология подходов к управлению местным развитием
91. Автоматизированная система документационного обеспечения управления
93. Информационное обеспечение сельского хозяйства
94. Оптимизация ОС Windows Vista с целью обеспечения информационной безопасности
95. Программное обеспечение управления автоматизированным комплексом многоканальной связи
96. Проектирование информационного обеспечения
97. Разработка веб-приложения для информационного обеспечения учебного процесса (видеокасты)
99. Техническое обеспечение автоматизированных информационных систем