Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА &quo ;Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе&quo ; Введение Местное самоуправление как форма народовластия населения является важной основой конституционного строя России. Местное самоуправление признано одной из фундаментальных составляющих российской системы народовластия и отражает возрастающую роль местной власти в удовлетворении потребностей населения муниципальных образований. В Российской Федерации процесс становления и развития местного самоуправления идет сложно и противоречиво. На его пути стоит целый комплекс проблем (экономических, правовых, социальных и др.). Цель местного самоуправления заключается в том, чтобы приблизить власть к населению. Такая власть способна более эффективно и действенно решать вопросы местного значения. В ходе административно-правовой реформы начался новый этап развития местного самоуправления, который направлен на обеспечение политической и экономической самостоятельности муниципальных органов власти и повышение ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления за подготавливаемые и принимаемые решения. Отправной точкой реформы стало принятие Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон о местном самоуправлении 2003 г.). Закон о местном самоуправлении 2003 г. в отличие от аналогичного закона о местном самоуправлении 1995 г. закрепил важную норму: местное самоуправление осуществляется не только на уровне районов, но и в городских, сельских поселениях и на других территориях. В результате проведенной реформы вместо 11 436 муниципальных образований, существовавших в Российской Федерации в соответствии с Законом 2003 г., было образовано 24 510 муниципальных образований. Новый Закон детально регламентирует систему органов местного самоуправления. Обязательным является наличие не только исполнительных, но и представительных органов, а также главы муниципального образования во вновь образованных муниципальных образованиях. Не допускается совмещать должности главы представительного органа и главы местной администрации. Таким образом, в системе органов местного самоуправления предполагается реализовывать конституционный принцип разделения властей на представительную и исполнительную. Также закон регламентирует административную и финансовую самостоятельность муниципальных образований, и возможность участия населения в вопросах местного значения. Таким образом, реформа местного самоуправления означает создание необходимых условий для приближения власти к населению, формирование гибкой системы управления, хорошо приспособленной к местным условиям и особенностям и развитие инициативы и самостоятельности граждан. Несмотря на наличие в новом законе целого ряда удачных идей, весь закон (как и сама предложенная концепция реформирования местного самоуправления) подвергался и продолжает подвергаться серьезной критике. Сомнения, прежде всего, вызывает наделение правами муниципальных образований сельских и городских поселений, ранее не являвшихся таковыми.

По мнению критиков, в существующей экономической ситуации малочисленные муниципальные образования (в первую очередь сельские) не могут быть самостоятельны ни финансово, ни организационно и в своих действиях будут полностью зависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов. Тем более, что внесенные уже по ходу проводимой реформы изменения в бюджетное и налоговое законодательство, не решили данной проблемы. Серьезные претензии высказывались также по поводу заметного увеличения возможности государственных органов и должностных лиц вмешиваться в деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления и даже прямо подменять их. Существует мнение, что многие положения нового Закона существенно ограничивают самостоятельность местного самоуправления, гарантированную Конституцией РФ. Неоднозначно оцениваются также вводимые законом механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Практика реализации переходных положений закона выявила еще ряд проблем. Одной из наиболее серьезных из них является кадровая. В результате реформы к 355 тыс. ныне работающих в РФ муниципальных служащих должно добавиться еще как минимум 150 тыс. Между тем, работа на муниципальной службе требует от служащего определенного уровня знаний и навыков. Во многих сельских поселениях страны такие кадры имеются не в достаточном количестве, подготовка же новых будет длиться достаточно долго. Весьма схожие проблемы возникли и с депутатским корпусом: из избранных 56 тыс. депутатов муниципальных собраний далеко не все в достаточной мере разбираются в вопросах муниципального, гражданского, бюджетного и налогового законодательства, что является необходимым условием полноценного функционирования представительных органов муниципальных образований. Финансовые, организационные и правовые проблемы оказались столь велики, что поставили под вопрос возможность начала функционирования новой модели местного самоуправления с 1 января 2006 г. (первоначальный срок вступления в действие Закона). В этих условиях федеральными органами власти было принято сложное и неоднозначное решение о переносе срока введения Закона в действие. Данная поправка была поддержана Президентом РФ и приобрела статус Федерального закона №129-ФЗ в редакции 2005 года. В результате этих изменений вступление в силу нового Закона о местном самоуправлении было отложено с 1 января 2006 г. до 1 января 2009 г. Промежуток между этими датами должен стать переходным периодом. В переходный период органы государственной власти субъектов РФ должны разработать законы, определяющие объем полномочий, передаваемых в муниципалитеты на переходный период. Объем этих полномочий может меняться (но не чаще чем раз в год) путем принятия новых законов субъекта РФ, регулирующих тот же вопрос, не позднее, чем за три месяца до начала очередного финансового года. При этом в переходный период по решению органов государственной власти субъекта допускается передача вопросов местного значения вновь образованных поселений органам местного самоуправления муниципальных районов.

