![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Таможенное право
Основные принципы и методы управления таможенным делом в России |
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ) РАБОТА ТЕМА: ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ В РОССИИ Москва 2009 ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ 1.1 Понятие принципов и методов управления 1.2 Таможенное дело как объект управления ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ В РОССИИ 2.1 История управления таможенным делом 2.2 Основные методы и принципы управления таможенным делом в России 2.3 Проблемы реализации принципов и методов управления ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИНЦИПОВ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ 3.1 Оценка эффективности принципов и методов управления таможенным делом 3.2 Управление таможенным делом в условиях мирового экономического кризиса ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ В настоящее время значительно усилилось влияние таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности на процессы международной интеграции российской экономики в международное экономическое пространство. Расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами, общность интересов России и других государств при решении многих проблем в области международной безопасности, в том числе в сфере противодействия распространению оружия массового уничтожения, борьбы с международным терроризмом и торговлей наркотиками, острых экологических проблем, в частности проблем в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, обусловили появление новых задач, в решении которых должны участвовать таможенные органы Российской Федерации и которые предопределяют их дальнейшее развитие. Эти обстоятельства определяют актуальность представленной работы. Цель работы - оценка эффективности управления таможенным делом на основе анализа принципов и методов управления таможенным делом. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: определение понятий принципов и методов управления. рассмотрение таможенного дела как объекта управления. определение принципов и методов управления таможенным делом в России, а также проблем связанных с их реализацией оценка эффективности управления таможенным делом Соответственно, работа состоит из 3 глав: в первой главе рассматривается понятийный аппарат настоящей работы, а именно дается определение принципов и методов управления, приводится их классификация и содержание, определение таможенного дела. Также здесь определяется таможенное дело как объект управления. Во второй главе рассматриваются основные принципы и методы управления, реализуемые сегодня в таможенном деле и история управления таможенным делом. Кроме того, выделяются основные проблемы реализации принципов и методов управления таможенным делом. В третьей главе проводится оценка эффективности деятельности таможенных органов. Предмет исследования в представленной работе – таможенное дело, объект исследования – управление таможенным делом. В ходе исследования использовались учебные пособия по менеджменту, таможенному делу, нормативные акты в области таможенного дела, материалы интернета (официального сайта ФТС) и др.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ 1.1 Понятие принципов и методов управления Принципы управления относятся к числу важнейших категорий управления. Под ними понимают основные фундаментальные идеи, представления об управленческой деятельности, вытекающие непосредственно из законов и закономерностей управления. В научной литературе описываются многие принципы управления и их типологии. Однозначного решения этого вопроса нет. Различные авторы выделяют разное количество принципов управления и наделяют их разным содержанием. Причем дело здесь не только в субъективном факторе – целях, знаниях, обобщенном опыте, практической и теоретической базе исследователей, но и, преимущественно, в различности областей исследования. Большая часть исследований в этой области посвящена управлению организацией, под которой понимается, как правило, коммерческое предприятие, либо же управление одним из элементов организации, как правило, человеческими ресурсами. Что же касается таможенного дела, то здесь большое внимание уделено принципам управления в таможенных органах. Управление в таможенных органах имеет свои особенности, в частности, таможенные органы являются государственными органами, в которых субъект управления не является собственником, и следовательно, не имеет потребности в управлении в общепринятом смысле этого значения. Кроме того, таможенные органы являются, по сути, обширной системой организаций, имеющей сложную структуру, в результате чего, процесс управления значительно усложняется. В нашем случае, объектом управления является таможенное дело, причем таможенные органы, в свою очередь, составляют один из элементов таможенного дела, которое представляет собой достаточно сложно организованный объект. Для того, чтобы определиться с принципами управления применительно к предмету нашего исследования, обратимся к сущности принципа управления. Принципами в научной теории называют основные положения, с помощью которых выстраивается теория и объясняются анализируемые факты. Теоретико-познавательный и методологический аспекты — неотъемлемые признаки принципов управления как научных положений. В системе государственного управления принципы выступают в своей главной ипостаси — в качестве основных и исходных положений управленческой деятельности, выработанных наукой и сформулированных государством. Они являются надежным средством организации и регулирования целенаправленного процесса воздействия на общество, а также одновременно и собственно функционирования управляющего субъекта. Принципы объективны в своей основе и по содержанию постольку, поскольку они выражают научное знание об объективных законах и функциях управления, отвечают критериям научной истины. Однако объективность принципов в указанном смысле нельзя отождествлять с объективно существующими общественными процессами и присущими им объективными законами. Принципы управления независимы от сознания и воли субъекта только в смысле адекватного отражения объективных законов, потребностей государства и общества. Познаются и формулируются они людьми с различными субъективными способностями и возможностями.
