Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск

сделать стартовой

добавить в избранное

Политология, Политистория

Региональная политика России: концепции, проблемы, решения

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения

I. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Любая политика - это цели и задачи, преследуемые и решаемые людьми в связи с их конкретными интересами, а также методы, средства и институты, с помощью который данные интересы формируются, отстаиваются и защищаются. Региональной политикой можно считать лишь такую систему намерений и действий, которая реализует интересы государства в отношении регионов и внутренние интересы самих регионов методами и способами, учитывающими природу современных региональных процессов, и которая осуществляет все это преимущественно в структуре меж- и внутрирегиональных связей. Региональная политика - это целостное и самодостаточное звено политической основы общества, без которого последнее, а также каждый человек в отдельности и природная среда могут лишь случайно и без гарантированного успеха существовать на каждой конкретной территории, оставаясь "наедине" с государством, его экономической, внешней, внутренней и иной политикой. Всякая политика хороша настолько, насколько ей удается поддерживать баланс различных интересов. Региональная политика - не исключение. Она в той мере политика и в той мере эффективна, в какой достигнут и стабилизирован компромисс между региональными интересами государства и местными интересами самих регионов. Объединительной идеей и государственной, и местной региональной политики может и должна стать устойчивость, стабильность меж- и внутрирегиональных отношений. Ведущим, жизненно важным интересом России ныне стало недопущение необратимой территориальной дезинтеграции государства. Главным же интересом каждого региона - блокирование необратимого распада сферы, сбалансированность социальных, экономических, природоресурсных и иных отношений; обеспечение на этой основе стабильного и согласованного развития всех элементов локализованной сферы, соответствующего потребностям человека, общества и природы. При этом подразумевается, что кроме общеэкономического, общесоциального и иного общего потенциала есть мощный внутрирегиональный потенциал, который можно реализовать исключительно на местном уровне - и это одна из первейших задач региональной политики и самих регионов, и государства. Региональная политика, намечаемая и проводимая самими регионами, - это то, что должно делаться для согласованного и взаимно неразрушающего развития всех элементов пространственно локализованной сферы на конкретной территории и с учетом местных условий. Государственная региональная политика призвана обеспечить дееспособность региональной политики на местах. Объект региональной политики - взаимосвязи и отношения между регионами. Главный региональный интерес России в настоящее время должен быть осознан как минимизация негативных проявлений территориальной дезинтеграции на уровне субъектов Федерации, как поддержка местных преобразований, как создание общероссийских условий для того, чтобы каждый субъект Федерации максимально использовал свой внутренний потенциал и во все меньшей мере претендовал на скудные возможности государственной помощи. Местные интересы определяются обеспечением полнокровного и сбалансированного существования на данной территории человека, общества и природы, гарантирование их согласованного воспроизводства на базе задействования ресурсов и полномочий, государственно признаваемых местными.

Фундаментальными методами региональной политики можно считать разъяснение ее содержания, смысла и практической пользы для всех без исключения сторон, согласительно-договорные процедуры с развернутым закреплением условий, обеспечивающих интересы регионального развития, формирование соответствующей правовой базы. Только с сознанием общественной необходимости региональной политики, с ее разработкой и реализацией появится возможность к решению общероссийских проблем: начавшееся хозяйственное обособление регионов; региональная суверенизация и конфронтация в отношениях региональных структур власти и управления с общегосударственными; национально-этническое развитие и дополнительное обособление по этому поводу, внутрирегиональные конфликты социального и общественно-политического характера; формирование собственной региональной ресурсной базы социально-экономического развития; экологическая стабильность и другие условия устойчивого развития регионов (особенно северных территорий); выделение и функционирование регионов со специфическими статусами (свободные экономические зоны, федеральные охраняемые территории, зоны экологического бедствия и т.п.) и др. II. Регион и центр: проблемы взаимоотношений. Взаимодействия региональных и центральных органов власти в 1992 - 1993 годах определялись в основном стремлением центра к системному реформированию экономики, а регионов - к защите от "негативных" последствий реформ. При этом часть регионов стремилась максимально использовать возникающие в процессе реформ возможности для экономического продвижения, другая часть пыталась скорректировать само направление экономического реформирования. Эти взаимодействия проходят в весьма сложной политической обстановке открытой конфронтации примерно равных по потенциальным возможностям ветвей власти, в условиях ослабленности институтов национальной государственности, высокого уровня социальной направленности, ограниченной лояльности силовых государственных структур. Как разворачивалось это противостояние, какова динамика взаимодействия центра и регионов? Особая острота проблемы в том, что во-первых, качественно видоизменяются экономические отношения, которые находятся в начале длительного этапа становления рынка; во-вторых, качественно обновляются и также находятся на начальном этапе не менее длительного становления федерализм и местное самоуправление. Структуризация власти на федеральном уровне традиционно рассматривалось как производная противоречий между представительной и исполнительной ее ветвями. Администрация Президента Региональная политика федеральных властей в понимании президентских структур должна включать такие элементы, как: 1) конституционный процесс (правовое определение отношений между субъектами Федерации и центральными структурами, символизирующими Федерацию в целом); 2) согласование интересов территорий с различным статусом (национальные республики - области) и различных этнических групп. Экономическая составляющая региональной политики рассматривается президентскими структурами скорее, как средство решения, как они считают, действительных проблем - сохранение целостности государства и поддержание межнациональной стабильности.

Распад Федерации рассматривается администрацией как постоянная угроза. Для удержания под контролем центробежных тенденций главные усилия она направляет на соблюдение базовых конституционных принципов (равноправие субъектов Федерации, единство государственного строя, отсутствие внутренних экономических границ). Исключительно силовыми методами обеспечить соблюдение этих принципов не реально, ставка делается на разработку и осуществление "новой региональной стратегии российского государства", направленной на преодоление дифференциации регионов по уровню жизни, развитие межрегионального сотрудничества, а также "переход от узкоэкономических к более широким - общественным и социальным целям". Реалистичность постановки таких целей весьма сомнительна. Единственное, что можно серьезно обсуждать в идеологических построениях президентских экспертов, - это необходимость быстрого реформирования налоговой системы с разделением налоговых баз бюджетов городов, регионов и Федерации. Сотрудники президентской администрации считают, что в этом случае "каждый уровень государственной власти будет по-настоящему независим от других" (именно в этом случае единство Федерации будет соблюдаться неукоснительно). Для укрепления такого единства намечается также обеспечить приоритетное развитие единой инфраструктуры и окончательно разграничить федеральную и региональную собственность. Наиболее противоречива позиция президентской команды относительно определения реального статуса регионов. С одной стороны, утверждается, что регионы не являются субъектами экономических отношений, с другой - что регионы обладают определенными полномочиями в регулировании экономического поведения на их административной территории. Возможный выход из такого конфликтного положения видится в создании Федерального фонда регионального развития, ориентированного на поддержку экономических депрессивных регионов и формируемого за счет территориальной ренты, изымаемой в более благоприятных регионах. Правительство В отличие от президентской администрации правительственные структуры в качестве приоритетных целей региональной политики выдвигают в основном экономические. Ключевым элементом такой политики является предоставление регионам прав на ускоренное реформирование экономических отношений ради скорейшего преодоления кризиса переходного периода. Правительство также занимает более жесткую позицию относительно претензий региональных властей на руководство деятельностью экономических субъектов. Региональная политика правительства, блокирована межведомственными противоречиями. В итого региональная политики свелась к разрешению межнациональных проблем Несмотря на предположение о том, что новые структуры представительной власти на федеральном уровне станут лоббистскими машинами региональной администрации, пока что нет подтверждения таким опасениям. Государственная дума отличается лоббированием интересов отдельных отраслей ( в основном АПК, ТЭК и финансовые структуры). Совет Федерации все глубже увязает в разбирательстве межнациональных проблем. Частично это объясняется согласием исполнительных структур на своего рода разделение сфер влияния и ответственности.

Хотя и Скиннер, и я делали все возможное, чтобы избежать споров ради споров, тем не менее там царил дух "или-или"; я чувствовал, что данный вопрос слишком важен, чтобы расценивать его как спор между двумя учеными или решать его однозначно: либо черное, либо белое. Поэтому в течение следующего года я написал более развернутую работу, как мне кажется, менее дискуссионного характера, излагающую мою концепцию проблемы, решение которой в один прекрасный день окажется крайне важным для общества. Ее изложение естественно распалось на две части, которые и составляют содержание двух последующих глав. Когда я писал это, я не знал, где использую написанное. Однако я положил его в основу лекционного курса "Современные направления" в университете штата Висконсин, а в прошлом году использовал как основу для семинарских занятий с преподавателями и студентами в Калифорнийском технологическом институте. * * * Науки о поведении находятся в младенческом возрасте. Обычно к этой группе дисциплин относят психологию, психиатрию, социологию, социальную психологию, антропологию и биологию, хотя иногда сюда включают и другие общественные науки, такие, как экономика и политология, а также в большей части в качестве инструмента привлекают математику и статистику

1. Кризисные явления во внутренней политике самодержавия

2. Урок истории в средней школе на тему: "Внешняя политика России в конце XIX — начале ХХ века

3. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения

4. Государственная региональная политика Российской Федерации

5. Проблема решения конфликтных ситуаций

7. Клонирование: решение проблем или новая проблема

8. Государственно-политическое устройство Ирана и становление новых органов власти после революции 1979г.