По мнению авторов указанных поправок, это позволит обеспечить более плавный переход к новой модели с учетом особенностей каждого региона. Таким образом, ответственность за реализацию муниципальной реформы перекладывается с федеральной власти на региональную. По ходу реализации подготовительных мер к началу функционирования новой модели местного самоуправления в России в Закон о местном самоуправлении 2003 г. и ранее вносился ряд изменений и дополнений. Некоторые из них носили лишь уточняющий характер, другие же достаточно серьезно меняли саму заложенную в Закон концепцию. Наличие данных проблем в организации местного самоуправления обусловило выбор темы, а также цель и основные задачи. Объект исследования – современная модель местного самоуправления в Российской Федерации. Предмет исследования – организационно-правовые формы местного самоуправления в Российской Федерации. Цель настоящей работы состоит в том, чтобы, опираясь на законы и научные источники, раскрыть понятие и сущность российского местного самоуправления на современном этапе, выявить его характерные черты и особенности. В соответствии с указанной целью автором поставлены следующие задачи: Обоснование исторических предпосылок формирования модели местного самоуправления в России. Выявление организационно-правовых форм местного самоуправления в России и в зарубежных государствах. Анализ нормативно-правовой базы местного самоуправления. Раскрытие и обоснование путей формирования современной модели местного самоуправления после 2003 года. Выявление проблем местного самоуправления и перспектив его развития в Российской Федерации. Анализ деятельности органов местного самоуправления на примере городского поселения Игрим. Гипотеза – местное самоуправление в Российской Федерации имеет исторические предпосылки и зарубежные примеры и может в современных условиях (законодательная база, инициативность граждан, наличие необходимых специалистов) развиваться и существовать. В проведенном исследовании автором рассматриваются: основные модели местного самоуправления в России и за рубежом и показано, что они берут свое начало от общинного устройства древнерусского государства, постоянно видоизменяясь и приобретая новые характерные черты; выделены характерные черты современной модели местного самоуправления Российской Федерации; действующая система органов местного самоуправления на примере муниципального образования Игрим. 1. История развития местного самоуправления в России 1.1 Реформирование местного самоуправления от древнерусского государства до современности Становление и развитие местного самоуправления в России обусловливает необходимость теоретического осмысления данных процессов в правовом аспекте, используя анализ исторического прошлого, зарубежного опыта и современных тенденций.1 Создается российская система местного самоуправления, о которой можно говорить, как о модели организации местного самоуправления. Автор данного исследования считает, что понятие реальной перспективы развития модели организации местного самоуправления в России возможно только через обращение к историческому (см.

Теперь о ситуации в Чечне. Военную стадию конфликта можно считать завершенной. Она завершена благодаря мужеству и героизму армейских и специальных подразделений России. Еще год назад мы считали тех, кто нам противостоит. Сколько там бандитов и террористов: две тысячи, три, пять, десять. Сегодня для нас не важно, сколько их. Нужно знать, где они. В самой республике еще много социальных и экономических проблем, мирную жизнь нарушают вылазки оставшихся бандитов. Однако из-за этого нельзя поражать в правах целый народ. Мы не можем этого допустить. Каждый житель Чечни или выходец из нее должен ощущать себя полноценным гражданином Российской Федерации. И потому главная задача нынешнего этапа это возвращение Чечни в политико-правовое пространство России. Это создание в ней дееспособных правовых институтов и собственных силовых структур. А в перспективе проведение свободных выборов, полноценная система республиканской власти и экономически устроенная жизнь чеченского народа. Уважаемое Собрание! В течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления

1. Судебная реформа в Российском государстве на современном этапе

2. Российско-индийские отношения на современном этапе

3. Анализ состояния российской науки на современном этапе

4. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

5. Банковская система Российской Федерации на современном этапе

6. Право собственности на землю в Российской Федерации на современном этапе
7. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования
8. Китайско-российские отношения на современном этапе

9. Российско-южнокорейские экономические отношения на современном этапе

10. Методическая работа в дошкольном образовательном учреждении на современном этапе

