![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Региональные программы развития отрасли продовольствия и сельского хозяйства: направления развития, проблемы, перспективы |
Министерство общего и профессионально образования РФ Марийский государственный университет Кафедра экономики АПКРЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫРЕФЕРАТ Работу выполнил: Студент ЭО-42 Аршакян М. Д. Работу проверила: Шарнина Н.М.Йошкар-Ола, 1999 г СОДЕРЖАНИЕ Глава 1 Региональная политика России. Глава 2 Агропромышленный комплекс России Глава 3 Экономические районы и их принципы Глава 4 Аграрная политика Глава 5 Пути реформирования агропредприятий Глава 6 Пути выхода из кризиса Глава 7 Приоритеты регионального управления Глава 8 Реформирование села в Волгоградской области Список литературы ГЛАВА 1 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ. В условиях становления и развития рыночных отношений, суверенизации субъектов федерации необходимо выбрать четкую и действенную региональную политику в проведении экономических реформ в России. В основе региональной политики должен быть учет специфики регионов в общероссийской структуре, перенос основных направлений экономических реформ на региональный уровень, всемерное развитие местного самоуправления, развитие предпринимательства на местах, решение внутри регионов социальных проблем, проблем охраны природы и рационального использования природных ресурсов. В то же время при условии региональной направленности экономических реформ необходимы меры по пространственной интеграции экономики России, проведению жесткой федеральной налоговой политики, укреплению общероссийского рынка наряду с развитием региональных рынков. Для отдельных регионов необходимы разработка социальных государственных региональных программ и финансирование из государственного бюджета. В первую очередь это относится к регионам с уникальными природными ресурсами, освоение которых не под силу органам местного самоуправления, а также к регионам, наиболее экономически отсталым и регионам с экстремальными природными условиями. Число федеральных региональных программ должно быть ограничено, они могут быть разработаны для программно-целевых территориально-производственных комплексов, для некоторых районов Севера, районов особой экологической опасности. Для управления этими программами должны быть созданы специальные государственные органы. При этом в управлении программами должны участвовать и местные органы исполнительной власти. Предусматривается создание специализированных компаний, консорциумов с государственным, частным, смешанным капиталом для финансирования этих программ. Государственное регулирование крупномасштабных региональных программ предусматривает создание специальных фондов регионального развития, стимулирование привлечения частных отечественных и иностранных инвесторов; предоставление налоговых скидок “ на истощение недр “ в связи с возможностью истощения запасов природных ресурсов ; установление льгот по арендной плате при изъятии земельных площадей под строительство предприятий; введение поощрительных цен за экологически чистую продукцию и т.д. В управлении региональными программами особенно важно разграничение компетенции между федеральными и местными органами.
Так, федеральные органы должны регулировать процессы создания производств в районах пионерного освоения, организовывать межрегиональные экономические связи. Местные же органы управления главное внимание должны сосредоточить на создании рациональной структуры хозяйства, использование локальных ресурсов, решение социально-демографических и экологических проблем, осуществлении экономической реформы. Для решения задач научного прогнозирования и индикативного планирования необходима подготовка комплексного прогноза развития и размещения производительных сил Российской Федерации на период до 2000 года, который должен включать научные обоснования рациональной специализации всех регионов России. Комплексный прогноз должен отражать структурную перестройку в регионах, процессы демонополизации и приватизации, меры по стабилизации социально-экономического развития, преодолению отставаний в уровнях развития отдельных регионов; развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынка. На всем пространстве Российской Федерации должен функционировать единый рынок. Причем основными принципами функционирования единого рынка должны быть свобода экономических, научно-технических и других договорных отношений между предприятиями: свободное движение товаров и капиталов по всей территории России, единство принципов налогообложения, свобода транзитных перевозок, свободная конкуренция производителей разных форм собственности. /9/. ГЛАВА 2 АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ. В агропромышленный комплекс Российской Федерации включает отрасли, имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства. Структура АПК России далека от совершенства. Сельское хозяйство является в нем главным звеном: оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. (в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяйство дает лишь 13%). Сбалансированое развитие всех сфер АПК- необходимое условие решения проблемы обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. В настоящее время слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводят к огромным потерям продукции сельского хозяйства. Например, потери состаляют 30% собранного зерна, 40-45% картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 55-60% , степень износа оборудования составляет 76%. Сельское хозяйство России характеризуется крупными масштабами производства. В 1993 году было произведено валовой продукции на 83,2 млрд. руб.; 99,0 млн. тонн зерна, 38,1 млн. тонн картофеля, 12,0 млн. тонн мяса, 46,9 млн. тонн молока, 40,3 млрд. штук яиц, 169,1 тыс. тонн шерсти и др.
