![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Судебная власть в субъектах РФ. |
Реферат на тему: «Судебная власть в субъектах РФ» Судебная власть в субъектах РФ. Судами субъекта РФ являются Конституционный (уставной) суд и мировые судьи. Конституция Российской Федерации не упоминает конституционные (уставные) суды. Вместе с тем отдельные ее положения имплицитно допускают их образование в субъектах Федерации. К таковым можно отнести прежде всего общие установления: •характеристики Российской Федерации как демократического федеративного правового государства (ч. 1 ст. 1). Конституционный (уставный) контроль в субъектах Федерации, если исходить из идеального положения вещей, способен только усилить их демократический правовой потенциал. Одновременно признание подобных судов свидетельствует об институциональной самостоятельности частей Федерации и децентрализации конституционной юстиции, в чем и проявляется реальный федерализм; •провозглашение прав и свобод человека в качестве высшей ценности, возложение на государство обязанности защищать их, в том числе посредством правосудия (ст. 2 , 18, 46). Естественно, что эту обязанность несут не только Российская Федерации в целом, но и ее субъекты, опирающиеся на свои правозащитные институты; •нормы, закрепляющие свойства российской государственной власти, которая функционирует как единая система (ч. 3 ст. 5), но в то же время на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10). Субъекты Федерации, образуя собственные органы государственной власти (ч. 2 ст. 11), призваны руководствоваться названными принципами, а также, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление от 18 января 1996г.1), в основном исходить из федеральной схемы взаимоотношений органов исполнительной и законодательной власти. Нормотворчество последних, как известно, контролируется Конституционным Судом РФ. Следовательно, и на региональном уровне, где складываются аналогичные отношения (возможны и такие же правовые споры), орган, способный выступать в качестве арбитра, необходим и уместен. Конституция Российской Федерации содержит и некоторые специальные положения, обусловливающие возможность формирования региональной конституционной юстиции. Таковыми являются: •наличие у субъектов Федерации своих учредительных документов — конституций и уставов (ч. 1, 2 ст. 5, ч. 1, 2 ст. 66), контроль за соблюдением которых входит в компетенцию самих субъектов Федерации. Это вытекает из ст. 71, 72 и 73 Конституции в их соотношении, а также положений, определяющих полномочия Конституционного Суда РФ (ст. 125), вне юрисдикции которого остаются многие конституционные (уставные) споры, возникающие в границах субъекта Федерации; •отнесение к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов обеспечение конституционности и законности, защита прав и свобод человека и гражданина, национальных меньшинств и малочисленных этнических общностей (п. &quo ;а&quo ;, &quo ;б&quo ;, &quo ;м&quo ; ч. 1 ст. 72). В данном случае субъект Федерации способен наилучшим образом проявить себя, если располагает соответствующими институциональными возможностями, включая конституционные (уставные) суды; •указание на то, что в Российской Федерации судебная власть осуществляется в определенных формах, в том числе посредством конституционного судопроизводства (ч.
2 ст. 118). Такая запись сама по себе предполагает, что если не предусмотрено иного, то субъекты Федерации вправе образовывать конституционные (или подобные им суды; тем более, что не допускается создания только чрезвычайных судов (ч. 3 ст. 118). Дополнением к этому служат положения, согласно которым в ведении Российской Федерации находится &quo ;установление системы федеральных органов. судебной власти&quo ; (п. &quo ;г&quo ; ст. 71), &quo ;полномочия, порядок образования и деятельности. федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом&quo ; (ч. 3 ст. 128). Если следовать логике и учитывать еще некоторые иные требования Конституции (ст. 10, ч. 2 ст. 11, п. &quo ;н&quo ; ч. 1 ст. 72), то формирование конституционных (уставных) судов — вопрос, входящий в компетенцию субъекта Федерации. Нормативно-логическое толкование Конституции РФ по рассматриваемому предмету может быть подкреплено ссылками на материалы Конституционного совещания. Его участники, не отвергая идею региональных конституционных судов (возможно, потому, что она согласована с духом и смыслом изложенных выше конституционных положений), исходили из того, что их образование должно регулироваться не Конституцией РФ, а самими субъектами Федерации. Вместе с тем судоустройство — предмет исключительного ведения Российской Федерации (п. &quo ;о&quo ; ст. 71 Конституции РФ). Если этим понятием охватываются и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, то окончательно вопрос об образовании названных судов должен был решать федеральный конституционный закон о судебной системе (ч. 3 ст. 118 Конституции РФ). Его принятие в конце 1996 г. поставило точку в дискуссии о легитимности конституционных (уставных) судов: они законодательно признаны как реальность судебной системы Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона &quo ;О судебной системе Российской Федерации&quo ;). Базисные положения о конституционных (ставных) судах субъектов Федерации содержит Федеральный конституционный закон &quo ;О судебной системе Российской Федерации&quo ;. В совокупности этих положений выделяются, прежде всего, те, которые непосредственно относятся к данным судам, определяя, что они: •часть судебной системы Российской Федерации (ч. 2 ст. 4); •являются судами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 4); •создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 17), причем их создание не обязанность, а право субъектов (ч. 1 ст. 27); •рассматривают вопросы о соответствии законов субъекта Федерации, нормативных актов органов государственной власти субъекта Федерации, органов местного самоуправления субъекта Федерации конституции (уставу) субъекта Федерации, а также осуществляют толкование конституции (устава) субъекта Федерации (ч. 1 ст. 27); •рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции, в порядке, установленном законом субъекта Федерации (ч. 3 ст. 27); •в пределах полномочий выносят решения, которые не могут быть пересмотрены иным судом (ч. 4 ст. 27); •финансируются за счет средств бюджета соответствующего субъекта Федерации (ч.
2 ст. 27). Председатели, заместители председателей, другие судьи конституционных (уставных) судов наделяются полномочиями в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Федерации (ч. 4 ст. 13). Названный Закон включает также положения, которые: •с очевидностью относятся к конституционным (уставным) судам, когда без конкретизации упоминаются суды субъектов Федерации (например, при определении обязательности судебных постановлений (ч. 1 ст. 6), использования в судопроизводстве и делопроизводстве русского языка либо государственного языка республики (ч. 2 ст. 10)); •имеют общее значение для всех судов, входящих в судебную систему Российской Федерации (ч. 4, 5 ст. 5, ч. 2 ст. 6, ст. 7, 9, ч. 1 ст. 15, ст. 34); •применяются к конституционным (уставным) судам, но с учетом, что они, во-первых, в иерархическом и организационном смыслах находятся вне системы федеральных судов (как следствие у них складываются специфические отношения с органами судейского сообщества, формируется несколько иная система материальных и иных гарантий), во-вторых, рассматривают споры о праве, что обусловливает специфику понимания и реализации соответствующих норм (например, названные суды подчиняются не только Конституции РФ, но и конституции (уставу) субъекта, закон субъекта Федерации для них, прежде всего, объект контроля). Согласно Федеральному закону от 14 марта 2002г. &quo ;Об органах судейского сообщества в Российской Федерации&quo ;1 судьи конституционных (уставных) судов субъектов Федерации входят в судейское сообщество Российской Федерации. Им гарантируется представительство на Всероссийском съезде судей — по одному судье от судей каждого конституционного (уставного) суда (ч. 2 ст. 6), на конференции судей субъектов Федерации (ст. 7), в Совете судей РФ — три судьи от корпуса судей данных судов (ч. 1 ст. 8) и его Президиуме (ч. 3 ст. 8), в Совете судей и квалификационной коллегии судей субъекта Федерации (в последнем случае — один судья от соответствующего суда субъекта) (ч. 4 ст. 8, ч. 4 ст. 11). Юрисдикция квалификационных коллегий судей субъектов Федерации распространяется на судей конституционных (уставных) судов в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 19). Установления, касающиеся судей конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, отражаются в Законе Российской Федерации &quo ;О статусе судей в Российской Федерации&quo ; (с изменениями на 15 декабря 2001 г.). Согласно данному Закону: •судьей конституционного (уставного) суда может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет (ч. 1 ст. 4); •председатель, заместители председателей конституционных (уставных) судов назначаются на должность в порядке, определяемом законами соответствующих субъектов Федерации (ч. 10 ст. б); •срок полномочий судей конституционных (уставных) судов устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации (ч. 4 ст. 11); •предусматривается особый порядок при решении вопросов: о возбуждении дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу (ч.
Права и обязанности саморегулируемой организации в сфере рекламы Саморегулируемая организация в сфере рекламы вправе: 1)Pпредставлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения их членами законодательства о рекламе; 2)Pобжаловать в судебном порядке акты и действия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы любого из своих членов или группы членов; 3)Pприменять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными документами меры ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации; 4)Pразрабатывать, устанавливать и публиковать обязательные для выполнения всеми своими членами правила профессиональной деятельности
1. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
2. Исполнительная власть субъектов РФ (на примере Оренбургской области)
3. Законодательные органы власти субъектов РФ
4. Органы исполнительной власти субъектов РФ
9. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации
10. Конституционные основы судебной власти
11. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.
12. Совершенствование контроля за исполнением нормативно-правовых актов на уровне субъектов РФ
14. Судебная власть в Республике Узбекистан
15. Суд как орган судебной власти
16. Судебная власть
19. Становление идеи судебной власти в работах Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье
20. Рынок заимствований субъектов РФ и муниципальных образований: будущее за публичным долгом
21. Правовой статус субъектов РФ
26. Исполнительная власть в РФ
27. Конституционные основы судебной власти
28. Конституционные основы судебной власти и правоохранительных органов
29. Место актов органов судебной власти в банковском законодательстве и банковской деятельности
30. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
31. Правотворческая инициатива населения субъектов РФ
32. Признаки судебной власти. Организация работы таможенных органов
34. Справедливость судебного разбирательства в РФ
35. Судебная власть в Российской Федерации
36. Судебная власть в Российской Федерации
37. Судебная власть. Конституционные основы арбитражного судопроизводства
41. Бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды
42. Доходы и расходы бюджетов субъектов РФ
43. Особенности контрольно-счетных органов в субъектах РФ
44. Бюджеты субъектов РФ и приоритеты социальной политики
45. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.
46. Судебная система РФ и пути ее реформирования
49. Сущность, формы и субъекты политической власти
50. Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года
51. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ
52. Орган исполнительной власти как субъект агентских отношений
53. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права
57. Иерархия органов исполнительной и законодательной власти РФ
59. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти
60. Правовые основы деятельности службы судебных приставов РФ
61. Правоконтролирующие органы СССР и РФ (прокуратура, судебная система, нотариат, адвокатура)
62. Судебная система РФ. Источники права
63. Юридическая ответственность депутатов Государственной Думы РФ. Органы государственной власти
64. Система и эффективность поддержки малого предпринимательства в РФ и ее субъектах
65. Северный экономический район РФ
66. Перспективы развития атомной энергетики в РФ
67. Особенности и изменение экономико-географического положения РФ
68. Разработка региональной справочной общегеографической карты Смоленской области для Атласа Центра РФ
69. Автомобильный транспорт РФ
73. Государственный долг и государственный бюджет РФ
76. Налоговая система РФ на современном этапе
77. Политика правительства РФ в области валютных отношений
78. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.
79. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
80. Развитие налогового законодательства в РФ
81. Аппарат государственной власти и его структура
82. Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)
83. Адвокатура и прокуратура РФ
84. Граждане, как субъекты административного права
85. Федеральная государственная служба в РФ
89. Источники конфликтов в сфере исполнительной власти
90. Методы осуществления государственной власти
91. Роль арбитража в судебной защите прав предпринимателей
92. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
93. Субъекты гражданского права
95. Договор купли - продажи жилых помещений (По материалам судебной практики)
96. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
97. Ответы по Гражданскому праву РФ
98. Юридические лица: субъекты гражданских прав и обязанностей