![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Управление образованием |
Управление образованием Введение «Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной» - гласит пункт 1 статьи первой ФЗ «Об образовании». Закрепленное за каждым гражданином РФ право на получение образования является конституционным. Образование, получаемое каждым гражданином, является своего рода следствием социального заказа государства и общества и служит целям укрепления национальной интеллектуальной мощи страны. Социальный заказ является стратегическим ориентиром государственной политики в области образования. Известно, что каждое образовательное учреждение обучает, воспитывает и развивает исходя из собственного видения данного вопроса. Переход к вариативному, личностно-ориентированному образованию, к образованию по выбору в условиях многонационального государства вызвал необходимость разработки государственных образовательных стандартов, призванных обеспечить единство образовательного пространства при вариативности форм получения образования и сети образовательных учреждений. За этим следят органы управления образованием. И в Российской Федерации это прерогатива Министерства Образования. До недавнего времени считалось, что в Советском Союзе школьники и студенты получают образование качественнее и по уровню намного выше стандартов многих европейских стран. Многочисленные тесты и сравнительные анализы знаний и умений выпускников учебных заведений России и других стран показывали, что в сфере общего образования наши выпускники превосходят своих ровесников за рубежом, однако когда дело доходило до узкой специализации, тут то и оказывалось, что необходимые навыки работы по специальности выпускник получает только на новом месте работы, что вуз не в состоянии обучить тому, что действительно пригодится будущему работнику в сфере производства, управления или услуг. Виной ли тому недостаточная оснащенность Вузов современными средствами обучения, малое финансирование или устоявшаяся схоластическая система подачи знаний? Существует мнение, что учебное заведение, развивающееся автономно (т.е. которое идет по пути демократического развития, что характерно для США) и устанавливающее свои стандарты качества образования, функционирует наиболее эффективно, что финансирование, получаемое от учащихся более реально и может непосредственно направляться на нужды конкретной отдельной образовательной единицы. Государственные органы управления образования в этих условиях все чаще выступают в качестве покупателей образовательных услуг учебных заведений, функции этих органов все больше перемещаются из сферы производства образовательных услуг в область защиты интересов потребителей услуг учебных заведений. Эффективно ли это, или же следует придерживаться централизованной схемы управления образованием, когда все стандарты (ориентированные на потребности страны и личности) устанавливаются государством? Возможно, что именно органы управления образованием способны ответить на эти и другие вопросы. Современные органы управления национальной образовательной системой имеют большие полномочия и ответственны по многим пунктам. Отсюда и проблематика данной курсовой работы: кто управляет современным Российским образованием в целом, какие вопросы контролируются на федеральном уровне и что привносят в процесс образования особенности региональной политики.
Задачи для рассмотрения следующие: Определить органы государственной власти, отвечающие за национальное образование; Выявить компетенции органов управления образованием различных уровней, пункты исключительной компетенции каждого из них на основе анализа соответствующих статей законодательства; Рассмотреть приоритеты в сфере образования и шаги по совершенствованию и модернизации современного образования; Обозначить перспективы и пути совершенствования управления образованием на территории РФ; В заключении сделать выводы по проделанной работе. Глава 1. Общие положения о системе управления образованием §1. Получение образования - право каждого гражданина Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Понятие об образовании у каждого индивида глубоко личное, и порой возникает множество разногласий – то, что для одного является достаточным уровнем образованности, для другого – минимум, граничащий с безграмотностью. Легальное определение образования дается в ФЗ «Об образовании»: Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права и основывается на следующих принципах: 1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; 2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; 3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; 4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; 5) свобода и плюрализм в образовании; 6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений. Процесс получения образования, как и любой другой, управляем. На самом низком уровне (т.е.самом приближенном к процессу обучения) он управляется учителем. На уровне всегосударственном этот процесс находится под контролем национальных органов управления образованием. Под управлением понимается целенаправленная деятельность субъектов управления различного уровня, обеспечивающая оптимальное функционирование и развитие управляемой системы, перевод ее на новый, качественно более высокий уровень по фактическому достижению целей с помощью необходимых оптимальных педагогических условий, способов, средств и воздействий.
В соответствии со ст.37 Закона «Об образовании», в Российской Федерации создаются и действуют следующие государственные органы управления образованием: - федеральные (центральные) государственные органы управления образованием; - федеральные ведомственные органы управления образованием; - государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации. Постановление Правительства РФ "О системе государственного управления образованием в Российской Федерации" устанавливает следующую иерархию в системе органов государственного управления: Министерство образования Российской Федерации; министерства образования республик в составе Российской Федерации; управления (главные управления, комитеты, департаменты) образования краев, областей и автономных образований; комитеты (департаменты) образования городов Москвы и Санкт-Петербурга. Органы управления образованием районов, городов, районов, округов (в городе) могут быть созданы по решению органов местного самоуправления. Все вышеназванные ступени органов управления образованием реализуют единое руководство системой государственных учреждений дошкольного, школьного, профессионально-технического, среднего специального, педагогического и внешкольного образования на федеральном, республиканском, региональном и территориальном уровнях. §2. Нормативные акты, регулирующие сферу управления образованием В комплекс законодательства Российской Федерации в области управления образованием, в первую очередь необходимо включить Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «Об образовании», а также принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные акты. Так, например, можно выделить: - Федеральный закон от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ «О послевузовском профессиональном образовании» - Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. №51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования". В эту же группу можно включить законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области управления образованием. Федеральные законы в области управления образованием, в соответствии со ст. 3 Закона «Об образовании»: 1) разграничивают компетенцию и ответственность в области образования Федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 2) регулируют в рамках установленной федеральной компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой части федеральные законы в области образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории Российской Федерации; 3) вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования. Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области управления образованием законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования.
В 192830 руководитель СА в Гойссене. С авг. 1930 по май 1931 гауфюрер Гитлерюгенда в Мекленбург-Шверине и высший руководитель Гитлерюгенда на Севере. В апр. 1935 переведен на службу в Главное управление расы и поселений (РуСХА). В авг. 1935 назначен представителем РуСХА в оберабшните СС «Север», с июля 1936P в оберабшните СС «Юго-Восток», с апр. 1937P вновь в оберабшните СС «Север». С сент. 1938 начальник учебного отдела оберабшнита «Север». В нояб. 1938 переведен в юнкерскую школу СС в Брауншвейге, 9.3.1940P в распоряжение генерал-инспектора соединений СС «Мертвая голова», а 20.5.1940P в распоряжение начальника штаба войск СС. С 21.11. 1940P в штабе службы А. Хейссмейера, с 13.2.1941 и.о. начальника III управления (образование и исследования). С 25.4. 1941 начальник 6-го реферата (исследование вопросов мировоззрения) в рабочем штабе рейхсфюрера СС. 6.10.1941 за пристрастие к алкоголю отправлен на Восток в распоряжение Высшего руководителя СС и полиции имперского комиссариата Остланд, затем зачислен в пехотный запасной батальон СС «Ост». 21.9. 1942 назначен руководителем СС и полиции на Северном Кавказе (со штаб-квартирой в Ворошиловске). 1.10.1942 переведен на аналогичный пост в Андреевке
5. Автоматизация систем управления в образовании
9. Управление муниципальным хозяйством в муниципальных образованиях
10. Образование приказной системы управления в Русском государстве
11. Управление непрерывным образованием персонала в организации
14. Управление дошкольным образованием
15. Эволюционные теории управления в образовании
16. Особенности управления финансами в отделах образования
17. Программа управления самолётом в режиме автопилота
18. Эволюция, образование и структура Вселенной
21. Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России
25. Сочетание убеждения и принуждения в административном управлении
26. Государственное управление в социально-культурной сфере
29. Управление в области обороны
31. Римское государство в период республики. Органы государственного управления
33. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.
34. Социально-экономические предпосылки образования русского централизованного государства
35. Заселение Владимиро-Суздальской земли славянами. Образование великорусской народности
36. Политические и правовые учения в России в период образования и укрепления абсолютизма
37. Муниципальное управление зарубежных стран
41. Образование производственно-социальных комплексов регионов
42. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица
43. Основы политики Эстонского государства в отношении образования и здравоохранения
44. Служба документационного обеспечения управления
45. "Education" (Образование в англоязычных странах)
46. Образование в Великобритании
47. Образование в англоязычных странах
48. Система образования (Республики Казахстан)
49. Образование в Великобритании
50. Глагольное управление в селькупском языке
51. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии
52. Образование Древнерусского государства
53. Развитие народного образования в городе Новый Уренгой (1976 – 1999 гг.)
57. Образование Великого Княжества Литовского
59. Государственное управление Руси в XVII веке
64. Принципы работы системы управления параллельными процессами в локальных сетях компьютеров
65. Развитие Интернета в целях образования
66. Проект структурированной кабельной системы для здания газопромыслового управления в поселке Пангоды
67. Вычислительная техника в управлении на примере управления международных связей ВГУЭС
68. Применение ЭВМ в управлении производством
69. Организация и применение микропроцессорных систем обработки данных и управления
73. Современные системы управления базами данных
75. Система управления базами данных ACCESS
76. Программа управления самолётом в режиме автопилота
77. Работа в среде EXCEL. Средства управления базами данных в EXCEL
80. Основы автоматики и управления
81. Устройство управления синхронного цифрового автомата
82. Проверка устойчивости системы автоматического управления
83. Системы адаптивного управления роботами
85. Разработка системы автоматического управления
89. Управление природопользованием
90. Кислотный дождь и условия образования
92. Развитие образования в России
93. Пути повышения эффективности образования
94. Понятие и сущность содержания образования. Источники и факторы его формирования
95. Роль высшего образования в воспроизводстве рабочей силы
96. Дополнительное профессиональное образование
97. Педагогика - вопросы и ответы (история, цели, образование...)
98. Концепции содержания и личностно ориентированное образование