![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана природы, Экология, Природопользование
Промышленные предприятия и охраняемые природные территории |
Промышленные предприятия и охраняемые природные территории: современные подходы к решению задачи сокращения воздействия Продолжительное развитие хозяйственной деятельности во всем мире на современном этапе привело к осознанию важности гармонизации взаимоотношений человека с окружающей средой, первостепенности вопросов сохранения биосферы и природных процессов, обеспечивающих ее равновесие. Проблема ограниченности как природных ресурсов, так и способности среды обитания к самоочищению уже нашла проявление в виде деградации природных ландшафтов, истощения вод и почв, утраты многих объектов флоры и фауны. При этом общество не готово к снижению темпов социально-экономического развития. Разрешить сложившееся противоречие призвана концепция устойчивого развития, предполагающая рациональное, разумное использование природных ресурсов и произведенных из них продуктов, поддержание баланса между необходимостью производить и потреблять и требованием сохранения естественной среды обитания, не только пригодной для жизни, но и сохранившей социо-культурную, эстетическую ценность . Устойчивое развитие невозможно представить без системы охраняемых природных комплексов. В законодательстве Российской Федерации особо охраняемые природные территории определены как “участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны” . В России переход от преимущественного строгого заповедания, запрета развития каких-либо видов хозяйствования на охраняемых территориях, к компромиссному, “мягкому” регулированию природопользования проявился в создании системы национальных и природных парков. С точки зрения близости целей и задач охраны к таким территориям ограниченного хозяйственного использования примыкают многочисленные водоохранные зоны, береговые линии, заказники. Компромиссная позиция национальных парков, сочетание природоохранных и хозяйственных функций, при всей ее сложности и неоднозначности открывает уникальные возможности для экспериментального внедрения новых рыночных методов экологического регулирования . Речь идет о таких инструментах, как экологический менеджмент и экологическое аудирование, внедрение систем менеджмента качества и экологического менеджмента, отвечающих требованиям международных стандартов серий ISO 9000 и ISO 14000. Эти международные стандарты носят добровольный характер, одновременно представляя собой рыночные механизмы повышения эффективности и конкурентоспособности организации. Более того, они с успехом могут использоваться в маркетинговых целях (в том числе, в порядке развития экологического маркетинга), что создает перспективы гармонизации целей хозяйствующих субъектов (производство экологически целесообразной продукции и повышение конкурентоспособности на рынке) и национальных парков (например, предоставление рекреационных услуг на территории, где воздействие гарантированно ограничено).
Инициативная экологическая деятельность предприятий находит отражение, прежде всего, в форме систем экологического менеджмента (СЭМ), а также интегрированных систем менеджмента, охватывающих вопросы обеспечения качества, охраны окружающей среды, безопасности и заботы о здоровье населения. Развитию новой деятельности непременно должен предшествовать этап детальной оценки существующей ситуации и необходимых ресурсов. При создании СЭМ таким этапом является предварительная экологическая оценка, результаты которой составляют основу для подготовки рекомендаций по разработке системы экологического менеджмента на предприятии. Проведение предварительной экологической оценки включает: выявление значимых экологических аспектов деятельности предприятия и определение возможностей предотвращения/минимизации воздействия на окружающую среду; идентификацию сильных и слабых сторон существующей природоохранной деятельности и общей системы менеджмента на предприятии; определение приоритетных направлений деятельности для разработки экологической политики предприятия, постановки целей и задач СЭМ; установление возможных путей интеграции СЭМ в существующую систему менеджмента в организации. Одну из центральных позиций занимает систематизация сведений об экологических аспектах как элементах деятельности, которые взаимодействуют с окружающей средой, и о соответствующих воздействиях как изменениях, которые происходят или могут произойти в состоянии ОС и природных ресурсов (связанных с производственными процессами, продуктами и услугами). Предварительная экологическая оценка не ограничивается анализом основной производственной деятельности или, тем более, технологического регламента. Серьезное внимание уделяется вспомогательной и дополнительной деятельности, как-то: подготовка вспомогательных материалов, техническое обслуживание оборудования, получение и использование энергии, водопотребление и водоподготовка, транспортировка сырья и продуктов, обучение персонала, прежние экологические инициативы предприятия и т.