![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Фонд социального страхования Российской Федерации |
СодержаниеВведение 1. Порядок образования фонда и направление расходования средств 2. Правовое положения фонда 3. Структура органов управления. Налог. кодекс (единый социальный налог) Заключение Список используемой литературы Введение В п. 1 статьи 143 БК РФ приводится следующее определение понятия «государственный внебюджетный фонд»: это государственные денежные фонды, находящиеся на самостоятельном бюджетном регулировании и не входящие в состав бюджета какого-либо уровня бюджетной системы (федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета). Кроме того, законодатель отдельно подчеркивает, что средства государственных внебюджетных фондов не могут быть изъяты во исполнение долговых обязательств РФ, субъектов РФ либо муниципального образования (п. 4 комментируемой статьи БК РФ). Однако, несмотря на то, что средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав федерального бюджета, все же средства государственных внебюджетных фондов РФ находятся в составе федеральной собственности и управляются органами государственной власти РФ (п. 1, 3 комментируемой статьи БК РФ). В рамках п. 1 статьи 143 БК РФ определены направления расходования средств государственных внебюджетных фондов, следовательно, данные фонды являются целевыми. Законодатель ограничивается лишь социальными направлениями целевого использования средств государственных внебюджетных фондов. Так, в п. 1 статьи 143 БК РФ определены направления социальной политики государства, для реализации которых создаются соответствующие виды государственных внебюджетных фондов. В соответствии с п. 2 статьи 143 БК РФ правовой статус, общие правила создания, деятельности и ликвидации всех государственных внебюджетных фондов должны быть определены в едином специальном федеральном законе о государственных внебюджетных фондах. Однако на настоящий момент на территории Российской Федерации действует множество нормативных актов, регламентирующих правовой режим отдельного вида государственных внебюджетных фондов, - Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Вообще, создание внебюджетных государственных фондов относится к началу 90-х гг. XX в. Первоначально практически все создававшиеся целевые фонды были внебюджетными. Затем часть таких целевых фондов была переведена на прямое бюджетное финансирование, вследствие чего появились целевые бюджетные фонды. Таким образом, на территории Российской Федерации в настоящее время действуют следующие виды целевых фондов: - бюджетные; - внебюджетные государственные; - государственные целевые фонды Правительства РФ. Государственные внебюджетные фонды РФ могут быть рассмотрены в двух аспектах: 1) как самостоятельное звено финансовой системы государства. В данном аспекте государственный внебюджетный фонд представляет собой обособленные в использовании централизованные фонды денежных средств различных территориальных уровней, с помощью которых государство реализует социально-экономические задачи. В связи с этим все государственные внебюджетные фонды в зависимости от целевого назначения подразделяются на социальные, экономические и смешанные; 2) как самостоятельное государственное финансово-кредитное учреждение.
В данном аспекте государственный внебюджетный фонд рассматривается как организация, состоящая на самостоятельном финансовом обеспечении, имеющая самостоятельный аппарат управления и выступающая в качестве самостоятельного участника денежно-кредитных отношений. В целях реализации конституционного права человека и гражданина на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении, создан Фонд социального страхования Российской Федерации. Правовой статус, порядок создания и ликвидации регламентированы в Законе об основах обязательного социального страхования, в Законе об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на уровне постановления Правительства РФ о фонде социального страхования. Фонд социального страхования Российской Федерации является одним из четырех государственных внебюджетных фондов, в число которых входят также Государственный фонд занятости РФ, Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ. Задачей Фонда социального страхования является обеспечение выплаты гарантированных государством различного рода социальных пособий и санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей. 1. Порядок образования фонда и направление расходования средств Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Средства Фонда образуются за счет: – страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности); – страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством; – страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд; – доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период; – добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством; – ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях; – прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).1
Средства Фонда направляются на: – выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; – оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание; – частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание); – частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан; – частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса); – оплату проезда к месту лечения и обратно; – создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации; – обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда; – финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством; – проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда; – осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию; – участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.2 Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в Положении о нем. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных. Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации.
Обеспечить хранение медицинских карт амбулаторных больных (форма P025/-у) в лечебно-профилактических учреждениях в соответствии с установленным порядком. 3.3. Принять меры по повышению квалификации заместителей главных врачей по клинико-экспертной работе (или лиц, их заменяющих) и лечащих врачей лечебно-профилактических учреждений по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности, контролю качества медицинской помощи и обеспечению их нормативными правовыми документами по данным разделам работы. 4.PУправлению организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Российской Федерации обеспечить методическое руководство, практическую помощь, а также усилить контроль за состоянием экспертизы временной нетрудоспособности. 5.PУправлению экспертизы временной нетрудоспособности и оздоровительно-профилактической работы Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить проведение повышения квалификации и аттестаций специалистов исполнительных органов Фонда, занимающихся вопросами экспертизы
1. Фонд социального страхования Российской Федерации
2. Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ
3. Фонд социального страхования и его задачи
4. Социальная политика Российской Федерации
5. Фонд социального страхования РФ
10. Пенсионный фонд Российской Федерации
11. Медицинское страхование в Российской Федерации
12. Опыт и перспективы медицинского страхования в Российской Федерации
13. Правовое регулирование страхования в Российской Федерации
14. Учет и обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации
15. Организация социальной защиты инвалидов в Российской Федерации
16. Пенсионный фонд Российской Федерации
18. Российская Федерация – социальное государство
19. Источники пополнения Архивного фонда Российской Федерации
20. Бродяжничество как социальная проблема в Российской Федерации
21. Социальное страхование рабочих в Российской Империи
25. Внебюджетные фонды и Центральный Банк Российской Федерации
26. Военно-Морской флот Российской Федераций
27. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
29. Автомобильная промышленность Российской Федерации
30. Электроэнергетика Российской Федерации
31. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
32. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации
33. Виды налогов в Российской Федерации
34. Налогообложение в Российской Федерации
35. Судебная система Российской Федерации
36. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
37. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
41. Правовые основы наследования в Российской Федерации
42. Великий герб Российской Федерации
44. Институт президенства в Российской Федерации
45. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)
46. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
47. Конституционный суд Российской Федерации
48. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
49. Приобретение гражданства Российской Федерации
50. Суды субъектов Российской Федерации
51. Порядок выборов Президента Российской Федерации
52. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
53. Социальное страхование и обеспечение
57. Муниципальная собственность в Российской Федерации
58. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации
59. Структура налоговых органов Российской Федерации
60. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
61. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
62. Социальное страхование в России
63. Таможенное право Российской Федерации
64. Проблемы законности в Российской Федерации
65. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда
66. Сохранение культурного наследия в Российской Федерации
67. Прокуратура Российской Федерации
68. Прокуратура Российской Федерации
69. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации
74. Социальный портрет российского фермера
75. Государственная и негосударственная формы социального страхования в России
76. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации
77. Сущность социального страхования
79. Пенсионная реформа в Российской Федерации
80. Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему
81. Проблемы внешней задолженности Российской Федерации
83. Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)
84. Бюджетная система Российской Федерации
89. Общая характеристика политической системы Российской Федерации
90. Проблемы демократического процесса в Российской Федерации
91. Необходимость реформирования организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации
92. Налоговые реформы Российской Федерации
93. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации
94. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе
95. Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации
97. Торгово-экономическое сотрудничество между Монголией и Российской Федерацией
98. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации
99. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации