Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов

Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.АКМУЛЛЫ Институт Исторического и правового образования Кафедра права и обществознания Специальность «Юриспруденция с дополнительной специальностью «История» Курс 5 ОДО Правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА Научный руководитель к.ю.н., доцент Работа допущена к защите Заведующий кафедрой Дата представления Дата защиты Оценка УФА 20107. Содержание ВВЕДЕНИЕ Глава I. Общая характеристика государственных и муниципальных нужд 1.1 Понятие государственных и муниципальных нужд 1.2 Понятие государственных и муниципальных заказчиков 1.3 Понятие и сущность государственного и муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ГЛАВА II. СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 2.1 Размещение заказа путем проведения конкурса 2.2 Размещение заказа путем проведения аукциона. Аукцион в электронной форме 2.3 Размещение заказов путем запроса котировок ГЛАВА III. СПОСОБЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВА В ДОГОВОРАХ 3.1 Способы защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков 3.2 Споры, возникающие при заключении государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЯ ВВЕДЕНИЕ Отказ от административно-плановых методов управления экономикой, переход к рыночным отношениям вызвал потребность в новых экономических и правовых механизмах регулирования, к которым, прежде всего, относится антимонопольное регулирование, запрещающее злоупотребление доминирующим положением, ограничение конкуренции, а также правовое регулирование поставок товаров для государственных и муниципальных нужд. Актуальность темы настоящей выпускной квалификационной работы объясняется несколькими причинами. Во-первых, тем, что роль государственного и муниципального заказа достаточно велика: с его помощью реализуются общественные потребности, проводится в жизнь любая приоритетная политика государства и муниципальных образований. Госзаказы получили широкое распространение в странах с высокоразвитой рыночной экономикой, например, в США доля государственных закупок равна примерно 15% национального бюджета. В государствах с переходной экономикой доля государственных закупок в национальном бюджете составляет 50%. В нашей стране, по данным Министерства экономического развития, на долю государственных закупок приходится около 40% расходной части бюджета. Во-вторых, в настоящее время существует очень много проблем, связанных с поставками товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных и муниципальных нужд. Это, нарушения государственными или муниципальными заказчиками законодательства в области закупок, в частности основных принципов конкурсного размещения заказов – открытости, прозрачности, равных условий и прав участников конкурса.

По данным Госкомстата, за год федеральными органами проводится около 40 тысяч конкурсов на поставки различной продукции. Но лишь 9% закупок осуществлялись на конкурсной основе, остальные 90% с частью – это фактически результат личной договоренности заказчика и поставщика. Проводить конкурсы с запланированным результатом позволяло нечетко регламентированное законодательство. Действовавший до недавнего времени ФЗ от 06.05.1999г. № 97-ФЗ &quo ;О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд&quo ; (далее Закон № 97-ФЗ) детального описания процедуры конкурса не содержал. В Законе не было никаких критериев для определения победителей, что расширяло плацдарм для коррупции, не было упоминаний о внеконкурсных способах размещения заказа, которые регулировались другим нормативным актом - Указом Президента РФ от 08.04.1997г. № 305 &quo ;О первоочередных мерах по предотвращению коррупции сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд&quo ; и созданным на его основе Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. Именно поэтому Закон № 97-ФЗ не получил широкого применения в практике как государственных, так и муниципальных закупок, о которых в нем даже не упоминалось. К тому же, долгое время не было вообще никакой нормативной правовой базы, регулирующей муниципальный заказ. Это объясняется тем, что на протяжении десятилетий существования советской власти отвергался принцип самоуправления. Комплексные планы социально-экономического развития городов и районов выполнялись по типовым методическим указаниям и носили рекомендательный характер. Все эти проблемы и призван решить, вступивший в силу 1 января 2006 года Федеральный Закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ &quo ;О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд&quo ; (далее – Закон № 94-ФЗ), который направлен на решение задач упорядочивания нормативной базы и сведение воедино всех процедурных вопросов в области закупок, рационального расходования денежных средств, устранение возможности злоупотреблений и коррупции путем четкой регламентации процедур размещения заказов, стимулирования добросовестной конкуренции, а также урегулирование гражданско-правовых отношений в области государственных закупок &quo ;по вертикали&quo ;, то есть на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Это в полной мере соответствует п. &quo ;о&quo ; ст. 71 и ч. 1 ст. 76 Конституции Российской Федерации, которыми гражданское законодательство относится исключительно к компетенции Российской Федерации, по вопросам которой принимаются федеральные конституционные и федеральные законы. В первую очередь Закон № 94-ФЗ был направлен на устранение наиболее распространенных злоупотреблений. Что же касается изменений, то из наиболее значимых новшеств Закона № 94-ФЗ можно отметить: -введение реестра недобросовестных поставщиков, установление требований к реестру заключенных контрактов; -закрытый перечень случаев размещения заказа у единственного поставщика; -кардинальное изменение процедуры запроса котировок, в том числе обязательное размещение информации на официальных сайтах в сети Интернет; -заложены основы для размещения заказа на биржах и посредством электронных торгов; -установлена ранее не применяемая процедура запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи и ликвидации чрезвычайных ситуаций; -введен механизм защиты прав участников размещения заказа; -установлена обязательность проведения аудиозаписи для заказчика, возможность проведения аудио- и видеозаписи для участников размещения заказа.

Цели работы: -проанализировать институт поставок для государственных и муниципальных нужд; -изучить средства и приемы, при помощи которых удовлетворяются государственные и муниципальные потребности; -раскрыть проблемы, существующие в практике государственных заказов и показать пути их решения. В соответствии с указанными целями были поставлены следующие задачи: -определение понятия государственных и муниципальных нужд, выявление целей поставок для государственных и муниципальных нужд; -исследование способов размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в свете Закона № 94-ФЗ, выявление его положительных и отрицательных сторон и отличия от ранее действующего законодательства; -анализ иных нормативно-правовых актов, связанных с отношениями по поставке для государственных и муниципальных нужд; -исследование государственного и муниципального контракта, особенностей, порядка их заключения и исполнения, а также изучение ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного и муниципального контракта для государственных и муниципальных нужд. Объектом исследования является правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов. Предметом исследования данной выпускной квалификационной работы являются государственные и муниципальные нужды, способы, и порядок их удовлетворения. Методологическая основа исследования. В работе использованы общие и частные методы исследования, в том числе, историко-юридический, системно-правовой и другие, системный анализ изучаемых явлений и результатов. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы как научная абстракция, анализ и синтез, методы группировки, сравнения и др. Степень разработанности темы. Проблемам изучения эффективных методов государственного регулирования, формирования государственных заказов, выявлению принципов, закономерностей, форм и методов управления размещением государственных заказов, предназначенных для общественных нужд, посвящены исследования отечественных и зарубежных ученых. Фундаментальный вклад в теорию государственного регулирования экономики внесли труды Дж. М. Кейнса, Дж. К. Гэлбрейта, А. Смита, Дж. С. Милля, Д. Рикардо, Дж. Ю. Стиглица, Л. И. Абалкина, Н. Д. Кондратьева, С. Ю. Глазьева и др. Значительное внимание этими авторами было уделено проблемам экономического роста, поиска адекватных ему методов государственного регулирования. При написании выпускной квалификационной работы были использованы научные труды ученых-специалистов в области гражданского права: Л.В. Андреевой, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Л.И. Шевченко и др., материалы арбитражной и антимонопольной практики. Глава I. Общая характеристика государственных и муниципальных нужд 1.1 Понятие государственных и муниципальных нужд Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация.

Нет необходимости расширять перечень получателей бюджетных средств, например, включая в него организации новых организационно-правовых форм, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги. Такие организации будут получать бюджетные средства в виде субсидий или в рамках государственных (муниципальных) контрактов, но это не значит, что они наделяются бюджетными полномочиями и, например, должны предоставлять бюджетную отчетность. Одна из новаций, которую предстоит еще развивать, состоит во введении внутреннего финансового контроля или аудита. Поскольку увеличиваются права и ответственность главных распорядителей, каждый главный распорядитель или даже каждое крупное бюджетное учреждение должны иметь в своем составе специализированное подразделение, подчиняющееся непосредственно руководителю, которое занималось бы разработкой внутренних стандартов и процедур планирования, составлением отчетности и контролем за достижением результатов и, самое главное, контролировало бы соблюдение этих процедур. Это должен быть своего рода «внутренний» аналитический или консультационный центр

