Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Взаимодействие государственных и муниципальных органов

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее

Введение Проблемы теории местного самоуправления, его правового регулирования и практики организации уже многие десятилетия являются предметом научного осмысления и широких общественных дискуссий. XIX в. породил множество теорий местного самоуправления, которые до сих пор остаются актуальными и продолжают влиять на его практическую реализацию. Богатый исторический опыт земского и городского самоуправления, накопленный в России, во многом все еще остается невостребованным. Новый всплеск идей местного самоуправления и их реализации наблюдался в странах европейского континента в 60—70-х гг. XX столетия, в 1985 г. была принята Европейская Хартия местного самоуправления, принималось национальное законодательство. Значительный интерес к местному самоуправлению возродился в России в 90-х гг., на новом витке ее исторического развития. Становление местного самоуправления находится на самом начальном этапе современного переходного состояния российского общества. Еще не отработаны концепции и правовые установления местного самоуправления, не накоплен достаточный опыт его организации и функционирования, не выработаны теоретические научно обоснованные подходы к определению места и роли местного самоуправления в российском обществе и государстве. В теории и практике наблюдаются два основных, прямо противоположных и, на первый взгляд, взаимоисключающих подхода. Один заключается в отделении местного самоуправления от государства, при котором исключается какое-либо влияние государства (кроме правового) на организацию местного самоуправления. Другой состоит в &quo ;огосударствлении&quo ; местного самоуправления, его жесткой привязке к государственной структуре и рассмотрении самоуправления как продолжения государственной власти на местах. Эти позиции порождены не чьим-либо субъективным желанием, в них отражается объективный процесс становления и развития местного самоуправления в нашей стране, неоднозначность его правового регулирования, а также имеющиеся правовые пробелы. Поэтому особенно актуальное значение приобретает сегодня проблема взаимодействия государства и местного самоуправления, осмысление теоретических и правовых аспектов взаимодействия государственных и самоуправленческих структур с позиций научного анализа соотношения государства и общества, правового государства и гражданского общества. Научно обоснованное исследование этой проблемы связано с развитием таких единых фундаментальных основ, на которых строятся российская государственность и самоуправление, как народность, общинность, соборность, коллективизм, духовно-нравственные начала. Исходя из этих основ можно определить самоуправление через призму его взаимодействия с государством — как такой социальный феномен, в котором смыкается государство и общество, через который проходит связующая нить между государством, обществом, народом, индивидом. Поэтому важно, чтобы самоуправленческие структуры не замыкались только на местном уровне, а уже сегодня возносились на уровень общероссийский. Такая трансформация может в итоге привести, по выражению А. И. Солженицына, к установлению &quo ;государственно-земского строя&quo ;, в котором государственные и самоуправляющиеся начала организации общественной жизни сольются в единое целое и образуют новый социальный организм в виде добровольного союза свободных территорий и народов — Российский Союз Федеральных округов и республик.

