![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Менеджмент (Теория управления и организации)
Перераспределение полномочий и ответственности в системе менеджмента |
КУРСОВАЯ РАБОТА По курсу: Менеджмент На тему: Перераспределение полномочий и ответственности в системе менеджмента МОСКВА 1998 Перераспределение полномочий и ответственности в системе менеджмента План1. Введение 2. Понятие полномочий, ответственности, их перераспределения. 3. Теория эволюции менеджмента как первоисточник исторического перехода к делегированию полномочий и принятию ответственности. Объективные и субъективные факторы, обусловливающие появление и развитие практики перераспределения полномочий и ответственности. 4. Техника распределения ответственности, мониторинга и контроля. “Механические системы” распределения. Их преимущества и недостатки. 5. Теория схематизирования и функционального управления как одна из техник делегирования. Место дисциплины перераспределения полномочий и ответственности в этой системе. 6. Сложности соотнесения линейных схем ответственности с управленческими схемами 3-го и высших поколений. 7. Перспективы развития дисциплины перераспределения полномочий и ответственности. Место этой дисциплины в условиях развития систем менеджмента.ВведениеТема данной разработки сформулирована исходя из реальной практической потребности и выполнена в условиях реально работающей организации. Вопросы распределения полномочий и ответственности вызваны внутренними противоречиями, когда с одной стороны, руководство осуществляется традиционными методами, с другой, в практику управления привносится нечто новое, вызванное активным становлением экономических взаимоотношений нового уровня. Однако большее внимание уделено все-таки проблеме ответственности, причем с точки зрения ее распределения, а не контроля, что является предшествующим этапом.При выполнении данной курсовой разработки примерно в равных долях были использованы источники, включающие в себя классическую литературу по менеджменту, опыт работы, современные направления в практике менеджмента и собственные измышления.Понятие полномочий, ответственности, их перераспределения. Прежде чем говорить об истории, факторах и техниках перераспределения полномочий и ответственности, необходимо определить сами эти понятия и очертить пространство их применения. Вообще, логично отталкиваться от утверждения, что для реализации планов определенного масштаба и степени сложности необходима работа некоторого количества людей. По окончании периода планирования должен быть осуществлен переход к непосредственному выполнению разработанных планов, работе по достижению установленных целей. Для эффективного выполнения плана необходимо проведение предварительных работ, определяемых в дисциплине менеджмента как “организация”. И чем выше степень сложности плана и крупнее его размер, тем сложнее и тщательнее должна выстраиваться организация. Согласно определению, приводимому в “Основах менеджмента” М. Месокна, “организация — это процесс создания структуры предприятия, которая дает возможность людям эффективно работать вместе для достижения целей”. Таким образом мы определим одну из составляющих пространства существования перераспределения полномочий и ответственности. Однако, следует понимать, что границы определения предмета управления весьма обширны, и под процесс управления могут попасть и сами функции управления.
Так, определены и существуют методические разработки например, по организации планирования, организации контроля и так далее, где делегирование также активно применяется. (Следует отметить, что поскольку перераспределение полномочий инициируется в подавляющем большинстве случаев более высоким руководством по отношению к низшему, и поскольку решения о перераспределении принимаются только “сверху - вниз”, синонимом понятия “перераспределение” мы можем считать понятие “делегирование” и употреблять их на взаимозаменяемой основе.) В общем случае делегирование ставит своей целью закрепление различных участков (под участком имеется в виду и участок работ, объединенный по функциональному признаку; и обособленное оргструктурное подразделение, и подразделения, обособленные по территориальному признаку) за различными людьми (должностями), которые управляют их работой и организуют ее на достижение результатов, поставленных перед участком.В свою очередь, “ответственность представляет собой обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение.” Кроме того, “это обязательство правомочно использовать полномочия для правильного выполнения обязанностей”. В общем случае, после делегирования какой-либо должности определенного участка деятельности, эта должность автоматически становится ответственной за результаты работы данного участка. Вполне логично предположить, что человек — человеческое наполнение должности — должен соответствовать некоторым, определенным для каждого конкретного случая, требованиям. К ним относятся и квалификационные, профессиональные требования, и личностные характеристики, и соответствие персональной истории установленным на предприятии принципам, и многое другое. Методики установления требований и определение соответствия конкретного человека должности является предметом управленческой дисциплины “управление персоналом” (Huma Resource Ma ageme ), обладающей достаточно хорошо проработанной теорией и находящейся в периоде расцвета в развитых капиталистических странах. В дополнение следует отметить, что особенность ответственности заключается в ограниченности ее вертикального движения. Другими словами, она не может делегироваться вниз по структуре компании до конечных исполнителей; каждый уровень управления ответственен за результаты работы вверенного ему подразделения. Таким образом, руководитель становится ответственным за работу своих подчиненных; и если результаты работы окажутся неудовлетворительными, то ответственность перед вышестоящим руководством несет именно руководитель подразделения. Именно он является организующей и руководящей силой, и результаты работы его подразделения — это результаты его работы как управленца.Бесспорно, для обеспечения выполнения участком поставленных перед ним задач, руководитель этого участка должен иметь возможность влияния на его работу. В формальных организациях такая возможность предоставляется путем передачи полномочий руководителю. “Полномочия — ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач.”
Также понятие “полномочия” могут быть определены как “Право распределять обязанности среди подчиненных и удостоверяться в их надлежащем исполнении”. На мой взгляд, данное определение должно быть дополнено словами “и предпринимать меры к исполнению подчиненными их обязанностей с надлежащим качеством и в необходимые сроки”. Таким образом, предоставляя полномочия, руководитель предоставляет человеку, занимающему должность право руководства и контроля вверенного ему подразделения “в обмен” на принятие ответственности за результаты такого руководства. В некоторых случаях руководитель также получает право и на изменение технологии деятельности его участка, также неся при этом ответственность за достижение установленных результатов. В любом случае, пределы распространения полномочий должны быть строго определены; какая-либо должность не должна получать слишком много или слишком мало полномочий. В первом случае объем полномочий и, следовательно, возможности управлять работой, не соответствует налагаемой на должность ответственности, вынуждая руководителя нести наказание за недостатки, которые он бессилен изменить; во втором случае возможное пересечение полномочий руководителя одного подразделения с полномочиями другого могут вызвать несостыковку технологий деятельности различных участков и, в конечном итоге, двоеначалие. Таким образом, если преследуется цель построения четкой и эффективной организации работы предприятия, полномочия должны предоставляться только в объеме, не большем и не меньшем которого они необходимы для ведения участка к выполнению им его функций и достижения установленных в рамках всей организации целей. Теория эволюции менеджмента как первоисточник исторического перехода к делегированию полномочий и принятию ответственности в экономической сфере. Объективные и субъективные факторы, обусловливающие появление и развитие практики перераспределения полномочий и ответственности. Менеджмент — социальный процесс, включающий в себя ответственность за эффективное и экономически рациональное планирование и регулирование деятельности организации, направленной на достижение поставленных целей. Бесспорно, исторически управление предприятием (под предприятием здесь подразумевается любая организация: промышленная, торговая, общественная и т.д.) осуществлялось хозяином (владельцем) этого предприятия. Им выполнялись все основные функции управления: планирование, организация, мотивация и контроль; он осуществлял исследования, нанимал и обучал персонал; более того, владелец бизнеса зачастую сам непосредственно участвовал в операционной деятельности предприятия, выполняя и функции управленца, и функции линейного специалиста. Другими словами, первоначально составляющими деятельности предприятия являлись капитал и труд. Владелец, который предоставлял физические и материальные ресурсы для промышленной и коммерческой деятельности предприятия также являлся и управленцем, определяющим политику предприятия, управляющим физическими и трудовыми ресурсами, осуществляющим контроль и ведущим предприятие к достижению устанавливаемых им самим целей.