Но в расчете производство на душу населения Россия уступает развитым странам по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции. Не рациональная структура питания населения России: в ней мала доля мяса, фруктов, овощей, повышена доля хлеба, картофеля, животного масла. В России очень низок уровень сельскохозяйственных культур( по зерну в 2,8 раза, картофелю в 2,2 раза, сахарной свекле в 1,8 раза ниже, чем в развитых странах, даже в зонах с близкими природно-климатическими условиями), не высока продуктивность животноводства. По уровню производительности труда в сельском хозяйстве наша страна отстает в три- четыре раза от развитых стран./9/ ГЛАВА 3 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РАЙОНЫ И ИХ ПРИНЦИПЫ. Экономические районы могут объединятся в макрорегионы, или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития. На больших территориях зон четко вырисовываются общие крупные межрайонные проблемы. Главные принципы выделения экономических зон - уровень хо-зяйственного освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования. Существуют две экономические зоны -Западная (европейская часть России и Урал) и Восточная (Сибирь и Дальний Восток).Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции группы районов в экономических зонах объединяются в укрупненные районы. В Западной зоне три укрупненных района –Север и Центр европейской части России, Урало - Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне два укрупненных района – Сибирь и Дальний Восток. В настоящее время в составе России находятся 11 крупных экономических района (региона): Северный, Северо- Западный, Ценральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, уральский, Заподно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Статус самоуправления имеют Москва и Санкт-Петербург. Вследствии огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий определены подходы к особому развитию экономики каждого отдельного региона России. При этом главным ориентиром будут: учет специфики работы регионов в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внешнеэкономической политики; перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных ресурсов; децентрализация процессов управления реформой, активизация экономической деятельности на местах; необходимость разработки специальных программ проведения реформ в регионах с особо всеобразными условиями./9/ В экономических реформах большое внимание уделяется мероприятиям по пространственной интеграции экономики России. К ним относятся слздание механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования и органов управления, всемерное содействие развитию общероссийского территориального разделения труда и единого рыночного пространства, меры по преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, экономического и политического сепаризма.
Национальный доход на душу населения увеличился в 1965 по сравнению с 1947 более чем в 2,5 раза. 8-й съезд СКЮ (декабрь 1964) наметил основные направления широкого круга мероприятий, получивших название общественно-экономической реформы. Предполагалось при этом добиться ликвидации диспропорций, вызванных отставанием добывающей промышленности от обрабатывающих отраслей и сельского хозяйства от промышленного производства; уменьшения различий в уровне развития отдельных республик и районов; ограничения импорта, стимулирования экспорта, более активного участия страны в международном разделении труда; снижения дефицита внешнеторгового и платёжного баланса, а также внешней задолженности: упорядочения капиталовложений. Имелось в виду создать новые условия хозяйствования посредством укрепления материальной базы самоуправления во всех звеньях, предоставления более широкого простора товарно-денежным отношениям при усилении контрольных функций кредитно-банковской системы. В течение ряда лет в Ю. проводилась так называемая
1. Подъем сельского хозяйства - приоритетное направление в экономическом развитии страны
2. Развитие сельского хозяйства и промышленности России на рубеже 19-20 веков
4. Развитие сельского хозяйства в период НЭПа
9. Профилактика отравлений ядохимикатами, применяемыми в сельском хозяйстве
10. Влияние интенсификации сельского хозяйства на природопользование и экологию человека
11. Применение высоких технологий в сельском хозяйстве
12. Земельная рента в сельском хозяйстве
13. Экологические аспекты ведения сельского хозяйства в Бабынинском районе Калужской области
14. Влияние интенсификации сельского хозяйства на природопользование и экологию человека
15. Выдающиеся деятели сельского хозяйства Липецкой области
16. Инвестиции в сельское хозяйство: методы и перспективы
17. Земельная рента в сельском хозяйстве
18. Черты кризиса рабского способа производства в сельском хозяйстве Италии в I в. н.э.
