![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственное регулирование национальной экономики |
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Читинский государственный университет Институт экономики и управления Кафедра экономической теории Курсовая работа по дисциплине: «Национальная экономика» Государственное регулирование национальной экономики Выполнила ст. гр. НЭК-05-2 Игнатьева М. В. Проверил: Казаченко Л. Д. Чита, 2007 г. 1. Направления и инструменты государственного регулирования национальной экономики .4 1.1 Направления государственного регулирования . 4 1.2 Бюджет и его функциональная роль в регулировании экономики .5 1.3 Дефицитное финансирование государственной деятельности . 6 1.4 Социальная политика как функция государственного регулирования экономики . . .9 1.5 Кредитно-денежная политика как функция государственного регулирования экономики . .11 2. Государственное регулирование национальной экономики в России .13 2.1 Бюджетная политика России . .13 2.2 Проблемы государственного долга в России . .14 2.3 Кредитно-денежная политика России . .17 2.4 Социальная политика государства в России .23 Заключение .28 Список использованных источников .30 Введение В национальной экономике государство выступает в качестве регулятора хозяйственных отношений. Современные развитые экономики являются смешанными. Это значит, что саморегулирование в них в той или иной мере дополняется регулированием общественного производства со стороны государства. Государственное регулирование национальной экономики можно условно подразделить на две формы: прямое воздействие ни экономику через огосударствление, и косвенное, опосредованное, когда государство воздействует на воспроизводственный процесс путем использования финансового механизма. Если прямое воздействие на экономику реализуется путем участия государства в национальной экономике в качестве одного из ее субъектов, то косвенное регулирование означает, что государство помогает экономике решать макроэкономические проблемы, осторожно и опосредованно влияя на рыночный механизм. Основными финансовыми методами косвенного влияния государства на этот механизм являются бюджетные, налоговые, кредитные, социальные инструменты. Макрорегулирование национальной экономики осуществляется в интересах общества в целом и предполагает проведение государством в стране определенной экономической и социальной политики, основные положения которой приведены ниже. 1. Направления и инструменты государственного регулирования национальной экономики 1.1 Направления государственного регулирования Основные направления государственного регулирования: административно-правовое регулирование; создание правовых основ экономики; обеспечение соблюдения законов; управление важнейшими сферами об щества; государственная программа и госзаказы; социальная политика; денежно-кредитная политика; бюджетная политика. Административно-правовое регулирование идет по двум взаимосвязанным линиям: законодательной и исполнительной. Первая линия предполагает создание государством правовых основ экономики – установление законов, регулирующих права собственности, порядок предпринимательства, деятельность монополий, и т.д
. Вторая линия – это текущие административные меры государства по обеспечению соблюдения действующих законов всеми участниками экономических процессов. Непосредственное государственное управление применяется по отношению к таким общественно значимым объектам и сферам, как оборона, энергетика, полезные ископаемые, водные ресурсы, образование, здравоохранение, национальные музеи, парки, защитных дамб и т.д. При этом многие из этих объектов и сфер могут находиться в общегосударственной или муниципальной собственности. Государственные программы и заказы. Такие программы представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение той или иной проблемы, на достижение определенной цели. Подобные документы разрабатываются в самых разных областях: в сфере освоения Космоса или Мирового океана, создании новых типов вооружений, проведении широких научных исследований, реконструкции, строительстве крупных сооружений (например, делового центра Москва-Сити в столице России) и др. При этом правительство делает соответствующий госзаказ фирмам на производство и поставку определенных видов продукции (строительных объектов, космических аппаратов, морских судов, железнодорожных вагонов, медицинского оборудования, военной техники, продовольствия и проч.). Эти обычно крупные заказы надежны и выгодны, поэтому предприятия охотно участвуют в конкурсах, или тендерах, на их получение. Правда, вокруг таких тендеров подчас клубятся густые дымы коррупции. Суть кредитно-денежной, социальной и бюджетной политик раскрыты в следующих главах. 1.2 Бюджет и его функциональная роль в регулировании экономики Основу финансовой базы государственного регулирования национальной экономики составляет бюджет, состоящий из бюджета центрального правительства и бюджетов местных органов власти всех уровней Бюджет – это счетный план государства, позволяющий контролировать поступление доходов в форме налоговых и неналоговых платежей и займов, с одной стороны, и процесс использования бюджетных ресурсов согласно бюджетной росписи расходов – с другой. Налоги и займы определяют состояние бюджета, от них зависит объем доходов государства, концентрируемый в бюджете. Они предопределены законами воспроизводства, т. е. размеры налоговых поступлений и займов зависят от качественных и количественных параметров совокупного дохода общества. Все экономические проблемы в бюджете предопределены проблемами доходных источников, т. е. состоянием налоговых и кредитных отношений, которые зависят от производства и обмена и имеют объективную экономическую природу. Это значит, что, во-первых, любые кризисные процессы бюджета связаны с кризисом производства и обращении, во-вторых, важнейшим вопросом является правовое оформление бюджетно-налоговых отношений как единого системного комплекса. Построение бюджета основано на соблюдении определенных принципов: принцип единства – сосредоточение в бюджете всех расходов и доходов государства. В государстве должна существовать единая бюджетная система, единообразие финансовых документов и бюджетной классификации; принцип полноты означает, что по каждой статье бюджет учитываются все затраты и все поступления; принцип реальности предполагает правдивое отражение доходов и расходов государства; принцип гласности – это обязательное информирование населения об основных расходах и источниках доходов.
Доходная часть государственного бюджета образуется в основном за счет налогов и займов. Расходная часть государственного бюджета развитых стран включает расходы на содержание вооруженных сил и государственного аппарата, финансирование хозяйства и социальной инфраструктуры (социальное обеспечение, здравоохранение, просвещение, наука), выплату процентов по государственному долгу. Исторически структура государственных расходов определялась потребностями в конкретных условиях. Так, Первая и Вторая мировые войны вызвали увеличение военных расходов. В дальнейшем на рост государственных расходов оказывали большое влияние экономические и социальные факторы. Что касается расходов на финансирование хозяйства, то в развитых странах имеются существенные различия, связанные масштабом государственного сектора. Например, в европейских странах, где удельный вес государственного сектора до недавнего времени был велик, большая часть государственных расходов шла на поддержание, субсидирование и развитие национализированных предприятий, а прямые государственные капиталовложения составляли 10 – 20% всех инвестиций. Приватизация национализированных предприятий сократила государственные вложения в хозяйство, особенно за счет уменьшения субсидий частному сектору. Функции бюджета. Бюджетная система выполняет три функции: 1) фискальная функция означает создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов; функция экономического регулирования – это использование государством налогов для проведения своей экономической политики; социальная функция предполагает использование государственного бюджета для перераспределения национального дохода. Осуществляя эти функции, государство не должно ослаблять рыночные стимулы предпринимательства. Поэтому бюджетная политика государства должна строиться на синтезе рыночного и государственного механизмов регулирования. 1.3 Дефицитное финансирование государственной деятельности Государственный долг. Одним из источников финансирования государственной деятельности являются правительственные займы и денежные эмиссии. Такой источник финансирования известен в экономической литературе как финансирование за счет государственного долга, или дефицитное финансирование, широко используемое правительствами всех стран. Государственный долг связан с перераспределением ВНП и части национального богатства для формирования дополнительных ресурсов государства путем займов денежных средств у частных лиц и институтов, а также за счет кредитов иностранных государств. Структурно государственный долг включает: а) финансовую задолженность – денежные обязательства государства в связи с займом кредитных средств; б) административную задолженность – долги по платежам (задолженность по выплате заработной платы). Иногда в состав государственного долга могут также включаться долговые обязательства государства при поручительствах (финансовые гарантии для содействия экспортно-импортной деятельности). В качестве кредиторов государства выступают банковская система, небанковский сектор (система социального страхования), а также зарубежные государственные и частные организации.