Исторический опыт развития местного самоуправления в России свидетельствует о том, что оно всегда было тесно связано с государством, государственным управлением, выступало как его продолжение на местном уровне и одновременно обладало значительными полномочиями, осуществляемыми самостоятельно и зачастую независимо от государственных структур. Цель курсовой работы – выявить характер взаимодействия органов государственного и местного самоуправления. Предмет исследования – государственное управление. Объект исследование – органы государственного и местного самоуправления. Глава 1. Что такое местное самоуправление Россия пока делает первые шаги на пути внедрения различных правовых установлений, касающихся сути, организации и деятельности местного самоуправления, органы которого все еще не обладают достаточными возможностями для реализации этих правовых установлений, хотя усилия, направленные на то, чтобы право и способность его осуществления слились воедино, предпринимаются как федеральными, так и региональными органами государственной власти и самими органами местного самоуправления. При этом важно учитывать опыт прошлого нашей отечественной истории, накопившего немало ценного в сфере земского и городского самоуправления, советского строительства, что может и должно быть использовано на современном этапе развития местного самоуправления. Многие вопросы местного самоуправления до сих пор остаются нерешенными. В их числе: • отсутствие общепризнанной теории местного самоуправления. Господствующий в обществе конституционный принцип идеологического плюрализма порождает множественность подходов, порой взаимоисключающих, к местному самоуправлению, что связано с недостаточным вниманием к этим проблемам со стороны таких фундаментальных наук, как теория государства и права, философия, политология, социология; • непоследовательность практики муниципального строительства — существование различных моделей местного самоуправления, которые зачастую создаются без учета объективно назревших общественных потребностей и интересов местных сообществ, в угоду региональным и местным элитам; • противоречивость и незавершенность правовой основы местного самоуправления, пробелы правового регулирования, отсутствие необходимых основополагающих законов и в то же время множественность подзаконных нормативных правовых актов на федеральном, региональном и местном уровнях, их несистематизированность порождают зачастую правовую неопределенность и неразбериху; • существующее ныне реальное отчуждение народных масс от публичной власти, отторжение граждан от участия в управленческих процессах, проявление общественной пассивности и политической апатии масс; • отсутствие на местном уровне достаточных материально-финансовых средств, необходимого кадрового потенциала: слабая учебная подготовка кадров муниципальной службы и повышения квалификации должностных лиц, занимающихся вопросами муниципального управления; недостаточное проведение учебы депутатского корпуса; • слабость информационного обеспечения местных самоуправленческих структур; недостаточность пропагандистской просветительской деятельности, направленной на разъяснение широким народным массам феномена местного самоуправления; • законодательное закрепление общих принципов местного самоуправления без учета различных его типов, уровней, видов ведет к его единообразию, что в условиях российских геополитических, пространственных, национальных, демографических особенностей приводит скорее к негативным, чем к позитивным результатам организации самоуправления и муниципального строительства в различных регионах страны; в конечном итоге, сковывает разнообразие форм и каналов самоорганизации граждан, живое творчество и потенциал народных масс; • отсутствие четкого разграничения предметов ведения и полномочий местного самоуправления и государственной власти, что нередко на практике приводит к их смешению.

Так, многие вопросы местного значения, перечень которых установлен Федеральным законом &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ;, решаются также и региональными органами государственной власти. Нет такого разграничения и между различными уровнями местного самоуправления, а также между представительными и исполнительными органами местного самоуправления; • неоднозначный подход на практике, а иногда и в научных исследованиях, к принципу разделения властей, распространение его на организацию муниципальной власти, что иногда приводит к коллизиям, а то и к конфликтным ситуациям; • нерешенность вопроса о возможности местного самоуправления для защиты своих прав использовать на федеральном уровне институт конституционного судопроизводства. Не случайно одной из конечных целей реализации государственной политики в области развития местного самоуправления, утвержденной Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г., является создание системы взаимодействия населения, местного самоуправления и государственной власти, которая должна обеспечить: улучшение условий жизни населения; обретение гражданами навыков демократичного взаимодействия с органами местного самоуправления, а также навыков общественного контроля за эффективностью их деятельности; устойчивое самостоятельное развитие муниципальных образований. Одной из ключевых проблем становления современной местной власти и современного российского общества является выработка научно обоснованного понятия и сущности местного самоуправления в его взаимосвязи с целями и задачами государственного и общественного развития. Термин &quo ;местное самоуправление&quo ; продолжает наполняться более точным содержанием и проникать в широкие слои общества. Но, к сожалению, этот процесс свидетельствует также об отсутствии в обществе однозначного понимания роли института местной власти в государственном строительстве. Все еще отсутствует однозначное видение целей развития страны. В этой связи понимание термина &quo ;местное самоуправление&quo ; является одной из наиболее принципиальных проблем. &quo ;Состояние и будущее местного самоуправления в Российской Федерации в значительной мере зависят от того, какая концепция местного самоуправления берется за основу, — справедливо пишет С. А. Авакьян. — Между тем, в правовой литературе нет единства мнений в отношении содержания термина &quo ;местное самоуправление&quo ;. В последнее время термин &quo ;самоуправление&quo ; используется многими, но закладывается в него при этом разный смысл. &quo ;Народное самоуправление&quo ;, &quo ;общественное самоуправление&quo ;, &quo ;производственное самоуправление&quo ; — все эти понятия имеют свое значение и не тождественны друг другу. Местное самоуправление, по Конституции РФ, относительно самостоятельно и осуществляется в городских и сельских поселениях, на других территориях, где население объединено совместными условиями проживания. Можно сказать, что местное самоуправление — подзаконная система власти, которая функционирует в рамках законодательного поля, формируемого государством.

Иные задачи на милицию могут быть возложены только настоящим Законом. Статья 3. Принципы деятельности милиции Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка, деятельность которых регулируется федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 4. Правовая основа деятельности милиции Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий

1. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях

2. Взаимодействие банков с органами финансового надзора

3. Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

4. Взаимодействие администрации муниципального образования с частным сектором на примере городского пассажирского транспорта

5. Государственные (муниципальные) земельные ресурсы

6. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами
7. Разработка и исполнение государственных (муниципальных) контрактов
8. Взаимодействие государственной службы с институтами и структурами гражданского общества

9. Информационные технологии в государственном муниципальном управлении

10. Система управления персоналом на государственном, муниципальном предприятии

11. Взаимодействие государственного и регионального управления в наиболее значимых экономических сферах

12. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

13. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

14. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

15. Контроль в системе органов государственной власти

16. Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде

Настольная игра "Юный Свинтус" (новая версия).
Новая версия всероссийского карточного бестселлера — теперь и для самых маленьких игроков! Любимая механика, знакомые правила и милые
390 руб
Раздел: Игры в дорогу
Спиннер трехлучевой "Элит", перламутровый (в железной квадратной коробке).
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры
Самоклеящиеся этикетки, A4, 210x297 мм.
Формат: А4. Размер: 210x297 мм. 1 этикетка на листе (100 листов в упаковке).
500 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки

17. Государственно-политическое устройство Ирана и становление новых органов власти после революции 1979г.

18. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

19. Разделение властей в системе государственных органов

20. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

21. Правительство РФ - высший орган государственной власти

22. Приватизация государственной и муниципальной собственности
23. Роль немецких государственных органов в становлении и развитии советского коллаборационизма
24. Шпора по государственным и муниципальным финансам

25. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

26. Взаимодействие органов предварительного следствия,дознания и экспертно-криминалистических подразделений при расследовании особо тяжких преступлений

27. Структура органов государственной власти

28. Роль органов государственной безопасности во внутрипартийной борьбе 1920-30-х гг.

29. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

30. Государственные и муниципальные образования как хозяйствующие субъекты

31. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

32. Система органов государственной власти

Детский шезлонг качалка "Счастливый лягушонок".
Характеристики: - дуга со съемными игрушками; - электронный блок, два режима: музыка и вибрация; - работает в совместном режиме
2224 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Щипцы кулинарные "Paterra", силиконовые.
Силиконовые щипцы предназначены для комфортных манипуляций с приготавливаемым продуктом. Щипцами удобно переворачивать мясо, тефтели,
323 руб
Раздел: Щипцы
Мультиплеер с проектором "Спокойной ночи, малыши!".
"Спокойной ночи, малыши!" от компании "Азбукварик" - это музыкальная игрушка из серии "Мультиплеер с
330 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры

33. Виды прав граждан на земельные участки. Действия государственных органов, нарушающих права и свободы граждан

34. Государственные краткосрочные облигации и развитие муниципальных облигаций в РФ

35. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

36. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

37. Практика взаимодействия органов власти с религиозными организациями и общественными объединениями

38. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
39. Порядок применения органами ФПС РФ норм административного законодательства при охране государственной границы на участке Дальневосточного пограничного округа
40. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

41. Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы

42. Нотариат, его задачи и место в системе государственных органов

43. Процессуальная правосубъектность государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений

44. Ценные бумаги кредитных организаций, государственные и муниципальные ценные бумаги

45. Анализ Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь

46. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области

47. Государственная и муниципальная политика в сфере культуры

48. Государственная служба в органах внутренних дел

Глобус Земли, физико-политический, с подсветкой, 320 мм, арт. К013200101.
Глобус Земли физико-политический, с подсветкой, работает от сети. Диаметр: 320 мм. На пластиковой подставке. Не рельефный. Цвет подставки
1331 руб
Раздел: Глобусы
Рюкзак школьный "Multi Pack mini. Грация", 27х17х36 см.
Рюкзак подойдет для школьников начальной школы. Надежная каркасная конструкция защищает содержимое рюкзака от повреждений. Рюкзак разделен
2451 руб
Раздел: Без наполнения
Глобус географический + политический, с подсветкой "Orion", диаметр 250 мм.
Диаметр: 250 мм. Глобус Земли на подставке с двойной картой и подсветкой. Изготовлен из высококачественного пластика. Может применяться и
2053 руб
Раздел: Глобусы

