![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Правовые основы государственного регулирования экономических отношений |
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО Всероссийский заочный финансово-экономический институт Кафедра экономической теории Контрольная работа по правоведению на тему: Правовые основы государственного регулирования экономических отношений Работа выполнена Будиной Ольгой Владимировной факультет менеджмента и маркетинга специальность ГиМУ номер личного дела 07МГД14471 Киров 2008 Содержание Правовые основы государственного регулирования экономических отношений Практическое задание Схема «Структура и компетенция органов управления хозяйственного общества» Задача Приложение Список литературы Правовые основы государственного регулирования экономических отношений Государственное регулирование - одна из основных форм участия государства в экономической жизни, состоящая в его прямом или косвенном воздействии на распределение ресурсов и формирование пропорций. Является составным элементом системы экономического регулирования современного хозяйства наряду с рыночным и корпоративным регулированием. Мировой трансформационный процесс сопровождается усложнением системы экономического регулирования в целом и государственного регулирования в частности. В странах с экономикой смешанной осуществляется диверсификация1 форм и методов государственного регулирования. В современном их арсенале можно выделить административное и правовое регулирование, прямое и косвенное экономическое регулирование. Прямое экономическое регулирование использует многообразные формы безвозвратного финансирования секторов, отраслей, территорий и предприятий. Это субвенции или прямые субсидии, которые включают различного рода дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов различных уровней (общенациональных, региональных, местных). Сюда же входят льготные кредиты и налоговые льготы. К косвенным формам экономического регулирования относятся рычаги кредитно-денежной, налоговой, амортизационной, валютной, внешнеэкономической, в т.ч. таможенно-тарифной, политики и др. К административным формам относятся разнообразные меры рационирования и контингентирования, лицензирования и квотирования, контроля над ценами, доходами, валютным курсом, учетным процентом и др. Правовое государственное регулирование - это форма государственного регулирования общественных отношений, посредством которой поведение их участников приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права. Осуществляется на основе гражданского и хозяйственного законодательства через системы устанавливаемых ими норм и правил. Предполагает осознание субъектами права своих прав и обязанностей, в которых содержится государственная воля, выступающая в виде требований - обязанностей и дозволений - прав. Механизм правового регулирования соответствующих общественных отношений включает такие элементы, как правовые нормы, правовые отношения, правовая ответственность, правовое сознание и т.д. Субъекты права при этом так или иначе реагируют на требования и дозволения государственной воли. Их положительная реакция образует правомерное поведение, соответствующее установленному правопорядку.
Отклоняющееся от юридически властных предписаний поведение образует правонарушения. Правовыми предпосылками государственного регулирования экономики являются в первую очередь нормы Конституции РФ: о социальном государстве (ст. 7); о гарантиях единого экономического пространства, поддержке конкуренции, защите различных форм собственности (ст. 8); о запрете монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции (ст. 34) и т.д. В дополнение к характеристике, данной в ч. 1 ст. 1 Конституции Российскому государству, 7 статья провозглашает Российскую Федерацию социальным государством. Таким образом, Россия, как и многие зарубежные государства, принимает на себя обязанность проводить активную социальную политику, направленную на развитие личности, достижение благосостояния, социальной защиты и безопасности граждан. Доктрина социального государства с момента своего возникновения в качестве основной идеи выдвигала приверженность интересам и правам личности. Социальная защищенность, благополучие и создание условий для развития человека признаются важнейшей задачей государства. Оно по отношению к своим гражданам выступает как субъект социальной защиты. Современные представления о социальном государстве базируются на его характерных признаках, к числу которых относятся: - доступность социальной поддержки государства для всех членов общества; - наличие социального законодательства; - обеспечение занятости; - существование системы социального обеспечения, включающей социальную поддержку за счет бюджетных средств; - принятие государством ответственности за уровень благосостояния своих граждан; - наличие гражданского общества. Социальное государство выполняет специфические функции, осуществление которых имеет целью создать систему социальной защиты в самом широком смысле слова, сгладить социальное неравенство. В частности, осуществляется государственное регулирование трудовых отношений, социальное обеспечение граждан, обеспечение доступного здравоохранения и образования, содействие полной занятости и защита от безработицы, предоставление социальных услуг. Политика социального государства направлена на создание таких условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека, признание и создание гарантий реализации гражданских и политических свобод, экономических, социальных и культурных прав. Первая часть ст. 8 устанавливает и гарантирует единство экономического пространства в России. Это понятие охватывает единство рынка, установление правовых основ которого, согласно п. &quo ;ж&quo ; ст. 71, находится в ведении РФ. Единство рынка означает не только свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу законной экономической деятельности на территории всей России и недопущение деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34, 74 и комм. к ним), но также свободное перемещение рабочей силы (т.е. единство также рынка труда, ибо труд в значительной мере остается товаром, а его принципиально единое правовое регулирование, условия и т.д., как и правовое единство всего рынка, имеют не только юридическое и экономическое, но также социальное, культурное и политическое значение).
Права и свободы человека и гражданина на экономическую деятельность могут быть наряду с его остальными правами и свободами ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). Права и свободы в сфере экономической деятельности, установленные в ст. 27 (свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства), ч. 1 ст. 34 (свободное использование каждым своих способностей и имущества для такой деятельности), ст. 35 (права частной собственности и наследования), ст. 36 (право собственности на землю и другие природные ресурсы, свобода владения, пользования и распоряжения ими), ст. 37 (свобода труда), ст. 42 (право на благоприятную окружающую среду) и др., могут быть ограничены в условиях чрезвычайного положения (ст. 56). Для иностранцев и лиц без гражданства, пользующихся правами и несущих обязанности наравне с гражданами России, федеральным законом или международным договором могут быть установлены дополнительные ограничения (см. комм. к ч. 3 ст. 62). Осуществлению конституционного единства экономического пространства и, более того, государственной целостности России может препятствовать и недостаточно четкое и обоснованное разграничение государственной собственности, предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления. Это выражается в том, что, с одной стороны, федеральные органы стремятся забрать в свое ведение у субъектов РФ максимум ресурсов, передавая этим регионам свои обязанности без их достаточного обеспечения необходимыми ресурсами; подобным образом субъекты РФ иногда действуют по отношению к органам местного самоуправления. Нередко представители отдельных субъектов РФ утверждают, что наша &quo ;метрополия&quo ; ведет чуть ли не &quo ;колониальную&quo ; политику по отношению к тем или иным субъектам РФ. С другой стороны, власти этих субъектов РФ и местных самоуправлений иногда в ответ подвергаются обоснованной &quo ;центральной&quo ; критике со стороны органов власти РФ за неумение эффективно использовать все возможности для всестороннего социально-экономического развития своих регионов, городов и районов. Определенные трудности возникают также из-за не всегда правильного распределения бюджетных средств и материальных ресурсов в пользу регионов-&quo ;доноров&quo ; (городов федерального значения и нескольких субъектов РФ, располагающих богатыми природными ресурсами, принадлежащими всей России) за счет многих иных регионов, постоянно нуждающихся в федеральных дотациях. Экономическая роль правового, демократического, социального государства в условиях рыночной экономики сводится в основном к осуществлению трех функций. 1. Законодательное определение круга субъектов права на отдельные виды хозяйственной деятельности, а также ее объектов и взаимоотношений между ними, иначе говоря - юридических правил, по которым осуществляется экономическая деятельность.
ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 5, п. 2. Экономическая эффективность производство продукта определенной стоимости при наименьших затратах ресурсов; достижение наибольшего объема товара или услуги с применением ресурсов определенной стоимости [21]. Экономическая эффективность капиталовложений экономический показатель, рассчитываемый обычно в виде отношения объема выпускаемой продукции в денежном выражении к объему капиталовложений, обусловивших этот выпуск. Сложность оценки эффективности капиталовложений состоит в том, что от времени вложений денежного капитала до выпуска продукции проходит большой срок (лаг), поэтому зачастую трудно количественно установить, какой прирост объема выпуска принесли данные капиталовложения [28]. Экономические нормативы экономические показатели, отражающие зависимости между элементами финансовой, торговой, производственной и иной деятельности, требования к соотношению затрат и результатов деятельности, распределению ресурсов в целях регулирования экономических отношений. На основе экономических нормативов строятся взаимоотношения предприятий с государственным бюджетом; наряду с налогами, ценами они продолжают выступать как реальные рычаги регулирования экономики
1. Принципы государственного регулирования цен
2. Государственное регулирование цен
3. Государственное регулирование цен в Швейцарии
4. Государственное регулирование цен
5. Государственное регулирование цен в Республике Беларусь
9. Правовые основы государственного регулирования предпринимательства
10. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
12. Научные основы и методология государственного регулирования экономики
16. Государственное регулирование рынка и цен
17. Теоретические основы государственного регулирования естественных монополий
18. Государственное регулирование банковской деятельности
19. Государственное регулирование доходов населения на Украине
20. Государственное регулирование транспортной деятельности
21. Государственное регулирование экономики
25. Государственное регулирование экономики
26. Государственное регулирование экономики
27. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование
28. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
30. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
31. Государственное регулирование страховой деятельности
32. Государственное регулирование занятости населения
33. Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка
35. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
36. Японский опыт государственного регулирования экономики
37. Региональные особенности регулирования цен (на примере Хабаровского края)
41. Государственное регулирование НТП
42. Государственное регулирование логистической деятельности
43. Государственное регулирование как функция управления
44. Общая характеристика государственного регулирования предпринимательства в Украине
45. Государственное регулирование страхования
47. Меркантилизм как предтеча государственного регулирования рыночных отношений
48. Государственное регулирование доходов населения
49. Теоретические основы механизма формирования цен в условиях рыночной экономики
50. Государственное регулирования предпринимательской деятельности
51. Государственное регулирование занятости
52. Государственное регулирование рынка труда
53. Государственное регулирование экономики
57. Государственное регулирование экономики
58. Государственное регулирование экономики
59. Капитал и государственное регулирование
60. Необходимость государственного регулирования общественного развития
61. государственное регулирование экономики России
62. Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона
63. Формирование и регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию в западных странах
64. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
65. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
66. Государственное регулирование в Японии
67. Государственное регулирование инновационных процессов в издательском сегменте рынка Украины
68. Государственное регулирование инвестиционных процессов: социальный аспект
69. Государственное регулирование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях
73. Государственное регулирование страхового дела
74. Государственное регулирование земельных отношений
75. Опыт государственного регулирования агропромышленного сектора
77. Государственное регулирование региональной экономики
79. Государственное регулирование занятости населения
80. Государственное регулирование и регламентация коммерческой деятельности
81. Государственное регулирование коммерческой деятельности
82. Государственное регулирование оценочной деятельности
83. Государственное регулирование экономики в США
84. Законодательные основы муниципального регулирования земельных отношений в Российской Федерации
85. Некоторые меры государственного регулирования коммерческой деятельности
89. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан
90. Роль налогов в государственном регулировании международных экономических отношений
91. Государственное регулирование кризисных ситуаций
92. Государственное регулирование территориального развития Приморского края
94. Государственное регулирование социальной сферы в условиях кризиса
95. Налоги в системе государственного регулирования экономики
96. Государственное регулирование денежного оборота и его особенности в Украине
97. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
98. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
99. Государственное регулирование иностранных инвестиций
100. Государственное регулирование процессов санации экономики