![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Менеджмент (Теория управления и организации)
Исследование и проектирование целей управления |
Государственный Университет Управления ИНиМЭ Доклад на тему: “ Исследование и проектирование целей управления ” Выполнила: Шураева Валерия Пр-во III-2 МОСКВА 2001 Любая система управления по определению есть целенаправленная система, имеющая иерархическое строение ,и организованная для достижения целей, называемых целями функционирования системы управления. Значение целей функционирования велико. Во-первых, потому, что в организациях должны приниматься только такие решения, которые реализуют ее цели функционирования. Во-вторых, во избежание «паразитной» деятельности организации, т.е. деятельности, мешающей достижению цели функционирования организации, глобальная цель должна быть доведена до каждого руководителя и исполнителя. Для этого необходим постоянный контроль реального состояния системы и сравнение его с целями, задачами функционирования системы. Отсюда следует, что любая организационная деятельность в системе оправдана только в том случае, если она способствует достижению ее конечной цели функционирования. Иначе говоря, любая организация должна быть спроектирована таким образом, чтобы вся организационная деятельность в системе реализовала только те цели функционирования для которых она создавалась. Цели - это конкретизация миссии организации в форме, доступной при управлении процессам их реализации. Для них характерны следующие черты и свойства: • четкая ориентация на определенный интервал времени; • конкретность и измеримость; • непротиворечивость и согласованность с другими целями и ресурсами; • адресность и контролируемость. Предназначение организации образует фундамент для установления целей организации в целом, ее подразделений и функциональных систем (маркетинг, нововведения, производство, персонал, финансы, менеджмент), каждая из которых ставит и реализует свои цели, логически вытекающие из общей цели предприятия, Определение целей функционирования является одним из наиболее важных этапов проектирования системы управления. От того, насколько правильно выбрана цель функционирования, насколько четко она сформулирована, зависит весь успех организационно-административной деятельности. Неправильное или нечеткое формулирование цели функционирования приведет к тому, что система управления, даже если она должным образом устроена, работает не с полной отдачей, не эффективно, так как усилия аппарата управления расходуются не целенаправленно. В реальных организациях, как правило, приходится иметь дело с целой совокупностью целей. Задача руководителя организации любого уровня - суметь учесть все многообразие факторов, влияющих на функционирование организации, правильно оценить ситуацию и выработать оптимальные решения. В ряде случаев для характеристики целей функционирования употребляется совокупность параметров, что затрудняет оценку степени достижения цели и требует выбора критериев, по которым можно судить о степени достижения цели. Если нет критериев выбора или оценки степени достижения целей функционирования, нет и самих целей функционирования. Как правило, организации ставят и реализуют не одну, а несколько целей, которые важны для их функционирования и развития.
Наряду со стратегическими целями и задачами приходится решать огромное количество текущих и оперативных. Кроме экономических — стоят социальные, организационные, научные и технические задачи. Наряду с регулярно повторяющимися, традиционными проблемами менеджеры должны принимать решения по непредвиденным ситуациям и т.д. Классификация целей позволяет конкретизировать задачу целеполагания и использовать соответствующие механизмы и методы, наработанные для разных групп целей. Один из возможных вариантов классификации целей представлен в табл. 5.1.Таблица 5. 1 Классификация целей На каждом уровне организации возникают частные цели, причем только их совокупность необходимо рассматривать как некоторую цель определенного уровня управления. Отсюда возникает необходимость структуризации целей и построения дерева целей. Следовательно, в теории организации понятие цели является одним из основных. Без определения этого понятия, без выявления соотношений цели, средств достижения целей, оценки эффективности путей достижения целей нельзя решать проблему проектирования организации. Это означает, что без четкого формулирования целей функционирования нельзя комплексно решить ни одной проблемы, связанной с построением организации, с планированием их деятельности, оценкой эффективности. Таким образом, проектирование целей организации является обязательным и важным этапом процесса проектирования общей системы управления. Проектирование целей организации производится в несколько этапов (см. рис. 5.1.). Рассмотрим эти этапы. Этап 1. Исследуется предназначение организации, общая цель системы, определяемая ее назначением. При анализе важно не смешивать понятия целевого назначения системы и критерия эффективности. В отличие