Для подготовки самым удачным является принцип: Лучше один раз посмотреть, чем сто раз прочитать! Этот принцип я и рекомендую положить в основу подхода проведения тренингов с нашим персоналом. Поэтому предлагаю изготовить плакаты, которые можно оформить и в электронном виде как презентацию: Аудиторы идут. Кроме того, мной будет подготовлена и доведена до каждого сотрудника Памятка сотруднику о СМК. Все это я беру на себя! Вот посмотрите проект». Памятка о СМК для аудита 1.PЧто надо знать каждому сотруднику о СМК в нашей компании Незнание процедур СМК не освобождает от ответственности за их невыполнение. Первая народная мудрость 1.1. Понятия и структура СМК (система менеджмента качества). 1.1.1. Что такое СМК? СМК это деятельность внутри компании, направленная на обеспечение удовлетворенности внутренних (Подразделения) и внешних (Клиенты) Потребителей. 1.1.2. Как понимать качество у нас? Качество в производственной деятельности понимается конструктивно. Это удовлетворение требований к поддержке бизнеса клиента, подтвержденное объективными данными тестирования, и получение этого результата при заданных ограничениях на сроки, бюджет и персонал. 1.1.3
2. Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий
3. Операционный менеджмент как система. Управление персоналом в системе операционного менеджмента
4. Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность
5. Практика менеджмента в обществе с ограниченной ответственностью "Автотемп"
10. Полномочия нотариальной палаты
12. Аксиомы власти. Проблемы полномочий в обществе
14. "Пункты" Петра I о полномочиях Петербургской полиции и полицейской повинности населения
15. Полномочия Президента РФ (материалы)
16. Национальное собрание, его полномочия. Партийная система современной Франции
18. Функции и полномочия президента РФ
19. Проблемы полномочий в обществе
20. Государственная дума РФ: структура, формирование, полномочия
25. Правила и нормы делегирования полномочий
27. Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти
28. Государственные служащие: понятие, классификация, полномочия и социальные гарантии
29. Полномочия судебных представителей
30. Функции и полномочия Центрального Банка Российской Федерации
31. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга
32. Государственные полномочия Архангельской области по организации розничных рынков
33. Злоупотребление должностными полномочиями
34. Злоупотребление и превышение должностных полномочий
35. Институт президента РФ: источники, статус, полномочия
36. Органы дознания и основные их полномочия
37. Полномочия адвокатской палаты субъектов Российской Федерации
41. Полномочия органов местного самоуправления
42. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области
43. Полномочия органов Федеральной службы безопасности в обеспечение режима защиты государственной тайны
44. Полномочия представительного органа
45. Полномочия Президента Российской Федерации
46. Полномочия прокурора в гражданском и арбитражном процессе
47. Полномочия прокурора по делу поступившему к нему с обвинительным заключением
49. Полномочия суда надзорной инстанции
50. Полномочия хозяйственного суда
52. Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования
53. Превышение полномочий частных охранных и детективных служб
57. Разграничение предметов ведения и полномочий как один из принципов федеративного устройства России
58. Роль главы государства в монархиях. Президент: статус и полномочия
59. Структура, состав, полномочия, порядок формирования районных судов
60. Федеральная инспекция труда, функции, полномочии органов
61. Характеристика полномочий президента России
62. Военные суды в Вооруженных Силах: их организация, состав, система и полномочия
63. Полномочия и власть в организации
65. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления
66. Взаимоотношение полномочий в социальной работе
67. Особенности государственно-политического развития Франции: статус и полномочия президента
68. Проблемы разграничения полномочий РФ и ее субъектов
69. Разграничение полномочий финансовых органов
73. Правонарушение и юридическая ответственность
74. Административные правонарушения и ответственность за них
76. Ответственность в гражданском праве
77. Общество с ограниченной ответственностью
78. Траншейные коробки и участок строительства (ответственность инженеров и строителей)
79. Ответственность в российском гражданском праве
80. Формирование ответственного правительства в Англии в XVIIIв.
81. Освобождение от ответственности во внешнеэкономическом договоре (форс-мажор)
83. Ответственность за налоговые правонарушения
84. Административная ответственность за налоговые правонарушения в Республике Беларусь
85. Ответственность налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства
89. Юридическая ответственность
90. Классификация страхования ответственности и сегментация страхового рынка
91. Юридическая ответственность
92. Правомерное поведение и юридическая ответственность
93. Ограниченая материальная ответственность
97. Создание электронного обучающего комплекса по дисциплине "Инновационный менеджмент"
98. Освобождение от уголовной ответственности