|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Охрана природы, Экология, Природопользование
Экологическая политика государства |
Наклейки для поощрения "Смайлики 2". 
Гуашь "Классика", 12 цветов. ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кафедра “Менеджмента” ТЕМА: "Экологическая политика государства в рыночной экономике и механизм ее реализации” Студентка группы У1-4: Ахундова Е.А. Научный руководитель: Егорова . МОСКВА - 1997 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ОХРАНА окружающей сРЕДЫ В СТРАНАХ С высокоразвитой рыночной ЭКОНОМИКОЙ 1. ПЕРЕМЕНА ОТНОШЕНИЯ К ПРОБЛЕМАМ ЭКОЛОГИИ 2. ПЕРЕХОД К гибкой экологической ПОЛИТИКЕ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ 4. ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА. ГЛАВА 2. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Проблемы экологии в россии 1 . I . Острота проблем 1.2. Региональная экологическая политика 1.3 . Роль предпринимательской деятельности 2. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2. 1. Бюджетное финансирование 2.2. Внебюджетные фонды 2.3. Собственные средства предприятий ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Взаимодействие общества и природы - узловая проблема политического и социально-экономического развития общества. Однако, как показывает мировой опыт, эта проблема ещё далека от своего решения. Расширяя и усиливая антропогенное и техногенное давление на природу, общество сталкивается с многократно воспроизведенным "эффектом бумеранга": разрушение природы оборачивается экономическим yщep6oм и социальным уроном. Природа не в состоянии собственными сипами восстанавливать нарушаемое экологическое равновесие, воссоздавать изъятые у неё блага в соответствующем объеме. Процессы экологической деградации приобретают характер глубокого экологического кризиса. Вопрос о сох-ранении природы превращается в вопрос выживания человечества. Экономический рост , основывающийся на традиционных принципах, становится угрожающе опасным. И если на всех предшествующих этапах общество стремилось максимально преобразовать природу с цепью приспособления к своим потребностям, то теперь оно само вынуждено приспосабливаться, видоизменяя свою жизнедеятельность и, прежде всего, общественное воспроизводство, с учетом необходимости поддержания экологического равновесия, обеспечения экологически устойчивого социально-экономического развития общества. И нет в мире политической системы, которая сама по себе гарантировала бы экологическое благосостояние страны. Многие экологические проблемы сейчас перешагнули рамки национальных хозяйств и приобрели глобальное измерение. Для их решения требуется объединение усилий всех стран мирового сообщества, но согласование позиций различных государств сдерживается прежде всего экономическими соображениями. Быть лидером здесь трудно - попытки решить глобальные проблемы в порядке проведения односторонних мер поставят хозяйство страны-инициатора в невыгодное положение по сравнению с конкурентами на мировом рынке. Успешным началом сотрудничества послужило подписание в 1987 г. 24 странами Монреальского протокола о снижении выбросов фреонов на 50% к 1999 г. В результате за 1983-1989 гг 12 европейских стран объявили о введении к указанному сроку полного запрета на их производство и использование, а в марте 1989 г.
к ним присоединились США. Теперь эти страны пытаются убедить остальной мир б принятии аналогичных мер. Страны не сразу пришли к пониманию необходимости коренной перестройки в отношениях человека и природы. Не сразу были выработаны и эффективные методы стимулирования природоохранной деятельности. Цель данной работы состоит в том, чтобы показать, как развитые страны мира искали пути решения экологической проблемы. Рассмотрим на примере Японии как вводились в действие различные программы по предотвращению вредного влияния на окружающую среду в процессе общественного воспроизводства и по стимулированию восстановительной деятельности. ГЛАВА 1. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СТРАНАХ С высокоразвитой рыночной эКОНОМИКОЙ 1. ПЕРЕМЕНА ОТНОШЕНИЯ К ПРОБЛЕМАМ ЭКОЛОГИИ Переломным в охране окружающей среды в капиталистических странах принято считать рубеж 70-х годов. Именно тогда надвигавшийся мировой экономический и топливно-энергетический кризис обнажил гибельность для цивилизации прежнего потребительского отношения к экологии. Практически полностью исчерпал себя прежний индустриальный экстенсивный, экономический рост с возрастающим потреблением природных ресурсов, одновременно очередная волна НТП предоставила человечеству возможность перейти к качественно новому типу экономического развития в ус-ловиях кардинально более высоких требований к состоянию окружающей среды. В 70-е годы произошло изменение в понимании содержания окружающей среды и ее значимости для общества. Разрозненные выступления групп населения против виновников промышленного загрязнения сменило массовое общественное движение "зеленых". В сознание населения активно проникло понимание того, что нормальное состояние окружающей среды - это не просто борьба с загрязнением, а важнейшая цепь позитивной человеческой деятельности. Человеческая жизнь не может считаться нормальной, если в ней отсутствует экологическая комфортность, благоустроенность окружающей среды. Население все более определенно высказывает нежелание оплачивать свое материальное благосостояние тем или иным видом экологического ущерба. Под воздействием острых кризисных явлении в 70-е годы в Японии, как и в других ведущих капиталистических странах, сложилась устойчивая государственная экологическая политика. На смену отдельных, нередко разрозненных мер государства по борьбе с: загрязнениями пришла комплексная многоцелевая система действий, объединенных единой концепцией, которая получила всестороннее организационное и правовое оформление. К началу 70-х годов в Японии уже были приняты основные законодательные акты по охране окружающей среды. Аналогичный процесс законотворчества охватил тогда практически все развитые капиталистические страны (см. приложение, табл. 1). Объектами законов стали, с одной стороны, основные элементы окружающей среды - воздух, вола, почва, а с другой - наиболее распространенные виды промышленных и прочих отходов, вызывающих загрязнение. Организационная структура охраны среды в Японии следующая: Управление по окружающей среде, местные государственные п р ирод о о х р а н н ы е органы, а также с.
т р у к туры управления, созданные в промышленных компаниях в соответствии с Законом об управляющих в области охраны среды 1973 г. Заметим, что численность таких управляющих на предприятиях страны в 1937 г. составила 20,6 тыс. человек. В Японии действует также экологическая полиция. Организационная структура охраны окружающей среды Японии имеет много аналогий с природоохранной структурой в большинс-тве развитых стран. В рамках этой структуры осуществляется paзработка и реализация целевых комплексных программ регупиро-вания природопользования; предупреждение нежелательных экологических последствий хозяйственной деятельности; организация НИОКР; содействие в подготовке специалистов; информационное обеспечение; международное сотрудничество в области охраны среды. В задачи органов охраны окружающей среды входит также тесное сотрудничество с государственными органами защиты от стихийных бедствий. В Японии в них входят - центральный совет защиты от бедствий, Управление национальной территории при премьер-министре. Советы защиты от бедствий в префектурах. Японии раньше других стран (в 1973 г.) приняла Закон об экспертизе новых химических веществ. С 1988 г. действует и Закон об общей экологической экспертизе. Резкое обострение проблем загрязнения среды в Японии первоначально выдвинуло на передний план требования о необходимости, во-первых, расширить и ужесточить нормативную основу регулирования, во-вторых, финансовые и прочие расходы за загрязнение возложить полностью на фирмы-загрязнители. Такие фирмы и фирмы, обеспечивающие экологически чистое производство, должны были быть поставлены в равные экономические условия через систему штрафных санкций и дополнительных расходов на обеспечение охраны окружающей среды. Подобное же отношение к обеспечению охраны окружающей среды существовало и в общественных кругах "зеленой ориентации", которые требовали, чтобы промышленные компании несли основное бремя расходов — слишком очевидна была их негативная роль в ухудшении экологической обстановки в стране. Считалось, что перенесение издержек, связанных с охраной и восстановлением среды, на цены продукции может стать частью механизма включения экологических издержек в структуру рынка. Широкому использованию такого подхода к охране среды прямо способствовал закон 1970 г. о контроле за отходами, установивший ответственность фирмы за обезвреживание собственных отходов. Практически все такие расходы стали вменяться в обязанность фирмам-загрязнителям. НИОКР по экологически чистым технологиям, очистные сооружения, наконец, затраты на экологическую экспертизу почти полностью перекладывались на бюджеты таких фирм. Характерно, что только затраты на экспертизу увеличивали стоимость хозяйственных проектов в среднем на 1—2%. Однако эта, казалось бы, очевидная часть концепции охраны окружающей среды быстро показала свою несостоятельность. Предприятия-загрязнители оказывались на грани финансового краха из—з:а непосильных экологических расходов. 2. ПЕРЕХОД К гиБкой эКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ Естественной реакцией на неудачи с реализацией концепции Ё-ып поиск путей перехода к гибкой политике, сочетающей в себе административные экономические методы государственного регулирования с постоянно возрастающими государственными расходами, различными каналами государственной помощи, компенсируняцей и амортизирующей бремя экологических инвестиций.
В предыдущих разделах получены следующие исходные формулы правила расширения границ системы триады государственного управления. Так, для описания правил целостного развития потенциала государства данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.6): «внутренняя среда элементов государственного потенциала (совокупность элементов ДНИФ-системы государства и ПВ-системы государства) и их внешняя среда оказывают взаимное влияние друг на друга по каналам, находящимся «за пределами границ» государственного потенциала; это обстоятельство вынуждает ПИ-систему государства «расширять границы» для поддержания роли государственного потенциала в среде национального производства». Способ расширения границ – создание концепций и проектов, создающих и расширяющих нишу действия государственного потенциала в социальных, экологических, экономических и других сферах. Для этого политики государства (внутренняя, внешняя, промышленная, энергетическая и иные) рассматривают в качестве объектов своего влияния национальные потенциалы других стран, потенциалы регионов Планеты, составляющие Планетного, Космического потенциалов»
1. Экологические проблемы государств Средней Азии и Казахстана
3. Законодательное обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности
4. Охрана труда и экологическая безопасность: оптимизация рабочей среды в системе "человек-машина"
5. Роль государства в решении экологических проблем
10. Государство ТОГО
11. Территория государства (Контрольная)
12. Охрана природы Республики Коми
14. Камчатка и ее экологическое положение
15. Налоговая система государства, налоги и их виды
16. Роль государства в экономике
Расчёска лазерная "Магия роста". 
Лестница-стремянка, 3 ступени, стальная. 
Комплект боковых ограждений для кровати Polini Simple/Basic, белый. 17. Экономическое содержание бюджета государства
18. Современные подходы к пониманию государства
19. Антимонопольная политика государства
21. Шпаргалки для госэкзамена по теории государства и права
25. История государства и права зарубежных стран
26. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
27. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
28. Образование Афинского государства. Реформы Солона и Клисфена
29. Фома Аквинский (Аквинат) "Государство и право"
30. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
31. Римское государство в период республики. Органы государственного управления
32. Ответы на экзаменационные вопросы по Истории Государства и Права Зарубежных стран
Настольная игра "Проныры". 
Кружка-хамелеон "Кран с монетками". 
Стол детский "Малыш". 33. Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников
34. Значение разделов Польского государства 1772, 1793, 1794 годов
35. Государство и право в годы Великой Отечественной войны
36. История государства и права России
37. История государства и права России
41. Внешняя политика Советского государства в канун и в годы второй мировой войны
42. Московское государство в XVI в.
44. Русское централизованное государство
45. Киевская Русь - раннефеодальное государство восточных славян
47. Социально-экономические предпосылки образования русского централизованного государства
48. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
Фломастеры "Хамелеон Jumbo", 8 цветов. 
Держатель-рулетка для бейджей "Style", желтый. 
Шары Ньютона "Эврика", металл (арт. 98085). 49. Учение Платона о государстве и законах
50. Становление правового государства в Республике Казахстан
51. Уголовное право буржуазных государств новейшего времени
52. Охрана труда (лекции, Украина)
53. Фактический и юридический статус главы государства
57. Уголовное преследование как функция государства
59. Международно-правовая охрана прав на "Промышленную собственность" (Контрольная)
61. Преступление против государства. Бандитизм ст. 69 УК Украины
63. Судебная реформа в Российском государстве на современном этапе
64. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи
Комод четырехсекционный "Орнамент" (белый/мраморный). 
Карниз для ванной комнаты металлический, раздвижной, 210 см, с кольцами (металлик). 
Настольная игра "Остров обезьян". 65. Возникновение и идеи правового государства
66. История государства и права ЗС
67. Отказ в пользу государства
68. Государство и гражданское общество
69. Лекции (часть) по теории государства и права
73. Генезис (развитие) теории правового государства с древнейших времен и по наши дни
74. Государство: понятие, признаки, формы правления и функции
75. Договорная теория возникновения государства и права
76. Общество – государство – право
77. Особенности системы законодательства федеративного государства
78. Понятие права и признаки правового государства
79. Правовое государство как институт гражданского общества
80. Свобода экономической инициативы как гарантия правового государства
Горшок эмалированный с крышкой, 1,5 л. 
Пеногенератор для минимоек, для пистолета 375 серии. 
Настольная игра "Маленький балансир". 81. Теории государства и права (Шпаргалка)
82. Теория государства и права
83. Теория государства и права
84. Теория государства и права (Шпаргалка)
89. Экзаменационные вопросы к государственному экзамену по теории государства и права
90. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ
91. Форма (устройство) государства
92. Аппарат (механизм) государства
93. Государство, его основные признаки и формы правления
94. Феодальное государство (экономическая основа, сущность, механизм, функции и формы)
95. Форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)
Набор цветных гелевых ручек, 30 цветов. 
Стерилизатор "Care" для микроволновой печи (на 3 бутылочки). 
Подставка для ножей овальная, 16x6,5x22 см. 97. Предмет теории государства и права
98. Шпоры к ГОСам (теория государства и права)
99. Шпаргалки по теории государства и права
Совок №5. 