д. Важную роль играет оценка содержания и порядка выполнения процедур, связанных с повышенным риском для здоровья персонала, состояния окружающей среды. Предварительная экологическая оценка выявляет те виды деятельности, процессы и операции, которые требуют дополнительного внимания, изменения характера работы и отношения персонала, подготовки специальных инструкций. Подавляющая часть технологических регламентов и рабочих инструкций для промышленных предприятий была разработана в 70-80-е годы; многие из них устарели, некоторые подверглись лишь формальному пересмотру и не отражают уровень современных знаний в области охраны окружающей среды. Развитие химии, токсикологии, наук об окружающей среде, менеджмента обусловило изменение отношения к использованию многих веществ или организации специфических видов деятельности. К числу последних относятся обращение с опасными веществами и материалами, накопление и размещение производственных отходов, использование воды и энергии для производственных и бытовых нужд, рекуперация вторичных материалов и т.п
. Привлечение независимых экспертов для проведения предварительной экологической оценки обеспечивает более широкий, новый взгляд на функционирующее предприятие и проводимую им природоохранную деятельность с позиций современных достижений науки и техники, международного опыта и рекомендаций по созданию систем менеджмента. Интересным представляется опыт идентификации значимых экологических аспектов деятельности ряда предприятий строительной и энергетической отраслей в Центральном экономическом регионе. На большинстве описываемых объектов используется трансформаторное масло, при чем не только в трансформаторах, но и как составной компонент замасливателя для снижения трения полупродукта и форм в процессе производства. Основными характеристиками трансформаторного масла (согласно ГОСТ 982-80 “Масла трансформаторные”) служат диэлектрическая проницаемость, прозрачность, температура замерзания и другие, по сути, физические параметры. Соответственно, ГОСТ 1510-84 (“Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение трансформаторных масел”) регламентирует обращение с маслами с учетом тех их свойств, которые были широко известны в начале 80-х годов. Однако со временем были установлены токсические свойства, а также способность к накоплению в окружающей среде полихлорированных бифенилов, широко применявшихся в течение длительного времени в качестве добавки к некоторым трансформаторным маслам. Тем не менее, ГОСТ не был пересмотрен, и процедура обращения с маслами на предприятиях изменений не претерпела. Более того, на многих объектах определить состав или марку трансформаторного масла не представлялось возможным, так как в большинстве документов материал был обозначен как “масло трансформаторное”, а перед заводскими лабораториями не стояли задачи контроля химического состава масла. Между тем, в ходе предварительной экологической оценки были обнаружены следы систематических проливов масел и приготовленных с их использованием композиций. В грунтах промышленных площадок полуколичественным экспресс-тестом обнаружено присутствие хлорорганических веществ, что можно рассматривать как косвенное свидетельство возможного загрязнения грунтов и подземных вод ПХБ. Кроме того, часть сотрудников предприятий использовала трансформаторные масла в бытовых целях. В значительной степени нарушаются и процедуры обращения с опасными веществами, такими как соединения мышьяка, селена, свинца. В перечень экологических аспектов и соответствующих им воздействий, характерный для предприятий, расположенных в непосредственной близости или на охраняемых территориях, вошли неучитываемые потери и накопление в природных экосистемах токсичных основных и вспомогательных сырьевых материалов, полупродуктов, соединений тяжелых металлов, использование в производственном цикле питьевой воды вместо технической, неконтролируемые сбросы соединений фосфора и азота в природные водоемы и последующее развитие эвтрофикации, нерациональное использование энергии при малом выходе качественного продукта. В большинстве случаев сотрудники предприятий были или не осведомлены о характере воздействия вредных веществ, о вызываемых ими изменениях в состоянии ОС и природных ресурсов, либо пренебрегали ранее полученными сведениями, придерживаясь мнения о незначительном риске возникновения заболеваний, деградации водно-болотных угодий, питьевых вод, почв.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады. Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти РФ или представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. На землях дендрологических парков и ботанических садов запрещаются: – предоставление садоводческих и дачных участков; – строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий; – движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; – иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами
1. Земли особо охраняемых природных территорий и объектов в Республике Беларусь
