|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
К вопросу о субъектном составе договора энергоснабжения |
Горшок торфяной для цветов. К вопросу о субъектном составе договора энергоснабжения Жанэ Азамат Давлетович, юрист Сегодня в юридической литературе широко обсуждаются проблемы и перспективы развития правового института энергоснабжения, в частности, вопросы регулирования договорных связей в этой сфере. Анализ действующего законодательства, посвященного данной проблематике, достаточно красноречиво свидетельствует о несовершенстве правовой базы, что особенно очевидно, когда речь заходит о структуре отношений, складывающихся между сторонами обязательства, о субъектном составе договора. В этой связи представляется необходимым обрисовать круг вопросов, которые на сегодняшний день являются наиболее актуальными и требующими самого пристального внимания со стороны законодателя. Согласно ст. 539 ГК РФ стороны договора энергоснабжения определены как абонент (потребитель) и энергоснабжающая организация. Исходя из этого, несмотря на отнесение договора энергоснабжения к виду купли-продажи, едва ли правомерно именование абонента – покупателем энергии, а энергоснабжающей организации – продавцом и тем более поставщиком. Следует заметить, что данная неточность допущена в большинстве правовых актов, посвященных энергоснабжению. Это приводит к путанице, нарушению единой концепции регулирования договорных аспектов. Именно поэтому, в целях единообразного применения указанных понятий (терминов) представляется необходимым приведение нормативных актов в соответствие с нормами ГК РФ. Понятие энергоснабжающей организации предусмотрено Федеральным законом РФ от 14 апреля 1995г. № 41- ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» (далее Закон), согласно которому к энергоснабжающим организациям относятся коммерческие организации независимо от организационно правовой формы, осуществляющие продажу потребителю произведенной или купленной энергии. Некоммерческие же организации, исходя из смысла закона, в правоотношениях по энергоснабжению в качестве энергоснабжающей организации выступать не вправе. Правило о принадлежности энергоснабжающей организации к числу коммерческих, по всей видимости, относится и к абоненту, подающему энергию третьему лицу - субабоненту. Что касается понятий абонента и потребителя, то ГК РФ отождествляет данные категории, а Закон (ст.1) определяет потребителя как физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью). В данной связи не совсем понятно предложение, согласно которому «.эти понятия необходимо разграничить, определив абонента как физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической и (или) тепловой энергией по присоединенной к энергоснабжающей организации сети» . В частности, не ясна практическая необходимость данного разграничения. На наш взгляд, разделение этих понятий приведет к бессмысленному терминологическому нагромождению, еще большей путанице. Следовало бы наоборот стремиться к унификации существующих определений, определив лицо, получающее энергию как "абонент (субабонент)", опустив при этом понятие "потребитель".
В рамках рассматриваемой проблемы особое внимание следует уделить вопросу субабонентских отношений, который в настоящее время представляется наиболее проблемным. Л. Андреева считает, что субабонентские отношения, несмотря на свою повсеместность, законодательством практически не урегулированы. "В ст.545 ГК РФ говорится лишь о том, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации. Таким образом, в ГК передача энергии от абонента к субабоненту сформулирована как право, а не обязанность, абонента. Следовательно, последний может отказаться от передачи энергии, и на практике зачастую так и поступает, мотивируя это тем, что данная деятельность не является для него основой и не носит публичного характера." Также Л. Андреева, полагая, что в законодательстве не решен вопрос и о квалификации договора между абонентом и субабонентом, предлагает следующую структуру построения договорных связей. "Энергоснабжающая организация, абонент и субабонент заключают трехстороннее соглашение, в котором регламентируются взаимоотношения между данными субъектами по передаче энергии, в том числе и расчеты за использованную субабонентом энергию, которые целесообразно производить непосредственно с энергоснабжающей организацией. Таким образом, функции абонента будут сведены к предоставлению субабоненту права на использование его присоединенной к энергоснабжающей организации сети для поступления энергии абоненту. Подобное использование должно осуществляться на возмездной основе. При этом правоотношения между энергоснабжающей организацией и абонентом являются договором купли-продажи энергии, отношения же между абонентом и субабонентом опосредуются договором, конструируемым по модели договора аренды» . С высказанной позицией хотелось бы не согласиться. Несмотря на то, что вопрос о квалификации договорных отношений между абонентом и субабонентом в законодательстве действительно не решен, представляется, что субабонентский договор по своей юридической природе ничем не отличается от договора, заключаемого между энергоснабжающей организацией и абонентом. Единственное отличие в том, что для заключения субабонентского договора необходимо согласие энергоснабжающей организации. Следовательно, отношения абонент - субабонент сходны с отношениями энергоснабжающая организация - абонент и регулируются одними нормами ГК РФ об энергоснабжении. При этом, вне всяких сомнений, правило о распространении норм об энергоснабжении на субабонентские отношения необходимо закрепить в законе. Список литературы См.: Л. Андреева. Энергоснабжению - четкое правовое регулирование. // "Российская юстиция". 2001. 8. С.37. Там же. С.37.
