![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Налоговое право
Структура налоговых органов РФ права, обязанности и функции |
Введение. Право облагать налогом. — это не только право уничтожать, но и право созидать. Верховный суд США Среди множества экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место занимают налоги. В условиях рыночных отношений, и особенно в переходный к рынку период, налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. Государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства. Налоговая система, действующая в России в настоящее время, сформировалась к началу 1992 г. Но уже в середине 1992 г. и в последующие годы в нее были внесены существенные изменения. Появились новые виды налогов, в существующие – внесены изменения. В настоящее время происходит процесс кодификации налогового законодательства, его значительного обновления. Основные положения о налогах и сборах в Российской Федерации определены Конституцией РФ(ст. 57), Налоговым кодексом РФ, первая часть которого введена в действие с 1 января 1999 г., Законом РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 декабря 1991 г., федеральными законами о конкретных налогах и сборах. Порядок исчисления и уплаты отдельных налогов и сборов дополнительно разъясняется в постановлениях Правительства РФ, Министерства по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета и т.п. В законодательством порядке в РФ определены общие принципы построения налоговой системы, основные виды взимаемых налогов и сборов, права, обязанности и ответственность лиц, участвующих в налоговых отношениях. Структура налоговых органов. Налоговая система РФ представлена совокупностью налогов и сборов взимаемых в установленном порядке. В налоговом кодексе РФ, как и в законе «об основах налоговой системе РФ», выделены 3 уровня налоговой системы: - Федеральный - Субъектов РФ (региональный) - Местный Следует отметить, что уровни налоговой системы не совпадают с уровнями бюджетной системы: если доходы федерального бюджета в части налоговых поступлений формируется только за счет федеральных налогов, то в региональные бюджеты поступают как налоги субъектов РФ, так и федеральные налоги. Аналогичная картина наблюдается и при формировании местных бюджетов: кроме местных налогов они включают в себя часть федеральных налогов и налогов субъектов РФ. Несмотря на введения с 1 января 1999г. первой части Налогового кодекса РФ, до введения в действие его второй части следует руководствоваться тем перечнем федеральных, региональных и местных налогов, который определен Законом «Об основах налоговой системы в РФ». Основная часть налогов осталась неизменной со времени введения в действие Закона - с 1 января 1992 г. 1997 в налоговую систему РФ был введен федеральный налог на покупку иностранной валюты, в 1998 г.
- федеральный налог на игорный бизнес, региональные налоги - единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности и налог с продаж. Федеральные налоги устанавливаются законодательными актами РФ и действуют на всей ее территории. Ставки федеральных налогов устанавливаются Федеральным Собранием РФ. Ставки налогов на отдельные виды природных ресурсов, акцизов на отдельные виды минерального сырья и таможенных пошлин устанавливаются Правительством РФ. Налоги субъектов Федерации (региональные налоги) устанавливаются законодательными актами Российской Федерации в соответствии с Законом РФ «Об основах налоговой системы в РФ». Ставки региональных налогов устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и действуют на территории соответствующих субъектов. Местные налоги устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления также в соответствии с Законом РФ «Об основах налоговой системы в РФ». Они действуют на территориях соответствующих городов, районов в городах и сельской местности. Часть местных налогов является обязательной к применению на всей территории РФ, например земельный налог, налог с имущества физических лиц, регистрационный сбор с лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Эти налоги, относящиеся в соответствии с классификацией к местным, устанавливаются законодательными актами РФ. Другая часть местных налогов вводится по решению органов местного самоуправления. К ним относятся налог на с рекламу, сбор за право торговли и некоторые другие. Налоговыми органами в РФ являются Министерство Российской Федерации по налогом и сборам и его подразделения в РФ, также полномочиями налоговых органов обладают таможенные органы и органы государственных внебюджетных фондов, действующие в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ. Права Налоговая политика государства является неотъемлемой частью финансовой политики. Налоговое право, как один из важнейших компонентов (хотя и относительно обособленный) финансового права, регулирует отношения, складывающие в области налоговой деятельности государства. Налоговое право - система Финансово-правовых норм (общеобязательных правил поведения), регулирующих общественные отношения по установлению, введению в действие и взиманию налогов. Распределение и использование бюджетных средств лежит уже за рамками налоговых отношений. Предмет налогового права - отношения, складывающиеся между государством, налогоплательщиками и иными лицами по поводу установления, введения и взимания налогов. Налоговые отношения всегда связаны с изъятием у юридических и физических лиц части их доходов в соответствующий бюджет и, в предусмотренных случаях, во внебюджетные целевые фонды. В налоговых правоотношениях участвуют налоговые представители. Поэтому следует отличать налогоплательщика от налогового агента и сборщика налогов. Налоговые агенты - лица, на которых возложены обязанности по исчислению удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет или внебюджетный фонд налогов (статья 24 Кодекса).
Сборщики налогов и сборов - это уполномоченные органы (государственные, местного самоуправления) и должностные лица, осуществляющие прием от налогоплательщика средств в уплату налогов и сборов и перечисление их в бюджет (статья 25 Кодекса). Налоговые органы вправе: 1. требовать от налогоплательщика документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. 2. проводить налоговые проверки 3. производить выемку документов свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений 4. вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов а также в иных случаях 5. приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, налагать арест на имущество. 6. осматривать любые используемые налогоплательщиком помещения и территории 7. определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщика в бюджет на основании имеющийся у них информации в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру помещений и территорий 8. требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований 9. взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени 10. контролировать соответствие крупных расходов физических лиц их доходам 11. требовать документы от банков подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков 12. привлекать для проведения налогового контроля специалистов 13. вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известна информация для проведения налогового контроля 14. заявлять ходатайства об аннулировании действия лицензий дающих право на определенный вид деятельности 15. предъявлять в суды иски в случаях предусмотренных законодательством о налогах и сборах Обязанности Также они обязаны: 1. соблюдать законодательство о налогах и сборах 2. осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов 3. вести в установленном порядке учет налогоплательщиков 4. бесплатно проводить разъяснительную работу, вовремя информировать налогоплательщиков о внесенных изменениях в налоговый кодекс 5. осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов 6. соблюдать налоговую тайну 7. направлять налогоплательщику копии акта налоговой проверки и решения налогового органа 8. налоговые органы при выявлении обстоятельств позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах содержащего признаки преступления обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела 9. налоговые органы несут также другие обязанности предусмотренные налоговым кодексом или иными федеральными законами. Функции налогов Социально-экономическая сущность, внутреннее содержание налогов проявляется через их функции. Налоги выполняют четыре важнейшие функции: 1.
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к налоговому органу о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, заявленные требования были удовлетворены. На налоговый орган была возложена обязанность возвратить заявителю ошибочно уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на сумму 145 401Pруб. В кассационной жалобе налоговый орган просил отменить решение и постановление, поскольку они были приняты незаконно и необоснованно с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы судов не соответствовали фактическим обстоятельствам дела и имевшимся в деле доказательствам. По мнению налогового органа, законодателем конкретно не определен орган, который должен производить возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов, как и не установлен порядок его проведения. По мнению налогового органа, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование понятию налога не отвечают, положения ст. 78 НК РФ на них не распространяются
1. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
3. Иностранные инвестиции в РФ: структура, направления и эффективность использования
4. Деятельность налоговой полиции по борьбе с налоговыми правонарушениями (на материалах УФСПП РФ)
5. Государственная дума РФ: структура, формирование, полномочия
10. Система нотариальных органов РФ
11. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти
13. Органы исполнительной власти субъектов РФ
15. Налоговые проверки и производство по делу о налоговом правонарушении
16. Роль и компетенция главных и вспомогательных органов ООН в международной защите прав человека
18. Організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування
19. Роль кори головного мозку в системній організації діяльності організму
20. Структура налоговых органов Российской Федерации
21. Структура налоговых и финансовых органов Российской Федерации
25. Критерии формирования и структура налоговой системы Российской Федерации
26. Структура налоговых доходов бюджета Красноярского края
28. Налоговая система РФ на современном этапе
29. Организация налоговых органов и контроль за уплатой налогов в США и Германии
30. Структура органов власти в США по конституции 1787 года
31. Правовое регулирование деятельности налоговых органов
32. Современная налоговая система РФ
34. Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ
35. Государственная налоговая служба РФ
36. Законодательство РФ о налогах и сборах. Общие принципы построения налоговой системы РФ
37. Налоговая система РФ и пути ее совершенствования
41. Реформирование налоговой системы РФ
43. Юридическая природа ответственности, предусмотренная Налоговым кодексом РФ
44. Налоговые инициативы Правительства РФ
45. Интегрированные структуры в оборонно-промышленном комплексе РФ: проблемы и способы решения
46. Организация налоговых органов зарубежных стран
48. Система налоговой службы РФ
49. Взаимоотношение предприятий с налоговыми органами, внебюджетными фондами и банками
50. Понятие правосознания, его структура и виды. Пути повышения правосознания граждан РФ
51. Структура финансовой системы РФ и порядок ее функционирования
52. Налоговая система РФ в условиях реформирования экономики
53. Проблемы применения статьи 81 Налогового кодекса РФ
57. Налоговое законодательство РФ
58. Типи організаційних структур бухгалтерії (лінійна, ступінчата, комбінована)
60. Конституционный Суд РФ: порядок образования, структура и компетенция
61. Налоговая система РФ: сущность, принципы, проблемы и пути их решения
62. Налоговый статус иностранных юридических лиц на территории РФ
63. Организационная структура управления органами внутренних дел
64. Правовая ответственность налоговых и таможенных органов
65. Система и структура арбитражных судов в РФ
66. Структура и система прокурорских органов
67. Сущность и структура органов местного самоуправления
68. Информационная структура РФ
69. Товарна структура організації маркетингових служб
73. Організаційна структура управління підприємством
75. Характеристика організаційних структур та методів керування ТОВ "Україна"
76. Організаційна і виробнича структура підприємства
77. Структура и взаимодействие таможенных органов
78. Структура таможенных органов в России
79. Структура таможенных органов и способы комплектования таможенных учреждений
80. Государственный долг субъекта РФ, его динамика и структура (на примере республики Башкортостан)
81. Должностные лица налоговых органов
82. Инвентаризация имущества юридических лиц, проводимая налоговыми органами
83. Налог на прибыль. Порядок обжалования актов налоговых органов
85. Налоговая политика РФ на современном этапе
89. Налоговая система РФ и проблемы оптимизации налогового бремени
91. Нарушения в актах налоговых органов. Пути решения споров
92. Организация налогового администрирования в РФ
93. Организация налоговой службы и налогового контроля в РФ
94. Организация работы, задачи и функции налоговых органов и налоговых отделов организации
97. Принципы организации налоговой системы РФ
98. Проблемы налоговых органов. Меры по повышению эффективности работы налоговых служб
99. Работа налоговых органов по проверке деклараций по налогу на доходы физических лиц