2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
3. Особо охраняемые природные территории как фактор регионального развития
4. Понятие, виды и цели образования особо охраняемых природных территорий
5. Современное состояние особо охраняемых природных территорий города Ставрополя
9. Размещение промышленных предприятий в городе
10. Разработка маркетинговой стратегии для промышленного предприятия
11. Формирование системы управленческого контроля на промышленном предприятии
12. Автоматизированная система защиты и диагностики парка электродвигателей промышленного предприятия
13. Электроснабжение промышленных предприятий
14. Кредитование промышленных предприятий
15. Охраняемые природные комплексы
16. Традиционно-культовые природные территории и объекты тункинской долины
17. Стратегический маркетинг на промышленном предприятии: подходы и проблемы
18. Себестоимость промышленного предприятия
19. Исследование систем управления промышленным предприятием
20. Управление персоналом промышленного предприятия в условиях формирования рыночных отношений
21. Сравнительный анализ классических организационных структур управления промышленных предприятий
25. Стратегическое управление крупным промышленным предприятием
26. Извлечение цинка и марганца из сточных вод промышленных предприятий
27. Обеспечение устойчивости работы промышленных предприятий в условиях ЧС
28. Маркетинговые основы управления инновационной политикой промышленных предприятий
29. Формирование системы страховой защиты на промышленных предприятиях
30. Учет себестоимости продукции промышленного предприятия
31. Совершенствование модели управления промышленным предприятием на основе виртуальных процедур
32. Организационные Стратегии развития промышленных предприятий
33. Комплексная задача по составлению бухгалтерского отчета промышленного предприятия
34. Системы управленческого калькулирования себестоимости продукции промышленного предприятия
35. Учёт расчётов с персоналом по оплате труда на промышленном предприятии (на примере ОАО "СКДМ")
36. Страхование имущества промышленных предприятий
37. Электроснабжение промышленных предприятий и установок
41. Организация, планирование и управление электрохозяйством промышленного предприятия
42. Произведение группировки промышленных предприятий по стоимости реализованной продукции
43. Стимулирование труда работников промышленных предприятий
44. Управление ресурсами промышленного предприятия в современных условиях
46. Проектирование котельной промышленного предприятия
49. Система тепло- и энергоснабжения промышленного предприятия
50. Электроснабжение промышленного предприятия
51. Электроснабжение цеха промышленного предприятия
52. Развитие туризма на Байкальской природной территории
53. Налогообложение промышленных предприятий в современной российской экономике
57. Охрана природных территорий
58. Экологическая экспертиза особо охраняемых природных объектов
61. Значение логистики в деятельности промышленных предприятий
62. Инновационная политика промышленного предприятия
63. Методы улучшения финансового состояния промышленного предприятия
64. Определение приоритетных видов продукции промышленного предприятия в условиях рынка
65. Оценка производственного потенциала промышленного предприятия (на примере ОАО "ХХХХХ")
66. Привлечение инностранных инвестиций в инновационное развитие промышленных предприятий
67. Производственная программа промышленного предприятия
68. Резервы и пути использования производственных мощностей промышленного предприятия
69. Сбытовая политика на промышленном предприятии
73. Анализ численнности промышленно- производственного персонала предприятия
75. Основные предприятия размещения и питания, расположенные на территории Санкт-Петербурга
76. Особо охраняемые территории Приморского края
77. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации
78. Особенности приватизации предприятий отраслей оборонной промышленности
79. Радиоактивные излучения как источник информации о предприятиях атомной промышленности и их продукции
80. Природный рекреационный потенциал и рекреационное зонирование территории Рязанской области
81. Планирование себестоимости продукции на предприятиях хлебобулочной промышленности
82. Основные принципы организации безопасных условий труда на территории предприятия
84. Бухгалтерский учет основных средств на предприятиях пищевой промышленности
85. Организация бухгалтерского учета на предприятии нефтегазодобывающей промышленности
90. Промышленный маркетинг на примере нефтедобывающего предприятия
91. Коммерческая тайна и промышленный шпионаж на предприятиях
92. Формирование системы управленческого анализа на предприятиях молочной промышленности
93. Организация производства на предприятии пищевой промышленности
95. Управление персоналом на предприятии пищевой промышленности
97. Финансовое планирование на предприятиях промышленности в переходной экономике
98. Промышленная очистка сточной воды машиностроительного предприятия
99. Естественное и искусственное загрязнение природных вод промышленностью и сельским хозяйством