1. Правоотношения в сфере правового регулирования, формирования и исполнения местных бюджетов

2. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

3. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

4. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

5. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

6. Правовое регулирование государственной службы
7. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней
8. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

9. Импортный контракт: аспекты правового регулирования

10. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

11. Правовое регулирование исполнения судебных актов

12. Разработка конкурсной документации на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по уборке и содержанию дорог на территории муниципального образования

13. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)

14. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"

15. Правовое регулирование и содержание хозяйственных договоров, опосредствующих оказание услуг

16. Лизинг и его правовое регулирование

Изограф, 0,1 мм.
Чертежный прибор для черчения и рисования на бумаге, ватмане и чертежной пленке. Изограф имеет резервуар для чернил, который легко
1584 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Защита для обуви.
Если ваш ребенок любит кататься на каталках, то защита для обуви это для вас. Защита для обуви одевается прямо на детскую обувь и защищает
590 руб
Раздел: Каталки
Овощерезка ручная "SUPER KRISTAL Nicer-Dicer" (арт. 2295).
Овощерезка ручная "Nicer-Dicer". Материал: пластик. Материал лезвий: нержавеющая сталь. Цвет: белый. Объем контейнеров: 500 мл и
496 руб
Раздел: Измельчители, приспособления для резки

17. Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование

18. Гражданско-правовое регулирование договора строительного подряда

19. Метод гражданско правового регулирования

20. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт

21. Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах

22. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)
23. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
24. Правовое регулирование арендных отношений в Украине (ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОРЕНДНИХ ВІДНОСИН В УКРАЇНІ)

25. Правовое регулирование договоров

26. Правовое регулирование на информационном рынке

27. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав

28. Правовое регулирование отношений найма труда в России

29. Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита

30. Правовое регулирование использования и охраны животного мира

31. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности

32. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности

Термомозаика "В мире животных".
Ваш ребенок любит изучать животных, а еще — играть и придумывать что-то новое? С термомозаикой "В мире животных" все это можно
383 руб
Раздел: Термомозаика
Кувшин "Бистро", 1,8 л.
Кувшин прозрачный, с крышкой. Материал: стекло. Объем: 1,8 л.
314 руб
Раздел: Кувшины, графины
Набор детской посуды "Белоснежка", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления

33. Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица

34. Лизинг - понятие, правовое регулирование, международная унификация

35. Правовое регулирование политических конфликтов

36. Договор аренды: правовое регулирование и виды

37. Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом

38. Правовое регулирование
39. Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций
40. Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий и состояния войны

41. О принципах правового регулирования пенсионного обеспечения

42. Правовое регулирование валютных операций в РФ

43. Особенности правового регулирования аренды зданий и сооружений

44. Правовое регулирование товарных бирж

45. Сравнительно-правовой анализ российской и германской государственной регистрации прав на недвижимость

46. Правовое регулирование оценочной деятельности

47. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

48. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ

Масло Mommy care для отпугивания комаров, 50 мл, арт. MC_1696.
Масло для отпугивания комаров смесь натуральных и органических масел Москитуш обладает нежным ароматом, способным притуплять обоняние
890 руб
Раздел: Крем
Поильник–непроливайка Lubby "Русские мотивы" с трубочкой, 240 мл.
Мягкая силиконовая трубочка поильника нежно соприкасается с ртом Малыша. Оптимальная длина трубочки позволяет выпить все содержимое
387 руб
Раздел: Поильники, непроливайки
Бутылочка для кормления "Avent Classic+", 260 мл (розовая, рисунок: бабочка), от 1 месяца.
Ограниченная серия - бутылочка для кормления розовая c рисунком (бабочка), серия Classic+. Зарекомендовавшая себя серия Classic была
403 руб
Раздел: Бутылочки

49. История правового регулирования земельных отношений в России

50. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

51. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права

52. Правовое регулирование налоговых отношений

53. Правовое регулирование поставок в государствах СНГ

54. История правового регулирования трудовых отношений в Беларуси
55. Федеративный договор в правовом регулировании трудовых отношений
56. Правовое регулирование расследований и учёта несчастных случаев на производстве по законодательству РФ

57. Правовое регулирование отношений в области рекламы

58. Судебное оспаривание нормативных правовых актов: оправдано ли установление государственной пошлины?