от цели организации, определения направления и смысла функционирования системы, основной ее задачи, критерий эффективности является показателем» определяющим степень достижения этой цели. Этап 2. Формируются качественные цели организации, осуществляемые в две стадии. Вначале формируются качественные цели функционирования организации, вытекающие из Положения данной организации, регламентирующего ее деятельность, а затем выбираются качественные характеристики цели. Формулировка цели должна быть предельно четкой и указываться в повелительном наклонении. Например; Цель I. Максимально содействовать учебному процессу. Цель 2. Обучить студентов методам анализа систем управления, Цель 3. Обучить студентов методам формализованного представления результатов обследования систем управления Этап 3. Производится ранжирование целей функционирования организации, осуществляемое для обоснования выбора целей функционирования, положенных в основу дальнейшего проектирования организации. Поскольку все реальные организации - многоуровневые, ранжирование целей должно осуществляться на всех выбранных уровнях управления. Ранжированные цели не возникают сами по себе. Они вытекают из глобальных целей функционирования, которые, в свою очередь, регламентируются решениями вышестоящих организаций, постановлениями, положением об организации. Проблема ранжирования целей функционирования имеет принципиальное значение для решения проблем проектирования организационных систем по многим причинам: во-первых, по своей природе все реальные организации — многоцелевые; во-вторых, период действия целей функционирования различен, а следовательно, спроектировать организацию необходимо только исходя из целей, период действия которых сопоставим с периодом проектирования организации (в противном случае процесс проектирования становится непрерывным); в-третьих, проектирование организаций под все цели функционирования слишком трудоемко, а.
следовательно, число целей должно быть по возможности ограниченным. Проблема ранжирования целей функционирования в силу важности ее для организационного проектирования должна быть решена достаточно корректно и требует применения наиболее объективных методов» например метода экспертных оценок. В данном случае применение метода экспертных оценок проводится в два этапа- На первом подготовительном этапе осуществляется формирование экспертных групп на выбранных уровнях управления и подготавливается вся документация, необходимая для проведения экспертизы целей. Выбор группы экспертов производится с учетом их компетенции отдельно для каждого уровня. Именно в таком случае можно говорить и о достоверности экспертизы, и о минимальных затратах на ее проведение. Для подбора экспертов применяются следующие характеристики; компетентность, креативность, отношение к экспертизе, конформизм, аналитичность и широта мышления, самокритичность. Компетентность эксперта — это степень его квали-, фикации в определенной области знаний. Компетентность может быть определена на основе опыта эксперта в данной области его квалификации, степенью знакомства с научными достижениями в области исследуемой области и т.д. Креативность эксперта — способность решать творческие задачи. Отношение к экспертизе является важной характеристикой эксперта, определяющей его желание (активность или пассивность) участия в экспертизе. Конформизм — подверженность влиянию авторитетов. Эта характеристика необходима для выбора способа проведения экспертизы. Самокритичность эксперта — самооценка своей компетентности. Аналитичность, широта мышления, конструктивность мышления, свойство коллективизма — также важные характеристики эксперта. Даже неполные определения характеристик экспертов, приведенные выше, показывают, что численные оценки этих характеристик значительно затруднены и в ряде случаев совсем невозможны. Наиболее важной из указанных характеристик является характеристика компетентности экспертов, поскольку именно она в значительной степени определяет достоверность экспертных оценок. Поэтому проблеме определения компетентности экспертов следует уделять особое внимание. На втором организационном этапе осуществляется отработка результатов экспертизы. На этом этапе выполняются все необходимые расчеты для сопоставления качественных целей на каждом уровне управления с целями, выбранными по мнению 'экспертов с точки зрения их количества и важности (приоритетности). Процесс обсуждения выбранных целей происходит до тех пор, пока не совпадут мнения большинства экспертов. Сформулируем требования, которым должна удовлетворять методика оценки целей функционирования с помощью экспертов. 1. Оценка целей функционирования должна проводиться в благоприятной психологической обстановке. 2. Трудоемкость опроса должна быть в допустимых пределах. 3. Экспертная документация не должна допускать двоякого понимания вопросов. 4. Экспертная документация должна быть, по возможности, однородной и полной. 5. Выбранная система шкал экспертной оценки должна быть обоснована и доведена до сведения эксперта.