Поэтому было бы ошибочно интерпретировать положение об объективном содержании принципов управления так, что будто бы объективность гарантирует адекватное их осуществление любым субъектом и при любых условиях. Таким образом, по нашему мнению не только нормативность, но и действительность должна быть предметом анализа реализации принципов управления в практической деятельности государственных органов. Существенной особенностью принципов государственного управления является выраженность и закрепленность их в большинстве своем в правовых нормах. Правовое закрепление принципов, бесспорно, вносит большую конкретность и устойчивость в управленческие отношения . Принципы управления весьма разнообразны. Принципы должны соответствовать как частичным, так и общей цели повышения эффективности деятельности. Принципы управления служат не только построению умозрительных схем. Они достаточно жестко определяют характер связей в системе, структуру органов управления, принятие и реализацию управленческих решений. Таким образом, представляется целесообразным выделить следующие группы принципов управления: общеметодологические принципы, сформулированные на основе познания общих законов социального и государственного управления, закрепленные в политических и правовых нормах, или применяемые в качестве научно-практических рекомендаций; специфические, выделенные на основе особенностей объекта управления. К числу общеметодологических принципов управления могут быть отнесены: научность; системность и комплексность; единоначалие и коллегиальность; демократический централизм (делегирование полномочий); принцип обратной связи. Принцип научности. Этот принцип требует построения системы управления и ее деятельности на строго научных основаниях. Как всякий принцип, отражающий развитие, он должен обладать внутренней противоречивостью, поскольку внутренняя противоречивость образует внутреннюю логику, создает внутренний импульс развития. Одно из противоречий принципа научности — противоречие теории и практики. Однако необходимость организации процесса управления в конкретных условиях, для решения конкретных задач требует ограничения во времени процесса познания. Это противоречие разрешается путем активного исследования научных проблем управления многоцелевыми, комплексными системами, максимально эффективного использования имеющихся ресурсов. Другое важное противоречие принципа научности — единство и противоречие объективного и субъективного. Это противоречие имеет универсальный характер и относится также ко всем другим принципам управления. Объективное в принципе научности вытекает из объективной природы законов управления, на которых базируются принципы управления. Субъективное в реализации принципов управления неизбежно, поскольку принципы управления реализуются только через сознание, волю и устремления человека. Таким образом, реализованный принцип неизбежно субъективирован. Отклонение процесса познания от объективной логики (субъективизм) возникает и проявляется в тем большей степени, чем больше сознание руководителей отходит от объективной логики развития природы, общества и мышления.