Рассмотрим регулирующую роль государства применительно к каждой из названных систем. 15.3.1. Методы государственного регулирования рыночной экономики Проблема государственного регулирования рыночной экономики состоит в том, чтобы разработать такие приемы регулирования рынка, которые, сохраняя его достоинства, позволили бы свести к минимуму присущие ему недостатки. Какие именно недостатки рынка могут быть устранены и с помощью каких именно мер регулирования? Собственно говоря, вся макроэкономика есть попытка найти ответ на этот вопрос. Остановимся на некоторых из них. 1.PСоздание общественных благ (public goods). Рынок в состоянии выявить и удовлетворить спрос лишь на частные блага. Создание и реализация общественных благ является задачей государства. Общественные блага не являются однородными: они выступают как чисто и частично общественные блага. Производство чисто общественных благ (национальная оборона, охрана общественного порядка и др.) полностью возлагается на государство. В то же время создание частично общественных благ (образование, здравоохранение, социальное страхование) может осуществляться как государством, так и частным сектором экономики
2. Государственное регулирование национального хозяйства в рыночной экономике
3. Государственное регулирование национальной экономики
4. Государственное регулирование в рыночной экономике
5. Государственное регулирование экономики
9. Государственное регулирование экономики
10. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане
11. Теория государственного регулирования экономики Дж.М. Кейнса
12. Роль государственного регулирования в современной экономике
13. Государственное регулирование экономики как многосторонний экономический процесс
14. Государственное регулирование экономики
15. Государственное регулирование экономики
16. Государственное регулирование экономики в странах Восточной Европы
17. Государственное регулирование экономики
18. Научные основы и методология государственного регулирования экономики
19. государственное регулирование экономики России
20. Эволюция методов государственного регулирования экономики США
21. Государственное регулирование экономики в США
25. Государственное регулирование экономики
26. Государственное регулирование экономики
27. Государственное регулирование экономики
28. Государственное регулирование экономики
29. Государственное регулирование экономики
30. Государственное регулирование экономики
31. Государственное регулирование экономики: современные тенденции
32. Кредитно-денежная политика как один из методов государственного регулирования экономики
33. Объективная необходимость государственного регулирования экономики (ГРЭ)
34. Саморегулирования и государственное регулирования в рыночной экономике
35. Фискальная политика государства и ее роль в государственном регулировании экономики
36. Государственное регулирование банковской деятельности
37. Государственное регулирование рынка труда
42. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
43. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
44. Государственное регулирование страховой деятельности
45. Государственное регулирование занятости населения
46. Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка
48. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
49. Государственное регулирование в рыночных системах: эволюция, модели, тенденции
50. Государственное регулирование ценообразования
51. Государственное регулирование логистической деятельности
52. Государственное регулирование документационного обеспечения
57. Федеральное государственное и федеральное регулирование рынка ценных бумаг
58. Меркантилизм как предтеча государственного регулирования рыночных отношений
59. Государственное регулирование доходов населения
60. Государственное регулирование инфляции и безработицы
61. Государственное регулирование занятости
62. Государственное регулирование рынка труда
63. Регулирование государственной монополии
64. Государственное регулирование торговли: направления и методы воздействия
65. Государственное регулирование социальной занятости населения
66. Государственное регулирование цен
67. Капитал и государственное регулирование
68. Необходимость государственного регулирования общественного развития
69. Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона
73. Государственное регулирование в Японии
74. Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы
75. Проблемы государственного регулирования электронных СМИ в США Великобритании в 2003 году
76. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
77. Государственное регулирование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях
78. Стратегические направления государственного регулирования экономического роста в России
79. Совершенствование направлений государственного регулирования банковской деятельности
81. Государственное регулирование страхового дела
82. Государственное регулирование земельных отношений
83. Опыт государственного регулирования агропромышленного сектора
84. Современное государственное регулирование делопроизводства и документооборота
85. Государственная политика регулирования и поддержки инновационной деятельности
89. Государственное регулирование коммерческой деятельности
90. Государственное регулирование оценочной деятельности
92. Государственное экологическое регулирование
93. Законодательные и нормативные акты системы государственного регулирования лекарственного обеспечения
94. Механизм государственного регулирования интеллектуальной собственности
95. Некоторые меры государственного регулирования коммерческой деятельности
96. Понятие и государственное регулирование конкуренции
97. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц
98. Правовые основы государственного регулирования предпринимательства
99. Правовые основы регулирования вопросов государственной границы