Все эти самые разнообразные модели в государственной системе управления необходимо рассматривать с единых позиций, хотя бы для того, чтобы получать сравнимые результаты при производстве анализа, исследований, проектирования, собственно управления, экспертизы и т.д. По этой причине государственная система-субъект управления должна иметь единый подход к оперированию моделями. В качестве такого единого подхода в данной работе рассматривается метод системной технологии. • Необходимо триединство системных моделей системы-субъекта, системы-объекта и системы-результата государственного управления. Процесс системной триады государственного управления представляет собой целостную совокупность процессов системы-субъекта, системы-объекта, системы-результата. Рассмотрим, для иллюстрации, взаимодействия частей данной системной триады в процессе деятельности системы-субъекта государственного управления. Система-субъект государственного управления: 1) находит вариант постановки государственной проблемы развития национального потенциала и формулирует цель деятельности по разрешению этой проблемы
3. Миссия и цели управления организацией, проблемы формирования и согласования
4. Организация, планирование и управление автотранспортными предприятиями
5. Антикризисное управление в кредитных организациях
9. Эффективное управление группами в организации
10. Управление людьми как средство достижения цели
11. Управление агрессией в организациях
12. Исследование ценностных ориентации старшеклассников: содержание, сущность, основные цели
13. Организация перевозок и управление на транспорте
14. Положителные человеческие отношения в просветительных организациях: мотивация и управление
15. Исследование процесса становления новых (нетрадиционных) видов спорта
17. Методы управления документооборотом в организации
18. Некоммерческие организации в целом и Фонды в частности
19. Организация, планирование и управление предприятием
20. Управление финансированием активов организации
26. Анализ организации производства и управления персоналом на примере ООО "Фастикс"
27. Антикризисное управление на примере организации
28. Информационное обеспечение управления в современной организации
29. Организации и эффективное управление
30. Организация как объект управления
31. Организация как объект управления
32. Организация производства и управления на предприятии "Сувенир"
33. Организация, планирование и управление электрохозяйством промышленного предприятия
34. Особенности планирования, организации и оперативного управления совместным предприятием
35. Повышение квалификации персонала управления в строительной организации
36. Проектирование системы управления
37. Процесс принятия решений в организации
41. Управление изменениями в организации(гештальт-подход)
42. Управление конфликтами в организации
43. Управление конфликтами в организации
44. Управление персоналом в организации
45. Управление персоналом в организации и его эффективность
46. Управление персоналом торговой организации
47. Формирование кадровой политики организации, совершенствование системы управления персоналом
48. Эффективное управление персоналом в организациях
49. Организация и планирование управления кафе "Чашечка"
50. Управление конфликтами в организации
51. Исследование процесса измельчения в бегунах мокрого помола СМ–365
52. Социальные организации и социальное управление
53. Управление персоналом в организации (на примере Харьковской таможни)
57. Оборотные средства предприятия: формирование, организация и политика управления оборотным капиталом
58. Исследование процесса ректификации в насадочной колонне периодического действия
60. Исследование уровня использования экономического потенциала организации
62. Проектирование процесса управления организацией
63. Проектирование процесса управления организацией
65. Процесс и методы управления организацией
66. Реинжиниринговый подход к управлению бизнес-процессами в организации
68. Исследование устойчивости и качества процессов управления линейных стационарных САУ
69. Проектирование процесса управления хлебопекарни
73. Управление процессами конфликта в организации
74. Организация процессов управления в системе таможенных органов
77. Структура и организация учебного процесса в средневековом университете (Болонья, Париж, Прага)
79. Организация и применение микропроцессорных систем обработки данных и управления
80. Cистема Автоматизированного Управления процесса стерилизации биореактора
81. Синдром "Дисфагия". Принципы диагностики и лечения. Организация сестринского процесса
82. Автоматизированные системы управления учебным процессом в вузе
83. Проектирование технологического процесса ремонта
84. Проектирование производства и систем управления мини-пекарень
85. Проектирование технологического процесса изготовления детали - крышка подшипниковая
89. Проектирование командно-измерительной радиолинии системы управления летательным аппаратом
90. Проектирование средств организации каналов передачи данных
92. Организация селекционного процесса по выведению нового сорта черешни
93. Методы исследований социально-экономических процессов в регионе
94. Организация учебного процесса и бюджет времени студента
95. Организация, цели и функции центральных банков развитых стран и Банка России
96. Технология и организация маркетинговых исследований
97. Организация контроля за сбытовым процессом на производстве и в торговле
98. Организация рабочего дня руководителя, управление временем
99. Структура управления организацией, ориентированная на решение стратегических проблем (Доклад)