В ряде положений Правила, наоборот, довольно общи и существенных деталей не содержат. Например, сейчас меняется информационное законодательство. В ближайшие дни во втором чтении запланировано рассмотреть новый закон «О персональных данных». В этой связи категория «сведения об абоненте», «уникальный код идентификации» и иные понятия Правил должны быть четко соотнесены с понятием персональных данных и принципами неприкосновенности частной жизни. Ряд вопросов, рассматриваемых в Правилах, можно толковать по-разному. Такова, например, проблема анонимности доступа к услугам по карточкам. На самом деле это очень важный вопрос, который предлагается решить на уровне подзаконного акта, хотя он заслуживает, во-первых, публичного обсуждения, во-вторых, законодательного разрешения, поскольку это концептуально для информационных отношений можно ли участвовать в отношениях (во всех или ограниченных по объектному и субъектному составу) без раскрытия сведений о себе? Интересно, что в п. 20 Правил обязанность предъявления документа лежит на гражданине
1. Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций
3. Участие субабонентов в отношениях, возникающих из договора энергоснабжения
4. К вопросу о конституционно – правовых договорах
5. Правовые вопросы электронного обмена данными при заключении договора
11. Изменение газового состава атмосферы в прошлом и настоящем
12. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
13. Некоторые вопросы обеспечения прав обвиняемого на предварительном расследовании
14. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации
15. Содержание договора о передаче прав на программу для ЭВМ
16. Авторский договор: понятие и виды
Головоломка Кубик Рубика "3х3". 
Развивающая игра "Магнитные истории. В гостях у сказки". 
Пазл "Лесные животные". 17. Гражданско-правовой договор: понятие, виды, формы, особенности расторжения и заключения
18. Договор аренды
19. Договор купли - продажи жилых помещений (По материалам судебной практики)
20. Виды договоров (Контрольная)
21. Договор купли-продажи, договор имущественного найма, понятие и виды договора перевозки грузов
25. Договор финансовой аренды (лизинга)
26. Понятие договора найма по Закону о договорных и внедоговорных обязанностях
27. Договор аренды
28. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
29. Договор оценки недвижимости. Отчет об оценке
30. Договор мены
32. Гражданско-правовое регулирование договора строительного подряда
Детское удерживающее устройство "Фэст", 15-25 кг (серо-голубой). 
Дырокол на 4 отверстия, малый, черный. 
Именная кружка с надписью "Любимый дедушка". 33. Права и обязанности продавца и покупателя по договору купли-продажи
34. Договор об оказании образовательных услуг
35. Экзаменационные вопросы по гражданскому процессуальному праву
36. Договор коммерческого найма
37. Ответы на экзаменационные вопросы по Истории Государства и Права Зарубежных стран
42. Вопрос об открытии второго фронта. Тегеранская конференция
43. Понятие договора найма по Закону о договорных и внедоговорных обязанностях
44. Договор с Белоруссией. Официальная редакция договора Белоруссии и России
45. Понятие международного договора
46. Освобождение от ответственности во внешнеэкономическом договоре (форс-мажор)
47. Вопросы к госэкзамену по специальности "налоги и налогообложение"
48. Договор обмена (по гражданскому законодательству Украины)
Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, фиолетовая. 
Мебель для кукол "Гостиная Конфетти". 
Магнитно-маркерная доска, 41x29 см. 49. Договор аренды
50. Правовое регулирование договоров
51. Понятие договора. Виды и формы договоров
52. Договор долевого строительства
53. Договор подряда и договор об организации перевозок
58. Вопросы обеспечения прав человека в деятельности Службы судебных приставов
60. Трудовой договор (контракт)
62. Трудовой договор (контракт) в системе трудовых правоотношений и кадровая работа на предприятиях
63. Правила составления и оформления документов по личному составу
Фломастеры-аэрозоль "Blowpens", 10 цветов. 
Мягкий пол универсальный, коричневый, 33x33 см (9 деталей). 
Светильник "Лампочка на веревке", синий. 65. Трудовой договор, его значение и особенности в современных экономических условиях
66. Трудовой договор
67. Трудовой договор
68. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)
69. Договор лизинга
73. К вопросу о методологии изучения жизни и творчества М.Ю. Лермонтова
74. Аграрный вопрос в политике РСДРП
75. Актуальные вопросы истории ВОВ
76. Версальский мирный договор
78. Ответы на вопросы по курсу "Системное программирование" (Шпаргалка)
79. Контрольные по информатике для заочников (вопросы по Windows, Word, Excel)
80. Вопросы к дисциплине: Стандартизация и проектирование программных средств (СППС)
Антискользящий резиновый коврик для ванны "Roxy-kids", 35x76 см, салатовый. 
Фотобумага для струйной печати, A4, 170 г/м2, 50 листов. 
Рюкзак "Back-to-School. Funny Animals". 81. Система автоматического управления турбообводом в составе энергоблока ВВЭР-640
82. Некоторые вопросы анализа деловых проблем
83. Биохимические особенности состава крови у людей разных типов телосложения
84. Экзаменационные вопросы по гинекологии
85. Вопросы медицинской деонтологии при профессиональных заболеваниях
89. Грабёж, вымогательство разграничение составов
90. Вопрос о действии промежуточного закона
91. Вопросы лазерной безопасности
93. Документы с личного состава (Документи з особового складу)
94. Вопрос радиационной безопасности в экологическом образовании в средней школе
95. "The Irish Question" ("Ирландский вопрос")
96. Вопросы и ответы по политологии
Стиральный порошок "Умка", детский, 6 кг. 
Настольная игра "Дети Каркассона" (новая версия). 
Игра-баланс "Морской мир". 97. Организация Варшавского договора
98. Расчет начального состава бетона
Совок большой. 
Совок №5. 
