![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Менеджмент (Теория управления и организации)
Государственное управление по Волынскому |
Санкт-Петербургский Государственный Университет Информационных Технологий, Механики и Оптики Реферат по менеджменту Государственное управление по Волынскому Студент: Гроховский В.С. группа 3155 Преподаватель: Фирсова Е.А. Санкт-Петербург 2004г. Волынский составил «Генеральный проект о поправлении внутренних государственных дел», по которому наиболее точно можно было бы судить о предлагаемых государственных реформах. Но, к сожалению, данная работа государственного деятеля не сохранилась. И всё что мне удалось найти это статья Ю.В. Готье опубликованная в журнале начала прошлого века, где автор по отрывкам проекта и собственным догадкам пытается донести читателю какие- то положения проекта Волынского. Ниже я привожу скомпонованные мной выписки из этой статьи. Волынский «птенец гнезда Петрова». Естественно, что многие из забытых, оставленных и неоконченных начинаний преобразователя привлекают его и вызывают в нём желание вернуться к Петровский порядкам. Сюда, несомненно, надо отнести стремление до некоторой, по крайней мере, степени возвратить Сенату его прежнее значение и сократить сферу действия Кабинета, в котором Волынский был принужден действовать рука об руку с ненавидимыми им Остерманом и Черкасским. Очень интересно его предложение возобновить сенаторские ревизии и даже сделать их ежегодными: и здесь прямая традиция преобразовательной эпохи. К этой же категории предложений Волынского надо относить пожелание «о учреждении магистрату по-прежнему», с упоминанием, что прежние магистраты «напрасно уничтожены», пожелания воспользоваться монастырями для благотворительных целей и некоторые предложения экономического характера. Однако, Волынский в своем легкомысленном самообольщении не прочь исправлять и Петра Великого. Как известно, генерал-прокуратура, одно из любимых детищ Петра в последние годы его жизни, бездействовала при Анне Иоановне и была даже вакантной в течении четырех лет. Волынский, несомненно, мечтавший для себя и о первом месте в управлении государством, с недоброжелательством смотрел на должность генерал-прокурора, в котором он мог найти соперника. Поэтому он и находил, что генерал-прокурор «быть неполезно, понеже оный на себя много власти иметь будет и тем может сенаторам замешание чинить». Экономическое и финансовое положение государства после Петра Великого было весьма мало удовлетворительным. Особенно тяжело чувствовались последствия напряжения Петровского времени в царствовании его племянницы. Отсюда понятно стремление Волынского как можно более сократить расходы и отыскать новые источники государственных доходов. Наиболее смелым средством было сократить армию, и Волынский идёт на это несмотря на то, что Россия только что выходила из очень тяжелой и трудной войны. Приходится особенно сожалеть, что не сохранилась эта часть его проекта. Его мысль была, кажется, такова: убавить число постоянных армейских частей, восполняя этот недостаток постройкой крепостей, устройством чего-то вроде военных поселений вблизи границ, что по-видимому, должно было облегчить мобилизацию в момент войны и, наконец, усилением специальных родов оружия: на это, как мне кажется, указывает его предложение о реорганизации артиллерии.
Сокращая расходы на армию, Волынский в то же время старался поднять государственные доходы: об этом свидетельствует его стремление повышать таможенные поступления и его мысли о реформах в организации кабацких сборов, о «размножении фабрик и заводов»; всё это, однако, предложения подробно судить о которых мы, к сожалению, не можем, по тем обрывкам проекта, какие до нас сохранились. Несомненно, очень интересны мысли Волынского о поднятии образования среди духовенства и об улучшении материального положения служителей церкви. Но среди соображений о духовенстве есть предложение, «чтоб в священский сан вводить шляхетство». Это оригинальная черта проекта Волынского, поскольку он касается духовенства, и вместе с тем очень типичная для него, как поборника интересов дворянства. Он усердно проводит мысль о том, чтобы не только белое духовенство стало дворянским, но что бы и приказная канцелярская служба сделалась исключительно достоянием шляхетства. Другая основная мысль Волынского – сделать шляхетство более образованным для того, что бы «со временем свои природные министры были», чтобы повысился образовательный уровень администрации, в частности воевод, т.е. администрации провинциальной. Об оригинальности проекта Волынского обстоятельно судить невозможно вследствие утраты подлинного текста проекта, однако сопоставляя содержание проекта с другими аналогичными произведениями русской политической мысли XVIII века. Две группы памятников приходят здесь на ум: проекты реформ Петровского времени и проекты 1730 года. Проект Волынского принадлежит к числу проектов сложных; содержание его было очень богато. Разбираясь в реформаторских проектах современников Петра и имея при этом в виду только проекты русских людей. Мы можем сопоставить с проектов Волынского два проекта: «Из(явление прибыточные государству» Ф.С. Салтыкова (1714 г.) и «Книгу о скудности» И.Т. Посошкова (1725). Салтыков интересуется конскими заводами, усиленно заботится об очень многих экономических мероприятиях. Он прелагает посылать за границу русских людей «в науки», предлагает в каждой губернии устроить библиотеку, очистив для этой цели один из монастырей; вот несколько пунктов соприкосновения «Из(явлений» Салтыкова с проектом Волынского. Посошков говорит очень много о необходимости повысить образовательный уровень духовенства, защищает интересы купечества против слишком властной опеки правительства и тоже предлагает неисчислимое число экономических мер. Я затрудняюсь подробнее развивать сравнение проекта Волынского с этими двумя большими и сложными проектами Петровского времени, так как из проекта Волынского мы знаем не то, что он говорил, а почти только то, о чём он говорил. Таким образом, Волынским был написан “Генеральный проект о поправлении внутренних государственных дел” и другие документы, о которых остались лишь косвенные свидетельства, поскольку они были уничтожены перед арестом. Волынский был сторонником самодержавной монархии, но с усилением роли Сената и с более широким привлечением к управлению русского дворянства при ограничении в составе высшего чиновничества иностранцев.
