|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Формирование деятельности административной ветви государственной власти |
Чашка "Неваляшка". 
Ручка "Шприц", желтая. 
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. Введение В демократическом государстве формирование деятельности административной ветви государственной власти должны быть чётко урегулированы, юридическими нормами. Административно право – важнейшая отрасль правовой системы любой страны. Административное право наряду с конституционным и гражданским правом является одной из основных отраслей российской правовой системы. Это объясняется прежде всего тем, что административное право – это именно та отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти (иногда ее называют административной властью), которая представляет собой одну из ветвей единой государственной власти Российской Федерации в системе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ). Отсюда вытекает следующий вывод: чтобы понять сущность административного права и особенности административно-правового регулирования, необходимо прежде всего выяснить, что представляет собой сама исполнительная власть. Ведь именно она является своеобразным фундаментом данной отрасли российского права. Административно-правовые нормы как один из основных институтов отрасли публичного права регулируют все жизненно важные управленческие отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами с одной стороны, и государством в лице его органов исполнительной власти, государственного управления – с другой, а также регулируют административно-договорные отношения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами исполнительной власти и гражданами, например, заключение договора о контрактной военной службе. 1. Принципы, функции, формы осуществления исполнительной власти Принципы – это важнейшие политико-правовые и организационно-правовые основы организации и деятельности органов исполнительной власти. 1. Федерализм является ведущим принципом такого рода, определяющим не только построение системы исполнительных органов, но и характер их взаимоотношений. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (ст. 5 Конституции РФ). Все они – равноправные субъекты Федерации. Федеративные отношения в их государственно-управленческом выражении заключаются, прежде всего, в том, что между органами исполнительной власти РФ и ее субъектов осуществляется разграничение предметов ведения и полномочий в сфере государственного управления (ч. 3 ст. 11 Конституции РФ). Соответственно определены предметы ведения Российской Федерации: установление системы, порядка организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти и их формирование; управление объектами федеральной государственной собственности; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование; федеральные экономические службы; федеральные энергетические системы, ядерная энергетика; федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе; внешняя политика; оборона и безопасность, оборонное производство; защита государственной границы; метеослужба, стандарты, геодезия и картография; федеральная государственная служба (ст.
71 Конституции РФ). Определены также предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Это обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; разграничение государственной собственности; природопользование, охрана окружающей среды; общие вопросы образования, науки и культуры; осуществление мер по борьбе с чрезвычайными ситуациями; административное и административно-процессуальное законодательство и др. (ст. 72 Конституции РФ). Установлено, что вне указанных пределов ведения субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ). Так, в частности, исполнительную власть в них осуществляют образуемые ими исполнительные органы. Принцип федерализма предполагает также возможность взаимной передачи части полномочий, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации (ст. 78 Конституции РФ). 2. Законность как принцип деятельности органов исполнительной власти вытекает непосредственно из подзаконности осуществляемой ими государственно-управленческой деятельности. Его непосредственным выражением является верховенство Конституции РФ, конституций и уставов субъектов Федерации, а также законодательства РФ и ее субъектов по отношению к любым правовым актам, издаваемым органами исполнительной власти; обязанность строгого соблюдения требований законодательства на всех уровнях государственно-управленческой деятельности и каждым должностным лицом; обеспечение неуклонного исполнения норм законодательства в сферах деятельности, отнесенных к ведению соответствующих органов исполнительной власти; соблюдение, обеспечение реализации и защита государственно-управленческими средствами прав и законных интересов всех участников управленческих отношений, установленных действующим законодательством. 3. Принцип учета особенностей объектов государственно-управленческой деятельности. Его значимость определяется результатами процессов приватизации, развития частноправовых институтов, законодательным закреплением статуса общественных объединений, дальнейшим развитием комплекса прав и свобод граждан. Соответственно органы исполнительной власти призваны избирать различные методы управляющего воздействия, используя в ограниченных пределах средства непосредственного управления, в более широком масштабе средства государственного регулирования, а также различные формы взаимодействия и сотрудничества, а также координации. Вместе с тем данный принцип лежит в основе организации систем отраслевого и межотраслевого управления, использования в процессе государственно-управленческой деятельности методов централизованного и децентрализованного руководства, сочетания общефедеральных и территориальных (региональных) интересов. 4. Принцип разумного сочетания коллегиальности и единоначалия в организации и деятельности органов исполнительной власти обеспечивает учет коллективного мнения при решении основных вопросов государственно-управленческой деятельности. С этой целью широкое развитие получает система различного рода консультативных, координационных, совещательных советов, комиссий, комитетов и пр.,
образуемых при соответствующих органах исполнительной власти. При этом некоторые исполнительные органы (например, государственные комитеты) образуются в качестве коллегиальных. Коллегиальность полезна при выработке управленческих решений, а единоначалие – непременный атрибут собственно государственно-управленческой деятельности. 5. Из предыдущего принципа вытекает следующий – ответственность органов исполнительной власти в целом и каждого государственного служащего за порученный им участок государственно-управленческой работы. Этот принцип закрепляется в положениях о конкретных органах исполнительной власти. Так, Положением о Министерстве природных ресурсов РФ на него возложена ответственность за управление государственным фондом недр, использование и управление водным фондом. Министр при этом несет персональную ответственность за выполнение руководимым им министерством возложенных на него задач. 