59. Правовое регулирование перевозки товаров под таможенными печатями

60. Правосознание и его роль в правовом регулировании

61. Правовое регулирование трудовых отношений

62. Правовое регулирование рабочего времени

63. Особенности правового положения лиц, заключенных под стражу

64. Проблемы управления в международном спортивном движении и его правовое регулирование (теория и практика)

Горшок надувной дорожный "PocketPotty" со сменными пакетами.
Горшок Pocket Potty от торговой марки Roxy-kids станет незаменимым аксессуаром дома, на прогулке или в длительной поездке с малышом.
560 руб
Раздел: Горшки обычные
Точилка механическая "KW-trio".
Механическая точилка. Пластиковый корпус. Размер: 95x65x100 мм. Расцветка представлена в ассортименте, без возможности выбора.
482 руб
Раздел: Точилки
Стиральный порошок "Molecola" для белого белья и цветного детского белья, экологичный, 1,2.
Экологичный стиральный порошок для детского белья ТМ Molecola является безопасным как для детей с первых дней жизни, так и для окружающей
357 руб
Раздел: Для стирки детских вещей

65. Туристская деятельность как предмет правового регулирования

66. Правовое регулирование кредитных отношений в Украине

67. Правовое регулирование цен и тарифов

68. Международно-правовое регулирование перевозок

69. Нормативно – правовое регулирование договоров

70. Правовое регулирование защиты потребителей в РФ
71. Правовое регулирование наследования по закону
72. Проблемы правового регулирования сети Интернет

73. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации

74. Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь

75. Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности

76. Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

77. Правовое регулирование банковской деятельности

78. Конституционно-правовое регулирование политической системы

79. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

80. Правовое регулирование свободы слова в РФ

Трикотажная пеленка кокон для девочки "Bambola".
Состав: интерлок, хлопок 100%. Возраст: 0-3 месяца.
421 руб
Раздел: Пелёнки
Модульный массажный коврик "Орто-пазл. Море».
Необычный набор Орто-пазлов Микс «Море» включает 8 модулей, выполненных под различный морской рельеф. В комплекте коврики, предназначенные
1377 руб
Раздел: Коврики
Настольная игра "Макроскоп".
Интереснее, чем микроскоп. Многообразнее, чем калейдоскоп. Перед вами удивительный прибор, внутри которого спрятаны картинки, но вам видна
1390 руб
Раздел: Прочие

81. Суверенитет народа: проблема правового регулирования и реального осуществления в РФ

82. Правовое регулирование вексельного обращения

83. Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний

84. Правовое регулирование договорных отношений поставки и мены (бартера)

85. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ

86. Правовое регулирование отношений собственности
87. Поземельные отношения в Средневековой Англии и их правовое регулирование.
88. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

89. Русский язык: совершенствование правового регулирования

90. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования

91. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование

92. Правовое регулирование прав на интеллектуальную собственность. Международная охрана интеллектуальной собственности

93. Право собственности в международном частном праве. Правовое регулирование иностранных инвестиций

94. Правовое регулирование наследственных отношений с иностранным элементом

95. Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности с/х коммерческих организаций

96. Правовое регулирование бирж и аукционов

Настольная игра "Земляничные тропинки".
Очень милая и добрая игра, в которой не может быть проигравших, что очень важно для малышей! Игроки должны помочь собрать медвежатам как
1220 руб
Раздел: Внимание, память, логика
Счеты "Математика".
Благодаря такой интересной игрушке ребёнок очень быстро научится считать! Игрушка состоит из основания, таблички с примерами и 10-ти дуг с
819 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Подарочная расчёска для волос "Полина".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос

97. Правовое регулирование страхования

98. Проблемы правового регулирования ипотечного кредитования

99. Расчёты в банковской сфере и их правовое регулирование


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.