11. Вооруженные силы на современном этапе

12. Налоговая система РФ на современном этапе

13. Пенсионная реформа в РФ на современном этапе развития

14. Национально-культурное развитие Исилькульского района на современном этапе

15. Развитие сестринского дела на современном этапе

16. Основные направления реформирования образования на современном этапе

Набор профессиональных фломастеров Edding "E-1880/4S" (0.25, 0.35, 0.5, 0.7 мм) 4 штуки.
Используется для технического и художественного черчения, эскизов и тонкого письма. Круглый наконечник в металлической оправе. Не
393 руб
Раздел: До 6 цветов
Игровой набор "Мультифункциональный грузовик с мини-бульдозером и запчастями".
Игровой набор "Мультифункциональный грузовик" с целым чемоданом запасных частей станет отличным подарком любому мальчику.
1195 руб
Раздел: Самосвалы, грузовики
Доска пробковая, с деревянной рамой, 90x60 см.
Доска выполнена из пробки высокого качества, имеет регулируемые элементы крепления. Информация крепится при помощи флажков, кнопок или
1002 руб
Раздел: Демонстрационные рамки, планшеты, таблички

17. Политическая карта мира. Современный этап международных отношений

18. Россия и мировое сообщество на современном этапе

19. Финансовая политика на современном этапе

20. Литературно-художественное книгоиздание на современном этапе

21. Развитие международной торговли России на современном этапе (Контрольная)

22. Развитие срочного рынка в России на современном этапе
23. Основные направления государственной политики занятости на современном этапе
24. Борьба с преступностью на современном этапе (актуальные вопросы)

25. Основные тенденции мирового развития на современном этапе

26. Международные вооруженные конфликты на современном этапе

27. Понятие и классификация функций профсоюзов на современном этапе

28. Задачи, пути и средства совершенствования профессиональной подготовки учителей начальных классов на современном этапе

29. Современный этап развития теории экспертных оценок

30. Статистический анализ демографического развития России на современном этапе

31. Тенденции развития классического волейбола на современном этапе

32. Некоторые тенденции развития массового политического сознания на современном этапе

Пеленка Папитто (5 штук, ситец, 120x90 см).
Состав: ситец (хлопок 100%). Размер: 120x90 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
304 руб
Раздел: Пелёнки
Форма разъемная "Webber" BE-4286N, черная.
Материал: сталь. Покрытие: антипригарное. Высота: 6,8 см. Диаметр: 24 см.
314 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Багетная рама "Isabelle" (золотой), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
651 руб
Раздел: Размер 30x40

33. Основные черты НТР на современном этапе развития

34. Население России. Естественное движение население в РФ на современном этапе, региональные различия

35. Анализ антиинфляционной политики в РФ на современном этапе с учетом зарубежного опыта

36. Мировая экономика на современном этапе

37. Современный этап развития инженерной деятельности и проектирования

38. Демографическая ситуация в мире на современном этапе
39. Архивное дело на современном этапе
40. Развитие прав граждан России на современном этапе

41. Каспий. Проблемы Каспия, решения проблем Каспия на современном этапе

42. Деятельность ГАТТ на современном этапе

43. Инвестиционная политика Республики Беларусь на современном этапе

44. Система пенсионного страхования и пути ее совершенствования на современном этапе в Республике Беларусь

45. Ипотечное кредитование в России и за рубежом на современном этапе

46. Вексель как одна из новейших форм банковского дела Беларуси. Перспектива развития вексельного обращения на современном этапе

47. Овощеводство на современном этапе

48. Военные компьютерные игры в боевой подготовке вооруженных сил армий иностранных государств на современном этапе

Пакеты фасовочные "Paclan", 26x35 см, 1000 штук.
Производятся из пищевого полиэтилена и безвредны для человека. Сохраняют свежесть продуктов. Пакеты выпускаются разного размера, что
305 руб
Раздел: Пакеты для продуктов
Декоративная наклейка-ростомер "Ракета", арт. EZG-1001.
Размер: 40x75 см.
366 руб
Раздел: Ростомеры
Набор для составления букета из мягких игрушек "LOVE", 3 зайки.
Яркий и нестандартный подарок - букет из мягких игрушек вызовет восторг у всех, независимо от возраста и положения. К тому же, этот букет
496 руб
Раздел: Дизайнерские игрушки

49. Городское самоуправление - история и современность

50. Направления развития гражданского общества в Республике Казахстан на современном этапе

51. Понятие длительного срока лишения свободы как критерия развития уголовного законодательства и пенитенциарной практики ФСИН России на современном этапе

