Государственная дума в рф реферат. Скачать Государственная дума РФ. Полномочия государственной думы курсовая. Государственная Дума РФ и ее полномочия

Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск

Политология, Политистория

Государственная Дума РФ и ее полномочия

ПЛАН : I. Состав и порядок выборов в Государственную Думу а) Образование, состав и порядок деятельности комитетов ГД б) Порядок организации и проведения выборов в ГД 1. проведение предвыборной борьбы в) Действия Центральной избирательной комиссии после проведения выборов подсчет голосов, суммирование данных, признание выборов действительными и состоявшимися) г) Порядок государственного финансирования выборов II. Компетенция Государственной Думы а) Три группы полномочий ГД, установленные Конституцией: 1. относятся к исключительному ведению палаты (статьи 102 и 103) 2. связаны с организацией деятельности палаты (статья 101 ) 3. по принятию федеральных законов ( статья 105) III. Порядок созыва и проведения заседаний Государственной Думы а) Порядок проведения первого заседания (что должно быть избрано) б) Действие регламента при проведении заседаний в) Открытые и закрытые парламентские слушания г) Основания роспуска Государственной Думы IV. Конституционный статус депутата а) Выборы депутатов б) Статус депутатов в) Поведение депутатов на заседаниях ГД г) Полномочия депутатов д) Права депутатов е) Неприкосновенность депутатов СОСТАВ И ПОРЯДОК ВЫБОРОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерацииявляется представительным и законодательным органом РоссийскойФедерации. Он состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Формально Совет Федерации не являетсяверхней палатой парламента, а Государственная Дума - нижней ( этоне установлено Конституцией ). Государственная Дума и Совет Федерации имеют разные статусы, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, РегламентеГосударственной Думы, Регламенте Совета Федерации и действующихфедеральных законах. Деятельность Государственной Думыосновывается на принципах политического многообразия имногопартийности, коллективном, свободном обсуждении и решениивопросов В Государственной Думе через депутатов представлены всеграждане Российской Федерации независимо от их места проживанияна территории России Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Всоответствии со статьей 101 Конституции Российской ФедерацииГосударственная Дума в начале первой сессии образует из числадепутатов палаты комитеты. В обязательном порядке ГосударственнаяДума образует: Комитет по конституционному законодательствусудебно-правовой реформе и правам человека; Комитет по социальнойполитике; Комитет по бюджету, налогам и финансам; Комитет повопросам собственности и предпринимательской деятельности;Комитет по аграрной политике; Комитет по вопросам экологии и природопользования; Комитет по международным делам и обороне;Комитет по вопросам безопасности; Комитет по образованию, науке икультуре; Комитет по делам общественных объединений, религиозныхорганизаций и средств массовой информации; Комитет по внутреннейорганизации деятельности палаты Но общее количество комитетов не должно превышать 15, а вслучае необходимости могут образовываться и другие комитеты В настоящее время в Государственной Думе дополнительносозданы: Комитет по экономической политике, Комитет по деламженщин, семьи и молодежи, Комитет по делам СНГ и связям ссоотечественниками, Комитет по делам национальностей, Комитет поделам Федерации и региональной политике, Комитет по вопросамместного самоуправления, Комитет по организации работыГосударственной Думы, Комитет по информационной политике и связи, Комитет по вопросам геополитики, Комитет по промышленности, строительству, транспорту и энергетике Государственная Дума вправе создавать комиссии, деятельностькоторых ограничена определенным сроком или конкретной задачей По истечении установленного срока или выполнении порученногопалатой задания комиссия прекращает свою работу Государственная Дума формирует комитеты на основе принципапропорционального представительства фракций и групп депутатов Численный состав каждого комитета определяетсяГосударственной Думой, но не может быть менее 25 депутатовпалаты Комитет может для более детального рассмотрения вопросов, атакже по основным направлениям своей деятельности образовыватьподкомитеты В соответствии со ст.1

8 Регламента комитеты ГосударственнойДумы: разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты;организуют и проводят парламентские слушания; способствуютпроведению в жизнь положений Конституции Российской Федерации ифедеральных законов; решают вопросы организации своейдеятельности; рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведениюГосударственной Думы Порядок деятельности комитетов определяется КонституциейРоссийской Федерации, Регламентом и Законом Российской Федерациио комитетах палат Федерального Собрания В соответствии со ст. 28 Регламента депутатское объединениев Государственной Думе, сформированное на основе избирательногообъединения, прошедшего в Государственную Думу пообщефедеральному избирательному округу и одномандатнымизбирательным округам именуется фракцией. Депутаты, не вошедшиево фракции, вправе образовать депутатские группы, которыеобладают равными правами. Депутаты Государственной Думы, невошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов Депутат Государственной Думы вправе состоять только в одномдепутатском объединении. В настоящее время в Государственной Думесуществуют следующие фракции и депутатские группы: Фракцияаграрной партии России, Фракция "Выбор России", Фракциядемократической партии России, Фракция политического движения"Женщины России", Фракция коммунистической партии РоссийскойФедерации, Фракция либерально-демократической партии России, Фракция партии Российского единства и согласия, Фракция "ЯБЛоко", Депутатская группа "Новая региональная политика", Депутатскаягруппа либерально-демократический союз "12 декабря" (данноеперечисление по понятным причинам является достаточно условным) Ст. 96 Конституции Российской Федерации гласит: "1.Государственная Дума избирается сроком на четыре года. 2. Порядокформирования Совета Федерации и порядок выборов депутатовГосударственной Думы устанавливаются федеральными законами."Однако в заключительных и переходных положениях КонституцииРоссийской Федерации подчеркнуто, что Государственная Думапервого созыва избирается сроком на два года Согласно Положению о выборах депутатов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации в 1993 г., утвержденному Указом Президента России о 11 октября 1993 г. 1626, депутаты Совета Федерации первого созыва были избраныгражданами России н основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании на основемажоритарной системы по двухмандатным (один округ - два депутата)избирательным округам, образуемым в рамках границ субъектовРоссийской Федерации Выборы депутатов первого созыва проводились по смешаннойсистеме, когда одна половина депутатов (225) избиралась помажоритарной системе, а другая - на основе системыпропорционального представительства. В Российской Федерацииколичество депутатов, избранных 12 декабря 1993 г. вГосударственную Думу (444), оказалось меньше, чем предусмотреноКонституцией (450) Списки кандидатов в состав Государственной Думы, избираемыхпо общефедеральному избирательному округу, выдвигаютсяизбирательными объединениями Кандидаты в состав Государственной Думы, избираемые поодномандатным избирательным округам, выдвигаются группамиизбирателей и избирательными объединениями Избирательные объединения это: общефедеральные партии, общефедеральные политические движения или блок таких общественныхобъединений, создаваемый на период проведения выборов.

Партия, политическое движение и общественная организация не могут входитьв состав более чем одного избирательного объединения и не могутвыступать в качестве самостоятельного избирательного объединения Организация выборов в Государственную Думу возлагается наизбирательные комиссии: Центральную избирательную комиссию повыборам депутатов Государственной Думы, окружные избирательныекомиссии по выборам в Государственную Думу, участковыеизбирательны комиссии Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиямиосуществляются открыто и гласно. Одномандатные избирательныеокруга охватывают в своей совокупности всю территорию РоссийскойФедерации Число избирательных округов по выборам в ГосударственнуюДуму, приходящихся на каждый субъект Российской Федерации, устанавливается Центральной избирательной комиссиейпропорционально численности избирателей в нем в соответствии сданными учета избирателей к референдуму 25 апреля 1993 года. Всоответствии с ч.1 ст. 9 общефедеральный избирательный округ повыборам в Государственную Думу включает в себя всю территориюРоссийской Федерации Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 днейдо дня выборов решениями глав администраций районов, городов, районов в городах из расчета от 10 до 3000 избирателей на одинучасток. Избирательные участки образуются с учетом границрайонов, городов, районов в городах и с целью созданиямаксимальных удобств для избирателей. Границы избирательныхучастков не должны пересекать границ избирательных округов Общефедеральный список кандидатов в депутаты ГосударственнойДумы выдвигается избирательным объединением, которое можетвыдвинуть не более одного общефедерального списка кандидатов Избирательное объединение, определяя порядок размещениякандидатов в списке, вправе разбить его полностью или частично нарегиональные группы кандидатов, указав каким субъектам илигруппам субъектов Российской Федерации соответствует каждая изуказанных региональных групп кандидатов. Для регистрацииобщефедерального с иска кандидатов требуется, чтобы в егоподдержку были собраны подписи не менее 100 тысяч избирателей. Изних не более 15 процентов должны приходиться на один субъектРоссийской Федерации Общефедеральный список кандидатов с подписными листами изаявлениями кандидатов о согласии баллотироваться по данномусписку вносится уполномоченными представителями избирательногообъединения на регистрацию в Центральную избирательную комиссиюне позднее 35 дней до дня выборов Избирательное объединение, выдвинувшее общефедеральныйсписок кандидатов, может выдвигать кандидатов в депутатыГосударственной Думы в одномандатных избирательных округах повыборам в Государственную Думу. При этом оно вправе выдвигать неболее одного кандидата в каждом из данных округов. Для выдвиженияв одномандатном избирательном округе по выборам в ГосударственнуюДуму иного кандидата требуется, чтобы в его поддержку былисобраны подписи не менее 1 процента общего числа избирателей округа Граждане России, находящиеся за ее пределами, могутприсылать подписные листы в окружную комиссию своегоизбирательного округа через консульские учреждения РоссийскойФедерации Согласно ч.1