9. Внутренняя политика Екатерины II

10. Болгария во внешней политике РФ

11. Внутренняя политика императора Александра II

12. Внешняя и внутренняя политика РФ печатных СМИ Германии 1988-1999 гг.

13. НАФТА как проявление интеграционных процессов в североамериканском регионе во внешней политике Канады

14. Социальная политика в России на рубеже XIX – XX веков

15. Внутренняя политика Александра I

16. Системный анализ во внешней политике

Многоразовые пакеты для хранения детского питания Happy Baby "Baby Food Pouches On-The-Go", 5.
Многоразовые пакеты для хранения детского питания c крышкой — это простой и удобный способ для питания в дороге, на прогулке или в машине.
399 руб
Раздел: Прочие

16 разноцветных восковых смываемых, треугольных мелков.
Мамы и папы могут быть уверены, что выбрав восковые мелки Crayola, они доставят радость своим детям. С их помощью можно нарисовать
419 руб
Раздел: Восковые

Подгузники-трусики "Pampers Pants", 6 ( 15+ кг), 44 штуки.
Когда малыши вертятся или ползают, подгузники надевать сложно. Тогда стоит использовать трусики Pampers Pants. Трусики Pampers легко
1117 руб
Раздел: Более 11 кг

17. Внутренняя политика 60-90 гг.

18. Внешняя политика России, конец XVIII – начало XIX вв.

19. Внутренняя политика и экономика послевоенной Японии

20. Иван III: внешняя и внутренняя политика

21. Южноафриканское направление во внешней политике Нидерландов

22. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации

23. Внутренняя политика России в 16 веке

24. Аксиомы власти. Проблемы полномочий в обществе

25. Государственная система России в 90-е годы ХХ века

26. Проблема эффективного взаимодействия муниципальной власти и граждан через создание информационного пространства районными печатными изданиями

27. Внешняя и внутренняя политика Екатерины 2

28. Внешняя и внутренняя политика Н.С. Хрущева

29. Либеральные и консервативные тенденции внутренней политики Александра I

30. Внутренняя политика Екатерины II

31. Внутренняя политика Екатерины ІІ

32. Внутренняя политика Николая I

Белый картон, А3, 100 листов.
Формат: А3 (297х420 мм). Односторонний, матовый. Внутренний блок - очень плотный белый картон, 290 г/м2. 100 листов.
472 руб
Раздел: Белый

Точилка электрическая Attache, 4хАА.
Точилка электрическая. Работает от 4х батареек типа АА, цвет: черный. Предназначена для заточки карандашей диаметром 6-8 мм.
487 руб
Раздел: Точилки

Настольная игра 48 "Морской бой".
В наборе: игровое поле - 2 штуки, эскадра из 10 кораблей - 2 комплекта, фишки для обозначения выстрелов. Размеры: 27х18х7 см.
492 руб
Раздел: Классические игры

33. Внутренняя политика России в 1801-1812 гг.

34. Внутренняя политика Средней Азии и Казахстана в XVI веке

35. Внутренняя политика Тюдоров

36. Внешняя политика России на рубеже ХIХ и ХХ веков

37. Внутренняя политика России в 2000-2008 годах

38. Проблема внутреннего долга России

39. Проблемы и пути их решения в области налоговой политики государства в связи со вступлением в ВТО (на примере Армении)

40. Проблема государственного долга: причины, последствия и пути решения

41. Региональные проблемы трудообеспеченности и пути их решения

42. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании - проблемы и решения

43. Региональные проблемы социальной политики

44. Региональные экологические проблемы и пути их решения

45. Индия. Проблемы и пути их решения

46. Государственный бюджет, проблемы его формирования

47. Государственная политика в рыночной экономике

48. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

Увлекательная настольная игра "Зверобуквы English", новая версия.
Методика проста и хорошо знакома всем по русским «Зверобуквам» — собирая названия зверей из букв на столе, игроки запоминают визуальные
632 руб
Раздел: Карточные игры

Горшок эмалированный (без рисунка), 3 л.
Горшок эмалированный, с крышкой. Объем: 3 литра.
497 руб
Раздел: Горшки обычные

Рюкзак для старших классов, студентов и молодежи "Старлайт", 30 литров, 46x34x18 см.
Рюкзак для старших классов, студентов и молодежи. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни
1102 руб
Раздел: Без наполнения

49. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине

50. Государственная политика занятости в России

51. Культура, природа, человек. Проблемы и пути их решения

52. Sportster Voice 28.8 Инсталляция & Проблемы и решения

53. Проблемы экологии. Возможные пути их решения

54. Проблема твердых бытовых отходов в г. Ленинске-Кузнецком. Cпособы её решения

55. Современные экологический проблемы и возможные пути их решения

56. Основные проблемы внешней политики ЮАР на современном этапе

57. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений

58. Проблема выбора государственной религии и влияние христианизации на историческую судьбу Киевской Руси

59. Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа: постановка проблемы и актуальные направления социальной политики

60. Проблема разума: традиции решения (Статья)

61. Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка

62. Современная структура банковской системы и ее роль в осуществлении государственной денежно-кредитной политики

63. Исследование, характеристика и пути решения маркетинговой проблемы фирмы - производителя маргарина "Молочный"

64. Проблемы и методы принятия решений

Чайник со свистком "Добрыня. DO-2909", 2 л.
Объём: 2 л. Материал: нержавеющая сталь. Материал ручки: бакелит. Свисток. Подходит для всех типов плит.
372 руб
Раздел: Чайники из нержавеющей стали

Ящик почтовый с замком, синий.
Ящик почтовый с замком. Материал: пластик. Длина: 385 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 80 мм.
448 руб
Раздел: Прочее

Набор линеров "Sacura Pigma Micron", 3 штуки, черные.
Универсальные капиллярные ручки для письма, создания скетчей, иллюстраций, чертежей, ведения дневниковых, архивных записей и журналов
564 руб
Раздел: Капиллярные

65. Государственная инновационная политика в развитых экономических системах

66. Государственная инновационная политика

67. Государственный долг и его проблемы

68. Основные направления государственной политики занятости на современном этапе

69. Проблемы дефицита бюджета и государственного долга в современных экономических системах

70. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине

72. Национальная политика в имперской России

73. Имперское пространство России в региональном измерении: дальневосточный вариант

74. Турция: от империи к республике. Государственная бюрократия и проблемы модернизации

75. Научные проблемы кораблестроения и их решение

76. Системный анализ и проблемы принятия решений

77. Перхоть - новые решения древней проблемы

78. Формирование единого экономического пространства на примере ЕС. Основные этапы, проблемы, пути их решения

79. Базовый интегральный модуль неокортекса. Проблема и решение - дополнительный подход

80. Региональная политика стран-членов ЕС

Матрёшка "Колобок" (7 персон).
Матрешка "Колобок" - расписная деревянная игрушка, созданная по сюжету любимой всеми детьми сказки "Колобок". Игра с
610 руб
Раздел: Матрешки

Планшетик "Маленький всезнайка".
Ваш малыш хочет знать всё обо всём? Тогда ему обязательно понравится новый планшетик от компании "Азбукварик"! 200 вопросов, 20
445 руб
Раздел: Планшеты и компьютеры

Свечи чайные в гильзе (100 штук).
Вес: 12 гр. Высота: 1,6 см. Диаметр: 3,8 см. t горения: 3,5 ч В упаковке: 100 штук. Материал: парафин.
634 руб
Раздел: Свечи чайные

81. Решение проблемы низкой конкурентоспособности продукции

82. Марксистская концепция политики

83. Сталинская концепция политики

84. Государственное управление и политика

85. Концепции правовой государственности и возрожденное естественное право

86. Политико-правовая концепция национал-социализма

87. Основные направления государственной политики в АПК

88. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

89. Современные проблемы и концепции математического образования учителя физики

90. Виртуальная политика: постановка проблемы

91. Государственная молодежная политика как важнейшее направление деятельности государства

92. Концепция демографической политики до 2015

93. Детская беспризорность и безнадзорность в России: проблемы и пути решения

94. Спортивно-патриотическое воспитание как одно из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры

95. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта

96. Формирование консервативной политико-философской концепции М.Н. Каткова

Звуковой плакат "Учимся читать - читаем по слогам".
Представляем Вашему вниманию уникальную новинку — развивающие звуковые плакаты, которые содержат стихотворения, занимательные и
643 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты

Сиденье для ванны (светло-голубое).
Выдерживает нагрузку до 200 кг. Располагается практически на уровне ванны, а не вставляется внутрь, что особенно важно для удобства людей
604 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания

Набор детской складной мебели Ника "Маленькая принцесса".
В комплект входит стол и стул с мягким сиденьем и спинкой. Подходит для кормления, игр и обучения. Поверхность столешницы ламинированная с
1358 руб
Раздел: Наборы детской мебели

97. Философские проблемы экономики и политики

98. Решение проблемы любви в русле основного вопроса философии

99. Проблема разума: традиции решения

100. Региональное управление образованием как система: опыт, проблемы, перспективы