52. Теории федерализма на современном этапе

53. Историческая наука России на современном этапе

54. Основные организационные и экономические проблемы библиотечного дела в России на современном этапе
55. Питание и здоровье населения на современном этапе. Гигиеническая оценка. Пути решения проблем
56. Внешняя торговля США на современном этапе

57. Всемирная организация интеллектуальной собственности: этапы составления и деятельность на современном этапе

58. Государственный долг Республики Беларусь и управление им на современном этапе

59. Отношения России и ВТО на современном этапе

60. Политические аспекты казахстанско-турецких отношений на современном этапе

61. Развитие международной торговли на современном этапе

62. Состояние и перспективы Казахстано-Канадских внешнеполитических связей на современном этапе

63. Американо-иранские отношения на современном этапе

64. Стратегическое управление: концептуальные основы и необходимость использования на современном этапе

Чехол с поролоном, антипригарный, для гладильной доски (тефлон).
Чехол для гладильной доски антипригарный. Размер чехла: 129х48 см. Максимальный размер доски: 125х40 см. Рисунок ткани в ассортименте без
364 руб
Раздел: Чехлы для гладильной доски
Игра "Супер Твистер".
Игра "Твистер" известна по всему миру людям от мала до велика. У нее простые правила, которые будут понятны как взрослым, так и
378 руб
Раздел: Подвижные игры, твистеры
Доска магнитно-маркерная, 90x120 см.
Размер: 90х120 см. Для письма маркерами и крепления листов при помощи магнитов. Перед началом работы удалить защитную пленку. Возможность
2107 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

65. Вычшая школа США на современном этапе

66. Проектный подход в преподавании иностранных языков на современном этапе

67. Развитие средней школы на современном этапе

68. Дискурс-портрет лидера Беларуси на современном этапе А.Г. Лукашенко

69. Культурно-исторический подход и его специфика на современном этапе

70. Религиозное сознание кабардинцев на современном этапе: культурологический дискурс
71. Государственная миграционная политика на современном этапе
72. Энергосбережение на современном этапе

73. Развитие курортного дела в России на современном этапе

74. Характеристика рынка туристических услуг на современном этапе

75. Философский анализ экономической, социальной и политической структуры общества Республики Беларусь на современном этапе

76. Денежно-кредитная политика России на современном этапе

77. Налоговая политика РФ на современном этапе

78. Финансовая политика Республики Беларусь на современном этапе

79. Структура рабочей силы в России на современном этапе

80. Характеристика транспортных услуг на современном этапе

Асборн - карточки. Тренируем зрение.
Набор карточек «Тренируем зрение» создан при поддержке ведущих офтальмологов специально для профилактики утомляемости глаз,
389 руб
Раздел: Прочие
Набор цветных карандашей "Color'peps", 48 штук , 48 цветов.
Карандаши цветные из американской липы, треугольные, ударопрочный грифель.В наборе 2 цвета металлик, 4 флюоресцентных, всего 48 цветов.
1006 руб
Раздел: Более 24 цветов
Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, оранжевая.
Тетрадь общая на резинке. Формат: В5. Количество листов: 120 в клетку. Бумага: офсет. Цвет обложки: оранжевый.
442 руб
Раздел: Прочие

81. Особенности занятости населения России на современном этапе

82. Местные бюджеты, бюджетный федерализм. Доходы и расходы местного бюджета, их экономическое содержание

83. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

84. Местное самоуправление в Российской Федерации

85. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

86. Местное самоуправление в Российской Федерации
87. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации
88. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

89. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

90. Реформы местного самоуправления в Российской Федерации

91. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

92. Этапы российской приватизации

93. Местное самоуправление в зарубежных странах

94. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

95. Местное самоуправление, муниципальное право

96. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

Стержень для шариковых ручек "Quink Flow", синий, толщина линии M.
Стержень для шариковых ручек. Цвет чернил: синий. Толщина линии письма: M.
343 руб
Раздел: Стержни для ручек
Таз алюминиевый для варенья, 34 см.
Легкая, прочная и практичная посуда, изготовлена из пищевого алюминия, имеет высокую стойкость к коррозии, равномерно нагревается за
525 руб
Раздел: 10 литров и менее
Сковорода чугунная, блинная 2504, 23 см.
Диаметр: 23 см. Высота: 2 см. Чугунная сковорода с деревянной ручкой. Обладает высокой теплопроводностью, несравнимой износостойкостью,
520 руб
Раздел: Сковороды чугунные

97. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

98. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

99. Местное самоуправление как форма местной публичной власти


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.