49. Государственная статистическая отчётность правоохранительных органов и статистическая отчётность судов

50. Государственный Совет как высший законосовещательный орган российской империи

51. Договор найма государственного и муниципального жилищного фонда

52. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

53. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования

54. Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность
55. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства
56. О государственной защите прав потребителей на территории муниципального образования города Лангепас

57. Общественные отношения в сфере деятельности органов государственной безопасности на современном этапе

58. Основы деятельности системы органов государственной власти

59. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

60. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

61. Пенсионное обеспечение государственных и муниципальных служащих

62. Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации

63. Право государственной и муниципальной собственности

64. Право граждан на получение жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов

Доска магнитно-маркерная.
Доска напольная в деревянной некрашеной раме, азбука и цифры на магнитах, маркер. Доска двухсторонняя, с одной стороны "белая"
1619 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Кружка керамическая "FIFA 2018", 650 мл.
Объем: 650 мл. Материал: керамика.
880 руб
Раздел: Кружки, посуда
Набор детской посуды "Тачки", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления

65. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий

66. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий

67. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

68. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

69. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

70. Профессиональная подготовка государственных и муниципальных служащих
71. Разделение властей как принцип организации и деятельности государственных органов России
72. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки

73. Содержание, принципы и способы размещения государственных и муниципальных заказов

74. Управление федеральными органами государственной охраны

75. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел

76. Эффективность создания системы государственого и муниципального управления

77. Взаимодействие органов ФСБ и МВД

78. Проблема эффективного взаимодействия муниципальной власти и граждан через создание информационного пространства районными печатными изданиями

79. Судебно-прокурорские органы в годы войны. Организация и деятельность советской военной юстиции и органов государственной безопасности в армии и на флоте в годы войны

80. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления

Кукла Нэни, в вязаном жакете.
Испанская компания Magic Baby представляет серию кукол Нэни (Nany), которые подарят ребенку бесчисленные часы радости и детства! Это
2400 руб
Раздел: Классические куклы
Стираемая карта "Моя Россия".
Стирамая карта России «Моя Россия» - абсолютная новинка на рынке стираемых карт и наша гордость! Это карта максимально насыщена
921 руб
Раздел: Подарочные наборы
Гель "Meine Liebe" для стирки черных и темных тканей, 800 миллилитров.
Концентрированный гель "Meine Liebe" предназначен для эффективной и бережной стирки черных и темных тканей. Рекомендован для
315 руб
Раздел: Гели, концентраты

81. Парламент как законодательный орган государственной власти России

82. Межведомственное взаимодействие по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов на муниципальном уровне

83. Государственный и муниципальный кредит

84. Особенности работы органов муниципального самоуправления

85. Государственная и муниципальная собственность

86. Использование основных средств. Государственные и муниципальные финансы
87. Основы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях
88. Гравитационные взаимодействия

89. Ответы к государственным экзаменам для эколого-биологического факультета ПетрГУ

90. Государственный экзамен по Биологии

91. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну

92. Луганский государственный заповедник

93. Финансы и кредит: Государственный долг РФ

94. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике

95. Государственная политика в рыночной экономике

96. Государственное регулирование банковской деятельности

Игра интерактивная "Супер магический Джинн".
Интерактивная игрушка "Супер магический Джинн" умеет без малейшего труда угадывать задуманные слова, поэтому ребенку придется
1549 руб
Раздел: Игры на ассоциации, воображение
Одеяло стеганое "Карапуз" толстое (цвет: белый).
Одеяло "Карапуз" выполнено в чистейшем белом цвете. Дополнительно по всему периметру имеется стежка для предотвращения миграции
589 руб
Раздел: Одеяла для детей
Набор овощей.
Набор овощей пригодится на кукольной кухне для варки супов. В комплект входят 8 овощей, типичных для средней полосы и русской кухни. Овощи
559 руб
Раздел: Продукты

97. Государственное регулирование доходов населения на Украине

98. Государственное регулирование транспортной деятельности

99. Государственное регулирование экономики


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.