19. Коллективизация сельского хозяйства
20. Сельское хозяйство Римской империи в I в. н. э.
21. Формирование венчурных сетей как стратегическое направление развития инновационного бизнеса
25. Социальные проблемы российского сельского хозяйства в условиях рыночных реформ
26. Педагогика спорта: возможное направление развития
27. Синергетика как новое направление развития науки
28. Проблемы сельского хозяйства в свете природопользования
29. Влияние промышленности и сельского хозяйства на окружающую среду Краснодарского края
30. Сохранение дрофы и экологизация сельского хозяйства
31. Основные направления развития мировой финансовой системы
32. Свободные экономические зоны как одно из направлений развития регионов Беларуси
33. Расширенное воспроизводство и накопление в сельском хозяйстве
34. Антибиотики в сельском хозяйстве
35. Организация машинно-ремонтной мастерской в сельском хозяйстве
36. Сельское хозяйство: общий обзор
37. Использование рабочей силы и производительности труда в сельском хозяйстве
41. Сельское хозяйство Индии и Китая
43. Современные направления развития систем CtP для малых и средних предприятий
44. Высокие технологии в сельском хозяйстве
45. Банковская система национальной экономики России: состояние и направления развития
46. Воздействие сельского хозяйства на окружающую среду
47. Земельные фонды и их использование в сельском хозяйстве
48. Инновации в сельском хозяйстве
49. Основы механизации сельского хозяйства
50. Понятие и значение материально-технической базы сельского хозяйства
51. Проблемы инновационной деятельности в сельском хозяйстве
52. Развитие отрасли животноводства
53. Расчет водоснабжения и выбор насоса для предприятий сельского хозяйства
57. Финансирование информационно-консультационной службы с сельском хозяйстве
58. Финансы предприятий сельского хозяйства
59. Химизация сельского хозяйства
60. Экономика в сельском хозяйстве
61. Эффективность земельного налога в сельском хозяйстве
63. Административное управление в сельском хозяйстве
64. Основные направления развития лесного комплекса Коми АССР в 60-е годы ХХ века
66. Основные направления развития права Российской Федерации
67. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве
68. Направление развития средств хранения информации
69. Коллективизация сельского хозяйства
73. Внешняя торговля России. Основные направления развития, проблемы и эффективность
74. Направления развития информационных систем и систем документооборота в современных организациях
75. Управление персоналом как направление развития управленческой мысли в СССР
76. Перспективы развития дорожной сети и основные направления технического прогресса автомобильных дорог
77. Проектирование элементов систем электроснабжения сельского хозяйства
78. Инновационные направления развития туризма
79. Туризм Узбекистана: проблемы развития отрасли
80. Направления развития бюджетных отношений в РФ в современных условиях
82. Ведение сельского хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения
83. Естественное и искусственное загрязнение природных вод промышленностью и сельским хозяйством
84. Анализ хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве
89. Экономика сельского хозяйства
90. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
93. Формирование федеративных отношений в российской федерации: опыт, проблемы, перспективы развития
94. Европейский Союз: этапы развития, проблемы, перспективы
95. Развитие личности детей с задержкой психического развития
97. Агропромышленный комплекс России: современное состояние, проблемы, перспективы развития
98. О недостатках региональных целевых программ развития дорожного хозяйства
99. Целевые программы, направленные на развитие образования в Российской Федерации