Волынский разрабатывал меры по расширению торговли и промышленности, выступал за равное соотношение доходов и расходов в государственном бюджете. В «Генеральном проекте» доказывалась необходимость создания академий и университетов, намечалось издание свода судебных правил. Несение государственных должностей Волынский рекомендовал предоставлять исключительно русским людям. Позиция просвещенного абсолютизма, которую занимал Волынский, была неприемлемой в условиях «бироновщины».Литература Ю.В. Готье «Проект о поправлении государственных дел» Артемия Петровича Волынского // Дела и Дни: исторически журнал 1922 кн.3 Петербург, Государственное издательство
В том же году владыка Антоний был возведен в сан архиепископа и назначен постоянным членом Святейшего Синода. За время управления Волынской епархией в жизни владыки Антония, всегда горячо отзывавшегося на насущные общественные запросы, произошло несколько важных событий Одно из них вступление осенью 1905Pг в «Союз русского народа» В 1906Pг в стране прошли выборы в I Государственную думу Владыка был убежден, что духовенство непременно должно участвовать в выборах, и не просто участвовать, а вести каждодневную разъяснительную работу с паствой, разоблачая «льстивых обманщиков и агитаторов», призывая отдать голоса истинным патриотам России. Весь 1913Pг. вPРоссии прошел под знаком празднования 300-летия царствующего дома Романовых По просьбе государя владыка привез на торжества в столицу империи Санкт-Петербург всенародно чтимую чудотворную святыню Почаевскую икону Божией Матери. В 1914Pг владыку Антония перевели на Харьковскую кафедру С началом Первой мировой войны он регулярно объезжал госпитали, посещал раненых. В 1915Pг. последний российский царь Николай II наградил владыку орденом Святого Александра Невского
1. Идея государственного управления экономикой: уроки истории
3. Сущность, роль и функции контроля в управлении экономикой
5. Государственная система классификации гостиниц как механизм управления в средствах размещения
9. Государственное управление предприятием в переходной экономике
11. Методы проявления системной идеи. Эвристические методы исследования систем управления
12. Об идее баланса Светлых и Тёмных сил и методах магического воздействия на общество
13. Государственная политика в рыночной экономике
14. Государственное регулирование в рыночной экономике
15. Государственное регулирование экономики
16. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)
17. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
18. Государственное регулирование экономики
19. Государственное регулирование экономики
20. Формы государственного регулирования экономики
21. Персональная ответственность в государственном управлении
25. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики
26. Порядок управления государственным имуществом
27. Идеи правого государства и его основные признаки
28. Возникновение и развитие идеи правового государства
29. Идеи и образы современной поэзии
30. Идеи Ницще в романе Оскара Уайльда "Портрет Дориана Грея"
31. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии
32. Политические и правовые идеи Реформации
34. Идеи развития в трудах Я.А. Коменского, М. Монтеня, Ж.-Ж. Руссо
35. Педагогические идеи Яна Амоса Коменского
36. Политические идеи Томаса Мора
37. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
43. Философские идеи возрождения
44. Правовые идеи философии Локка
45. Смысл и назначение коммунистической идеи
46. Управление финансовыми рисками в планировании деятельности предприятий реального сектора экономики
47. Экономика семьи и роль Сбербанка в улучшении жизни населения
48. Экономика и управление предприятием
49. Развитие предпринимательства в сфере управления земельными отношениями в городском секторе экономики
50. Экономика: наука об ограниченности и выборе. Проблема выбора и альтернативная стоимость
51. Теория государственного регулирования экономики Дж.М. Кейнса
52. Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики
57. Изменения в системе государственного управления
58. Борьба идей в русской политологии XVII века
59. История государственного управления в России
60. Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства. Учение о законе и благодати Иллариона
62. Генератор электрических искр – генератор новых идей
63. Метаморфозы, иди Золотой осел (Metamorphoses sive Asinus Aureus)
64. Об открытии первой государственной галереи национального искусства
65. Характеристика идей в "Слове о законе и благодати"
67. Как я понимаю основную идею романа М. А. Булгакова «Мастер и Маргарита»
68. Чистый свет высокой нравственной идеи в русской литературе
69. Основные темы и идеи лирики Ф.И.Тютчева
73. Основные темы и идеи лирики А.Т.Твардовского
74. Основные темы и идеи лирики Ф.И.Тютчева
75. Основные темы и идеи лирики Н.А. Некрасова
76. Идеи свободы в лирике А.С.Пушкина
77. Основные темы и идеи лирики Н.А. Некрасова
78. "Иди, куда влечет тебя свободный ум..."
79. О физической обоснованности некоторых идей в физике и космологии
80. Государственное и муниципальное управление
81. Государственное управление социально-экономическим развитием региона
82. Управленческие идеи в России
83. Основные положения моделирования систем обеспечения качества управления в экономике
84. Принцип освоения обобщенных идей в музыкально-педагогическом диалоге
85. Мир глазами Поля Дирака: объединение идей квантовой механики и релятивизма
89. Идеи правового государства и его основные признаки
90. Государственное управление и политика
92. Государственное управление в США
93. Политические идеи "нестяжателей"
94. Политические идеи в учениях брахманизма и буддизма
95. Политические идеи А. Курбского
96. Идеи английского либерализма в творчестве И. Бентама, Дж. Милля
98. Политико-правовые идеи солидаризма и институционализма
99. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)