6. Принцип гласности работы органов исполнительной власти предполагает широкое обнародование, доведение до всеобщего сведения через средства массовой информации наиболее значимых результатов своей работы, в том числе нормативных правовых актов. Единственное ограничение связано с содержанием в названных актах сведений, составляющих государственную тайну. Главная цель исполнительной власти, обусловленная ее социальным назначением и особым положением в системе разделения властей, заключается в качественном выполнении задач и функций государственного управления. Таким образом, функции исполнительной власти определяются целями и функциями государственного управления. Однако исполнительная власть, будучи самостоятельной и независимой от других ветвей государственной власти, выполняет и собственные функции, задающие основные направления деятельности ее органов, которые реализуют особые государственно-властные полномочия. В данном случае исполнительная власть рассматривается как политико-государственное явление, как средство обеспечения публичных интересов. Сущность функций исполнительной власти выявляется и посредством анализа результатов, которые достигаются в процессе осуществления исполнительной власти. Данный подход позволяет выделить следующие основные функции современной исполнительной власти: 1) исполнительная (правоприменительная), т.е. функция исполнения Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ; 2) «правозащитная», т.е. соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Органы исполнительной власти обязаны признавать установленные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина, соблюдать, реализовывать на практике, а в случае необходимости – защищать их; 3) социально-экономическая, т.е. создание условий для развития хозяйственного строительства, социально-культурного и административно-политического управления. Эту функцию можно назвать обеспечительной, так как она направлена на обеспечение благосостояния населения и удовлетворение публичных интересов; 4) функция обеспечения законности и соблюдения конституционного порядка в стране; 5) регулирующая, в рамках которой осуществляются многие функции государственного управления: руководство, контроль, координация, планирование, учет, прогнозирование и т.д
Финансовое право Фина'нсовое пра'во , в СССР и др. социалистических странах отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства. Переход основных средств производства в собственность государства и осуществление им функций непосредственного управления хозяйственным и социально-культурным строительством привели к расширению деятельности государства в области финансов. Оно сосредоточивает в своём распоряжении большую долю национального дохода, свыше половины которого проходит через государственный бюджет (см. Бюджет государственный ). Посредством бюджета и др. институтов финансовой системы государство обеспечивает плановую аккумуляцию, распределение, перераспределение и использование денежных средств и систематический финансовый контроль. Финансовая деятельность – особый вид деятельности по осуществлению государственной власти и государственного управления, которая в целом регулируется нормами государственного и административного права. Выделение из этих отраслей Ф. п. и обособление его в самостоятельную отрасль вызвано спецификой предмета регулируемых отношений, масштабами и значимостью финансового законодательства
1. Правовой статус органа исполнительной власти. Ветви государственной власти
2. Основы организации и деятельности государственной власти в Российской Федерации
3. Аппарат государственной власти и его структура
4. Контроль в системе органов государственной власти
5. Органы государственной власти СССР
12. Единство государственной власти и разделение властей
14. Системы выборов государственной власти
15. Институты государственной власти в России
16. Предствительные органы государственной власти, краев, областей РФ
Чайник заварочный "Лавандовый букет", 950 мл. 
Крем детский "Weleda" питательный, для тела (с календулой), 75 мл. 
Игра "Падающая башня". 18. Система органов государственной власти Российской Федерации
19. Государственная власть и её механизм
20. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ
21. Понятие и признаки государственной власти
25. Полномочия органов государственной власти в области охраны труда
26. Высшие органы государственной власти в США
27. Центральные органы государственной власти в Италии
29. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
30. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области
32. Государственная власть и политический режим
Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (розовый, цветной горох). 
Рюкзак для средней школы "Рассвет", 46x34x18 см. 
Этажерка для обуви "Комфорт-3". 33. Государственная власть и самоуправление в Украине
34. Государственная власть: понятие, признаки и виды
35. Государственная власть: понятие, функции и свойства
36. Институты государственной власти
41. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти
44. Президент и Правительство (в механизме государственной власти)
45. Преступления против государственной власти
46. Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти
48. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки
Кольцедержатель "Дерево с оленем", большой, белый. 
Подставка для колец "Лебедь", 10 см, арт. 62240. 
8 толстых карандашей для малышей. 50. Юридическая ответственность депутатов Государственной Думы РФ. Органы государственной власти
52. Эволюция государственной власти в средневековом Казахстане
53. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления
57. Административные методы государственного регулирования экономики
62. Государственный бюджет, проблемы его формирования
63. Государственное регулирование транспортной деятельности
64. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия
Набор капиллярных ручек "Triplus 334", 36 цветов. 
Настольная игра №23 "Стану отличником. Азбука + арифметика". 
Набор для автолюбителя зимний "3 в 1". 65. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
66. Государственное и административное право (Контрольная)
69. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
73. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
74. Деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы в Тамбовской области
76. Особенности формирования игровой деятельности у умственно отсталых дошкольников
77. Формирование познавательной деятельности младших школьников
80. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
Карандаши цветные, 24 цвета. 
Беспылевой цветной мел, 100 шт. 
Набор стаканов "Loraine", 6 предметов, 260 мл. 82. Великие реформаторы России: государственная деятельность Сергея Юльевича Витте
84. Государственная поддержка инновационной деятельности
89. Художественно-конструкторская деятельность как основа формирования элементов дизайнерского мышления
91. Сущность и виды административной квазисудебной деятельности в США
92. Структурные компоненты власти и их контроль над интеллектуальной деятельностью
93. Субстациональная и процессуальная модели формирования мотивации к добровольческой деятельности
96. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ
Противомоскитная сетка, 100х220 см, белая. 
Набор строительных деталей для конструктора "Геометрик". 
Карточная игра "Уно". 97. Опыт политической и административной организации местных органов власти за рубежом на примере США
98. Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности
99. Источники власти. Использование источников власти в политической деятельности
