![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Система центральных и региональных органов государственного управления |
Смоленский Институт Экономики Филиал НГОУ Санкт- Петербургской Академии Управления и Экономики Контрольная работа по дисциплине: «Система ГМУ» вариант № 8 Выполнила студентка гр. ГМУ 593 Карелина А. Н Преподаватель Смоленск 2009г. Вопрос Система центральных и региональных органов государственного управления В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» структурными элементами системы федеральных государственных органов исполнительной власти (государственного управления) являются Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства (федеральные службы и агентства, а также создаваемые ими территориальные органы исполнительной власти). Правительство Российской Федерации на основании ст. 110 Конституции РФ осуществляет исполнительную власть Российской Федерации и состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров, а в ст. 1 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 (СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313). говорится, что Правительство РФ является высшим коллегиальным органом исполнительной власти, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. В этом же Законе достаточно детально регламентируются порядок формирования Правительства РФ, его полномочия, организация деятельности и взаимоотношения его с Президентом, палатами Федерального Собрания, органами судебной власти, а также с органами государственной власти субъектов РФ. Председатель Правительства РФ назначается и освобождается от должности Президентом РФ по основаниям и в порядке, предусмотренном в Конституции РФ. После назначения на должность он представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти (перечень предлагаемых к созданию федеральных министерств и ведомств), а затем определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства осуществляется по предложению последнего Президентом РФ. Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и ведомств и контролирует их деятельность. Они подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Правительство организует и направляет работу всех федеральных органов исполнительной власти: назначает на должность и освобождает от должности заместителей министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, не являющихся федеральными министрами, и их заместителей, руководителей органов и организаций при Правительстве, утверждает членов коллегий федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти; утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов; отменяет или приостанавливает действие актов федеральных органов исполнительной власти.
В порядке осуществления общих полномочий Правительство РФ организует реализацию внутренней и внешней государственной политики; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. Кроме этого в Законе «О Правительстве Российской Федерации» закреплены более конкретно его полномочия в сфере экономики, бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики; в социальной сфере; в сфере науки, культуры, образования; природопользования и охраны окружающей среды; по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации и иные полномочия. Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение. Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц, и в ст. 28 Закона «О Правительстве Российской Федерации» дан исчерпывающий перечень вопросов, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства (проекты программ социального и экономического развития, проекты программ приватизации федеральной государственной собственности, решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов РФ и др.). Правительство решает вопросы с обязательным участием федеральных министров или представителей федеральных министерств, к ведению которых эти вопросы отнесены. В основе взаимоотношений Правительства РФ с органами государственной власти субъектов Федерации лежит положение о том, что в пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного с субъектами Федерации ведения федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство РФ координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ и осуществляет контроль за их деятельностью по вопросам совместного ведения. Основные правила внутренней организации деятельности Правительства (планирование заседаний, организация работы его членов, порядок внесения в Правительство и рассмотрения проектов актов, организация заседаний Правительства и т.д.) урегулированы в Регламенте Правительства РФ. Всестороннее обеспечение и обслуживание деятельности Правительства возложено на Аппарат Правительства РФ, который возглавляется Руководителем Аппарата Правительства (членом Правительства), назначаемого и освобождаемого от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства и организации контроля, за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений. Состав, функции и полномочия этого органа урегулированы специальным Положением о нем Структура Аппарата Правительства РФ утверждена распоряжением Правительства РФ от 26 апреля 2004 г.
№ 520-р и включает: – заместителей руководителя аппарата правительства РФ, полномочных представителей правительства РФ в палатах федерального собрания РФ, в конституционном суде РФ, верховном суде РФ и высшем арбитражном суде РФ; – секретариаты председателя правительства РФ, заместителя председателя правительства РФ и руководителя аппарата правительства РФ - министра российской федерации; – административный департамент правительства РФ; – департамент государственного управления и местного самоуправления правительства; – департамент массовых коммуникаций, культуры и образования правительства РФ; – департамент международного сотрудничества правительства РФ; – департамент оборонной промышленности и высоких технологий правительства РФ; – департамент отраслевого развития правительства РФ; – департамент регионального мониторинга правительства РФ; – департамент социального развития и охраны окружающей среды правительства РФ; – департамент экономики и финансов правительства РФ; – правовой департамент правительства РФ; – департамент делопроизводства и контроля правительства РФ; департамент управления делами правительства РФ. Структура системы федеральных органов исполнительной власти кроме Правительства включает в себя федеральные министерства, службы и агентства, руководство деятельностью которых может осуществлять непосредственно Президент РФ или Правительство РФ, а некоторые федеральные службы и агентства подведомственны федеральным министерствам. В целом система и структура федеральных органов исполнительной власти Она утверждена Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 (СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023). включает: I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам: – Министерство внутренних дел РФ (МВД России) Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти утвержден распоряжением от 6 августа 2004 г. Администрации Президента РФ № 1363, Аппарата Правительства РФ № 1001 (Российская газета. 2004. 11 августа); – Федеральная миграционная служба (ФМС России); – Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России); Министерство иностранных дел РФ (МИД России); – Министерство обороны РФ (Минобороны России); – Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России); – Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ); – Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ТЭК России); – Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России); – Министерство юстиции РФ (Минюст России); – Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России); – Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация); – Федеральная служба судебных приставов (ФССП России); – Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная служба) (ГФС России); – Служба внешней разведки РФ (федеральная служба) (СВР России); – Федеральная служба безопасности РФ (федеральная служба) (ФСБ России); – Федеральная служба РФ по контролю, за оборотом наркотиков (федеральная служба) (ФСКН России); – Федеральная служба охраны РФ (федеральная служба) (ФСО России); – Главное управление специальных программ Президента РФ (федеральное агентство) (ГУСП); – Управление делами Президента РФ (федеральное агентство) (не имеет).
Источником указанной информации являются перспективные прогнозы и планы органов государственного управления в сфере экономической политики и финансов, анализ тенденции изменения цен и валютного курса, анализ структуры цен на ресурсы и продукты (услуги) в России и мире. Информация о системе налогообложения должна содержать прежде всего более развернутый перечень налогов, акцизов, сборов, пошлин и других аналогичных платежей (далее налоги). Особое внимание должно уделяться налогам, которые регулируются региональным законодательством (налоги субъектов федерации и местные налоги). По каждому виду налогов необходимо привести следующие сведения: 1)Pбаза налогообложения; 2)Pставка налога; 3)Pпериодичность выплат налога (сроки уплаты); 4)Pо льготах по налогу (в части, относящихся к предприятиям участникам проекта). В случае, если состав и размеры льгот установлены федеральным законодательством, можно указать документ, которым они определяются. Льготы, которые введены субъектами федерации и местной администрацией, описывают полностью; 5)Pраспределение налоговых платежей между бюджетами различного уровня
1. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области
3. Планирование в системе государственного управления
4. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
10. Система органов государственной власти Российской Федерации
11. Система органов государственной власти
12. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
14. Исполнительная власть в системе государственного управления
16. Основы деятельности системы органов государственной власти
17. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти
18. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов
19. Развитие системы государственного управления
20. Система государственного управления Германии.
21. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки
25. Сёгунат как система государственного управления в Японии: от становления до падения
26. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы
27. Деятельность PR-служб в органах государственной власти и управления
28. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
29. Государственное управление в социально-культурной сфере
31. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
32. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
35. Эволюция центральных представительных органов власти в России
36. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
41. Государственное управление социально-экономическим развитием региона
43. Структура органов государственной власти
44. Роль органов государственной безопасности во внутрипартийной борьбе 1920-30-х гг.
45. Государственное управление в США
46. Совершенствование государственного управления в области юстиции
47. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ
48. Менеджериальный подход к государственному управлению
49. Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности
50. Идея государственного управления экономикой: уроки истории
51. Европейская система центральных банков: организация и задачи деятельности
52. Акты государственного управления
53. Органы государственного управления как объект административного права
57. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии
58. Государственное управление, исполнительная власть
59. Применение бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления
60. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
62. Основы государственного управления рынком пластиковых карт
63. Органы системы и аппараты органов целостность организма
64. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
65. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр
67. Антикризисное государственное управление
68. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь
69. Государственное управление
73. Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан
74. Государственное управление Италии
75. Государственное управление как профессиональная деятельность
76. Государственное управление образованием
77. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды
78. Государственное управление СССР в период с 80-х по 90-е годы XX века
79. Государственное управление экономическими процессами общества
80. Европейские школы государственного управления
81. Информационные и PR-службы органов государственной власти
83. Историческое измерение науки государственного управления
84. История государственного управления в России: опыт и проблемы
85. Культура и этика государственного управления
89. Основные теории государственного управления
90. Особенности государственного управления
96. Пути совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I
97. Республиканские органы государственного управления Республики Беларусь
98. Система учреждений и органов государства исполняющих наказание
99. Способы обеспечения законности в государственном управлении