Если это утверждение верно, то оно поможет нам несколько прояснить значение термина "участие". Концепцию участия членов группы можно обнаружить практически в любой статье, касающейся проблем лидерства и управления группой. Эта концепция выдвигалась в качестве основного принципа промышленного управления, социальной работы, отношений труда и управления. В психологии эта концепция получила название "концепция вовлеченности эго". Однако слишком часто на основе этих статей делают вывод о том, что участие и вовлеченность эго каждого члена группы необходимы лишь для того, чтобы члены группы с большей готовностью принимали планы, цели или решения, уже сформулированные лидерами. Организация участия, таким образом, становится инструментом, который применяется лидером для удовлетворения естественных потребностей членов группы к достижениям, к статусу, к признанию. Действительно, группы, в которых имеется возможность свободного участия, представляются более здоровыми в моральном отношении, нежели группы, ориентированные на лидера, или авторитарные группы
1. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр
2. Состав и тенденции развития системы библиотечных каталогов
3. Социологический анализ тенденций развития семейно-брачных отношений в странах Запада и России
4. Административно-правовые методы государственного управления
5. Правовые основы антикризисного управления
9. Принципы построения системы менеджмента на основе здравого смысла
10. Социальное управление городом: методологические основы исследования и тенденции развития
12. О принципе построения системы персонажей “Маленьких трагедий” Пушкина
13. Банковская система России. Анализ становления и тенденции развития
14. Развитие системы государственного управления
15. Принципы построения систем автоматического управления
16. Тенденции развития конструкций электронных средств и факторы, определяющие их построение
17. Информационные системы в логистике: понятие, виды, принципы построения
18. Связь и тенденции развития собственности и управления
19. Принципы построения гибкой системы обработки корпусов
20. Становление и развитие таможенной службы России
25. Современные тенденции развития настольных издательских систем
26. Телекоммуникационные компьютерные сети: эволюция и основные принципы построения
27. Тенденции развития рынка компьютерной графики и анимации
28. История развития системы среднего проффесионального образования на примере техникума
29. Типология техники. Современные тенденции развития техники
30. Статистика уровня образования населения и развития системы обучения
31. Рынок жилья: Тенденция развития
32. Характеристика состояния и тенденции развития текстильной промышленности России
33. Рынок научно-технической продукции в России. Его современное состояние и тенденции развития
34. Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах
35. Изменения в системе государственного управления
36. Реформа системы государственного управления при Петре I
37. Методика факультатива "Современные тенденции развития русской литературы"
41. Новые тенденции развития Российско-Африканских отношений
42. Государственное управление социально-экономическим развитием региона
43. Принципы построения организации
44. Создание и развитие системы репрессивных органов в советский период
45. Основные направления и тенденции развития высшего образования
47. Понятие и основные принципы государственного управления
48. Принципы построения аутентичной психологии
49. Профессионализм практического психолога и тенденции развития психодиагностики
50. Тенденции развития социальной рекламы в Соединенных Штатах Америки
51. Таможенное оформление: понятие, правовая основа, стадии, цели, участники
52. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
53. Инновационные направления развития системы физического воспитания детей дошкольного возраста
57. Основные тенденции развития инвестиционного рынка в эпоху глобализации
58. Формирование и тенденции развития мирового рынка труда
59. Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах
60. Современные тенденции развития холдингов
61. Тенденции развития муниципальной службы в России
62. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации
63. Современные тенденции развития программных средств поддержки интерпретации каротажа и керна
64. Тенденции развития взаимоотношений между печатью и государством в период 1890-1904 годов
65. Принципы построения составных сетей
66. Изучение принципов построения оперативной памяти
67. Тенденции развития рынка компьютерной графики и анимации
68. Тенденции развития капиталистических отношений в России XVII века
69. Принципы построения систем сбора и передачи информации для объектов электроэнгергетики
73. Принципы построения патопсихологического исследования
74. Проект регионального развития системы ипотечного кредитования (на примере города Хабаровска)
75. Развитие системы страхования автотранспортных средств в РК
76. Товарные биржи: сущность и тенденции развития
77. Анализ развития системы безналичных расчетов на основе банковских пластиковых карточек
78. Основные тенденции развития овощепродуктового подкомплекса в мире и Республике Беларусь
79. Тенденции развития мирового сельского хозяйства
80. Учет, анализ и контроль - современное состояние и тенденции развития
81. Основные тенденции развития итальянской экономики с 90-х годов и до сегодняшнего времени
82. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара
84. История, современность и тенденции развития административного права
85. Коммуникации в системе государственного управления
89. Принятие решений в системе административно-государственного управления
90. Система государственного управления в сфере труда и занятости
91. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь
92. Совершенствование системы государственного управления
93. Специфика системы государственного управления
95. Развитие системы фонем английского языка
96. Основные принципы построения сети 1-WIRE
97. Развитие системы благотворительных учреждений императрицы Марии Федоровны
98. Сёгунат как система государственного управления в Японии: от становления до падения
99. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы