![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
ОВД в досоветский период (IX - нач. ХVIII вв) |
Министерство Внутренних Дел Российской Федерации Белгородский юридический институт Кафедра: государственно-правовых дисциплин Дисциплина: История органов внутренних дел. РЕФЕРАТ по теме: «ОВД в досоветский период (IX - нач. ХVIII вв)» Подготовил: Студент 221 группы Абдулов Э.Э. Белгород - 2008г. План Вступительная часть 1. Органы осуществляющие полицейские функции до создания регулярной полиции (IX -ХVII вв.) 2. Российская полиция в XVIII в. Заключительная часть (подведение итогов) Список используемой литературы Введение: Важнейшим предназначением государства с момента его возникновения является обеспечение упорядоченности общественной жизни, создание необходимых условий для нормального функционирования общественного организма. Этой цели подчинен весь государственный механизм. Однако в нем имеются такие звенья, которые призваны в первую очередь поддерживать установленный в государстве общественный порядок. Одним из этих звеньев является полиция. Органы, осуществлявшие полицейские функции, возникли в России с древнейших времен. Изучение документов и других источников показывает, что в истории России применительно к настоящей теме четко прослеживаются два этапа. Первый охватывает время до начала XVIII века. Для него характерным является наличие органов, которые выполняли полицейские функции наряду с другими административными и судебными функциями. В рамках этого этапа представляется необходимым вести речь не о регулярной полиции, а об органах, осуществлявших полицейские функции. Второй этап начинается с первой четверти XVIII века и продолжается до февраля 1917 года. Это — время создания и развития в России регулярной полиции, специализированного органа, освобожденного от иных обязанностей, кроме тех, что составляют предмет ведения непосредственно полицейского аппарата. Еще одна характерная черта общеисторического процесса развития полицейских органов России состоит в том, что в течение довольно длительного времени они не были объединены организационно в масштабе государства. По сути дела, они представляли собой децентрализованный аппарат, не составлявший единого организационного целого. Такое положение сохранялось до начала XIX века. Оно изменилось с учреждением в 1802 году Министерства внутренних дел, которое в результате объединило в единой системе весь полицейский аппарат страны. В полном объеме это произошло в 1880 году с образованием в составе МВД Департамента полиции. В целях всестороннего охвата вопросов, составляющих содержание настоящей темы, в работе рассматриваются организационное построение полиции в различные исторические периоды, особенности тех или иных ее звеньев, вопросы кадрового обеспечения, связи с населением. Серьезное внимание уделяется характеристике основных направлений деятельности полиции, поскольку без этого нельзя показать ее историю в действии, в динамике. Вопрос №1: Органы осуществляющие полицейские функции до создания регулярной полиции (IX -ХVII вв.) В русском государстве в течение нескольких веков полицейские функции осуществлялись различными государственными органами. В первых государственных образованиях восточных славян (VI-VIII вв.)
, а затем и в Древнерусской (Киевском) государстве (IX - ХII) полицейские функции осуществлялись князем при помощи княжеских дружин, а так же вервь – орган местного крестьянского самоуправления в пределах общины, в компетенцию которого входило: полицейский надзор, налогово-финансовые вопросы, связанные с обложением податями и их распределением, решение судебных споров, расследование преступлений и исполнение наказания. По мере совершенствования и усложнения общественной организации полицейские функции начинают выполняться и некоторыми должностными лицами княжеской администрации (воеводы, волостели, посадники, сотские, старосты, а так же мечники и вирники). Кроме того полицейские функции осуществлял архиепископ возглавлявший христианскую церковь, которая рассматривала дела специальной юрисдикции (все дела в отношении «церковных людей»). Постепенно идет расширение сети органов, выполнявших полицейские функции. Причина этого процесса кроется в усложнении общественной жизни: обостряются социальные противоречия, развивается общеуголовная преступность, другие правонарушения. С укреплением государства и нового общественного порядка, который охранялся аппаратом этого государства, преступление стало рассматриваться, прежде всего, как деяние, нарушающее интересы государства, правопорядок, установленный государством. Вследствие чего, возрастает роль государственных органов в расследовании и раскрытии преступлений В ХV веке начинает складываться, а в ХVI веке и ХVII веке становится ведущей процессуальная форма - получившая название розыск или сыск. Так обозначалось все расследование по делу, которое производилось государственными органами. Они допрашивали обвиняемого, взыскивали доказательства и т.д. При этом использовались различные методы, в том числе негласного характера. Главное значение в розыскном процессе предавалось пытке и как следствие, признание подследственного, достигнутое в результате пытки, считалось доказательством его вины и служило основанием для наказания. ХV - начало ХVI веков - время возникновения своего рода розыскных органов - так называемых «особых обыщиков», которые присылались из Москвы в случае умножения в какой-либо местности разбоев и воровства. Однако эффективность этого института была весьма незначительной, и приносила больше убытка местному населению, нежели боролась с преступностью. Жалобы с мест, побудили Ивана Грозного ввести постоянный полицейский орган из числа местных выборных людей - губных старост. Требования к кандидатуре на занятие должности, были достаточно высоки: - принадлежность к дворянскому сословию; быть грамотным (прежде всего уметь читать и писать); быть обеспеченным. Для вступления в должность избранный претендент должен был приносить присягу в Разбойном приказе. В помощь старосте самими людьми избирался губной крестоцеловальник. Губные старосты и крестоцеловальники составляли губную избу. Это был орган местного самоуправления в уезде, выполнявший и полицейско-судебные функции. Внутри и внешнеполитические мероприятия правительства Ивана Грозного вызвали дезорганизацию административного управления и экономический кризис, что стимулировало рост преступности, которая достигла таких масштабов, что для восстановления правопорядка нередко требовалась военная сила.
Это привело к тому, что была возобновлена практика присылки на места полицейских чиновников из Москвы для ведения розыска. Перед началом розыска особые обыщики и губные старосты были обязаны произвести - повальный обыск, заключавшийся в опросе всех людей («выти по человеку»). Сведения (показания) записывались губными дьяками в «списки», к которым «прикладывались» руки лиц дававших сведения. Названных при повальном обыске «лихими людьми» доставляли к обыщику или губному старосте или принимались меры к их поимке. Организованный в 1539г. Разбойный приказ, выступавший как центральный полицейско-судебный орган, направлял деятельность губных органов. Он санкционировал приговоры губных органов, являлся второй инстанцией для рассмотрения разбойных и татийных (воровских) дел на территории всего государства (кроме Москвы и Московского уезда). В 1682 году приказ стал именоваться Разбойным сыскным приказом, в 1683г, - Сыскным приказом. В 1687г. - Приказом сыскных дел. В 1701 году этот орган был ликвидирован. В Москве и Московской области в ХVI веке полицейские функции осуществлялись Земским приказом (в 1500г. - относится первое упоминание о земском дьяке). Кроме функций преследования разбойников и иных «лихих людей», к его ведению относились сбор податей с посадского населения Москвы, наблюдение за порядком и благоустройством в столице. В распоряжении приказа был довольно обширный штат полицейских чиновников. Для обеспечения безопасности жителей от воров, в ночное время улицы города перегораживались решетками с дежурившими возле них «решеточными сторожами». На сторожей возлагалась задача задерживать запоздалых прохожих. Противопожарная служба возлагалась на «объезжие головы», которые в определенное время ночью обязаны были «ездить да огни гасить». Наблюдение за порядком на улицах, площадях, корчмах и других общественных местах велось низшими полицейскими чинами - ярижками. Вместе с объединением в конце ХVI века Земского приказа со Стрелецким, последнему передавалось и осуществление полицейских функций в Москве. Вследствие чего, на стрельцов распространялась обязанность «поимки татей, разбойников и грабителей». В 1669 году упраздняется институт губных старост. Их функции были переданы воеводам. До середины ХVII века политические преступления не были выделены из числа общеуголовных преступлений. Поэтому понятию и оправдана отсутствие специальных учреждений, в функции которых входило бы преследование исключительно политических преступлений. Однако, начало ХVII века с его политическими коллизиями, приводит к росту внимания к политическому сыску. Свидетельством тому является выделение правительством дел, связанных с политическими преступлениями в особо важную группу, для обозначения которой стало применяться специальное выражение – «слово и дело государево». При этом правительство требовало от воевод, чтобы они вели следствие по данным делам быстро, тщательно и в обстановке секретности. За проведением политического сыска устанавливался постоянный контроль со стороны царя и высших органов государственной власти. Воеводам из приказов посылались подробнейшие инструкции о том, как вести следствие, о его ходе они должны были незамедлительно сообщать в центр.
Пушкин создал первую реалистическую историческую повесть (Капитанская дочка), историческую драму (Борис Годунов), реалистической очерк (Путешествие в Азрум), реалистический роман в стихах (Евгений Онегин), он же первый после Петра I заложил основы русского национального мировоззрения. VI. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИТОГИ ЦАРСТВОВАНИЯ АЛЕКСАНДРА I Эпоха Александра I - заключительный этап исторического периода, который начался европеизацией России при Петре и кончился после смерти Александра I заговором декабристов - целью которого было уничтожение монархической власти в России. Царь-"республиканец" заканчивает то, что начинает царь-революционер Петр I. Александр I снимает богатый урожай с философских идей вольтерьянства и масонства, посеянных Императрицей-философом - Екатериной II. В лице Александра I монархическая власть в России еще дальше уходит от понимания политических принципов самодержавия. Большую часть своего царствования Александр I стремился к созданию конституционной монархии европейского типа. Когда же, в конце царствования он понял, что введение в России конституционной монархии грозит политической катастрофой, то было уже поздно
1. Древнерусское государство (IX-начало XII вв)
2. Проблема Курильских островов в отношениях СССР/России и Японии во второй половине XX-нач. XXI вв.
3. Новые политические институты России конца XX-начала XXI вв.
4. Русская философия 19 - начала 20 вв.
5. Русские князья IX - середины XIII вв.
9. Опыты экономического районирования Российской империи XVIII — начала XX вв.
10. Пропедевтика истории политических учений России X - начала XX вв.
11. Монастыри в XIX - нач. XX вв.
12. Российские гимны Нового времени (XVII - начало XX вв.)
13. Разложение и специализация гуманизма. Гуманизм второй половины XV - начала XVII вв.
14. Муниципальные займы Нижнего Новгорода (конец ХIХ-начало ХХ вв.)
15. Модель физического воспитания детей и молодёжи кубанского казачества (середина XIX - начало XX вв.)
16. Международные отношения Киевской Руси X – нач. XII вв.
17. Становление казачьих войск XVI – начала XVII вв
18. Харьков во второй половине ХVII та ХVIII вв.
19. Культура России конца XIX - начала XX вв.
20. Постмодернизм как общекультурное направление конца XX–начала XXI вв.
21. Российское китаеведение XIX-начала XX вв.
25. Русь в период феодальной раздробленности XII-XIII вв.
26. Наука при Саманидах в IX - X вв
27. Учение о государстве и праве в России в конце ХVIII начале ХХ вв.
28. Великая Отечественная война: начало, характер, цели, основные периоды и события
29. Гражданская авиация в период с 1956 года по 1960 год. Начало внедрения реактивной техники
32. Культура Киевской Руси в IX - первой половине XIII вв.
33. Искусство Древней Эллады. IX—I вв. до н. э.
34. Философская мысль на Руси IX-XIV вв
35. Древняя Русь (IX-XIII вв.)
36. Искусство в период монголо-татарского ига и начала объединения русских земель (XIV – начало XV в.)
37. Древнерусское государство и право (IX-ХII вв.) Русская Правда
41. Цинское государство в период расцвета (конец XVII-XVIII вв.)
42. Военная организация, вооружение и боевые качества русского войска (IX-XIV вв.)
44. Воспитание в древнерусском государстве (VI - IX вв.)
45. Архитектура периода Российской Империи
46. Третичный период развития жизни на земле
47. Танкостроение СССР в военный период
49. Народонаселение в переходный период (положение в России)
50. Реформы собственности и социальная дифференциация в переходный период /Украина/
51. Задачи, основные функции и система ОВД
52. Особенности феодальных отношений в Речи Посполитой XV-XVII вв.
53. Кодекс Наполеона 1804 года. Римское право древнейшего периода
57. Урал в период Великой Отечественной войны
58. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа
59. Народно-освободительная борьба в период присоединения Казахстана к России
60. Татарстан в период перестройки
61. Южный Урал в период первой русской революции 1905 – 1907гг.
62. Война в воздухе: авиация в период второй мировой войны ТБ-7. Бомбардировка Берлина
63. Альтернативы развития событий в годы революций начала ХХ века в России
64. Общественно-политическое и экономическое развитие России в период 1995-август 1999гг.
65. Политические и правовые учения в России в период образования и укрепления абсолютизма
68. Статистика печати постсоветского периода
69. Художественные средства и их использование в творчестве живописцев авангарда начала XX века
73. Театральные реформы в России конца 1980-x - начала 1990-x годов
74. Очерк из истории Русской культуры советского и постсоветского периода
75. Обряды и обычаи славян на Руси в XIII-XIX вв.
76. Киевский период в творчестве Александра Ивановича Куприна
77. Историческое изображение эпохи начала XIX века в произведении А.С.Пушкина "Евгений Онегин"
78. Музыка в Советский и постсоветский периоды
79. Частная жизнь русской женщины в Х - начале ХIX вв.
80. Анализ деятельности Александра Невского в период раннего средневековья Руси
81. Причины поражения Красной армии в первый период ВОВ
82. Внешняя политика России в XVII, XVIII и XIX вв.
83. Возникновение и развитие древнерусского государства в IX-XIIвв.
84. Оружие и доспехи русского войска 9-16 вв.
85. Рабовладение у восточных славян VIII-Х вв.
89. Каменные оборонительные сооружения Новгородской земли доогнестрельного периода
90. Крестьянские войны в России в XVII-XVIII вв.
91. Материалы семинарских занятий по истории (с IX по 30гг. XX веков)
92. Место и роль земских учреждений в конце XIX - начале XX вв.
93. Образование российского централизованного государства (XIV - начало XVIвв.)
94. Россия на окраине Европы. Исторический анализ событий и времен начала 20-го века
95. Русь - IX век
96. Советское общество в период ВОВ 1941-1945 г.г.
97. Социально-экономические отношения в Новгороде 12-15 вв.