![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Теория государства и права
Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц в РФ |
Введение 3Общая характеристика и классификация нормативно – правовых актов 4Законы и подзаконные НПА 5Основы нормативно – правовой системы России 7Действие НПА 10Действие НПА во - времени 10 Официальное опубликование 12 Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ 13Порядок вступления в силу НПА 13 Порядок вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ 14 Порядок вступления в силу решений Конституционного Суда 15 Порядок вступления в силу НПА федеральных органов исполнительной власти 15 Порядок вступления в силу НПА Государственного таможенного комитета РФ 16 Порядок вступления в силу НПА Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг 16 Порядок вступления в силу нормативных актов Банка России 17Прекращение действия НПА 17Действие НПА в пространстве 18Действие НПА по кругу лиц 19Заключение 20Список использованной литературы 21Введение Каждый день Федеральное Собрание, Президент, Правительство Российской Федерации, десятки федеральных министерств и ведомств, сотни органов власти субъектов федерации выпускают множество документов, устанавливающих новые права и обязанности граждан и организаций, изменяющих действующие нормы. Использование этого огромного массива правовой информации в практической деятельности юриста или адвоката предполагает знание действующего законодательства о порядке вступления в силу нормативных правовых актов. Основывая свои законные требования на правовой норме или с ее помощью защищаясь от необоснованных претензий, необходимо точно знать, действовала ли она в момент нарушения права и возникновения спорных отношений. Ввиду этого, в данной работе автор поставил своей целью детально уяснить для себя механизм вступления в силу различных нормативных актов, а также определить их действие в пространстве и по кругу лиц. Настоящая работа подготовлена в соответствии с требованиями кафедры «Теории государства и права» Московской Государственной Юридической Академии.Общая характеристика и классификация нормативно – правовых актов Под нормативными правовыми актами (НПА) понимают акты, устанавливающие нормы права, входящие в их действие, изменяющие или отменяющие правила общего порядка. НПА существенно отличаются от иных формально схожих (но не являющихся правовыми) актов, содержащих типичные нормативные предписания, выраженные в документальной форме. 1. НПА исходя непосредственно от государства, выражают государственную волю. При этом они являются результатом правотворческой деятельности компетентных (т.е. уполномоченных на то законом) государственных органов. В случае утверждения НПА негосударственными организациями, для придания такого рода акту юридической силы он должен быть санкционирован государством. 2. Основное содержание НПА составляют типичные нормативные предписания, обладающие определённой юридической силой и устанавливающие единый, государственно – властный порядок регулирования общественных отношений, ограниченный во времени, в пространстве и по кругу адресатов. 3. НПА имеют строго определённую документальную форму (закон, указ, постановление и т.п
.), обладают установленными символами и реквизитами. Их содержание структурировано и излагается с использованием специальной и общепризнанной терминологией. 4. НПА принимаются и осуществляются в юридически урегулированном процедурно- процессуальном порядке. 5. Реализация НПА обеспечивается комплексом мер государственного воздействия. Таким образом, НПА можно определить как изданный в особом порядке официальный акт-документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права. Все НПА существуют и функционируют как единая система, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией и дифференциацией по отраслям и институтам. В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на: . Нормативные акты государственных органов; . НПА общественных объединений; . Совместные акты государственных и негосударственных организаций; . НПА, принятые на референдуме. В зависимости от сферы действий НПА делятся на: . Федеральные; . Акты субъектов Федерации; . Акты органов местного самоуправления; . Локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо организации, учреждения). В зависимости от срока действия различают: . Акты неопределённо длительного действия; . Временные акты. В зависимости от юридической силы НПА делят на: . Законы; . Подзаконные акты. Более подробно остановимся на последней классификации НПА.Законы и подзаконные НПА Законы РФ - нормативные правовые акты, принимаемые путем референдума или законодательным органом РФ и регулирующие наиболее значимые общественные отношения. Законы занимают главное место в системе НПА. Их ведущее положение определяется следующими основными признаками. 1. Законы принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума. 2. Законы обладают высшей юридической силой, благодаря чему содержание всех иных НПА не должно противоречить законам, никто не вправе отменить или заменить закон, кроме органа, который его издал. 3. Законы регулируют наиболее важные основополагающие общественные отношения. Именно в законах закрепляется общественный и государственный строй, компетенция основных звеньев государственного механизма, основные права и свободы граждан. 4. Законы содержат нормы исходного характера. Все иные НПА призваны детализировать и конкретизировать нормативные установления законов. 5. Законы принимаются в особом процессуальном порядке. В свою очередь законы, в зависимости от их значимости в системе действующего законодательства, подразделяют на законы конституционные и текущие. Как уже было сказано выше, высшую юридическую силу имеет Конституция РФ, принятая всенародным голосованием. Являясь законом, Конституция РФ - правовая основа законодательства РФ. Все остальные законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Законы РФ принимаются в виде: - законов РФ о поправках к Конституции РФ; - федеральных конституционных законов; - федеральных законов (в том числе кодексов).
Федеральные конституционные законы не могут противоречить Конституции РФ. Федеральные законы не могут противоречить не только Конституции РФ, но и федеральным конституционным законам. Подзаконные акты - это нормативные правовые акты, издаваемые на основе и во исполнение законов. Они могут конкретизировать нормы законов, толковать их или устанавливать новые нормы, но при этом должны соответствовать и не противоречить законам. Подзаконные акты являются средством реализации законодательных норм. Они, в свою очередь, также подразделяются на несколько видов в зависимости от положения и компетенции органа, издавшего подзаконный акт, и также имеют иерархическую структуру. Ведущая роль в системе подзаконных актов РФ принадлежит актам Президента РФ. Акты Президента РФ принимаются в форме указов и распоряжений и не могут противоречить Конституции РФ и законам РФ. Нормативные правовые акты Президента принимаются, как правило, в форме указов. Акты Правительства РФ принимаются в форме постановлений и распоряжений, которые не могут противоречить Конституции РФ, законам РФ, актам Президента РФ. Акты Правительства РФ имеют большую силу по отношению к актам федеральных органов исполнительной власти и актам местных органов. Нормативные правовые акты Правительства принимаются, как правило, в форме постановлений. Акты федеральных органов исполнительной власти (так называемые ведомственные акты) издаются на основе и во исполнение не только Конституции РФ, законов РФ, указов Президента, но и постановлений Правительства РФ. Подзаконные акты субъектов РФ имеют свою иерархическую структуру и распространяются на все лица и иные субъекты права, находящиеся на территории соответствующего субъекта РФ. Основы нормативно – правовой системы России Основы нормативно – правовой системы государства закреплены в Конституции Российской Федерации. Конституция формирует и закрепляет отправные принципы правового регулирования, является базой всего законодательства и представляет собой акт, обладающий высшей юридической силой. Статья 15 Конституции России гласит: 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Эта статья определяет место Конституции в системе нормативных правовых актов страны.
К территории, ограниченной границами государства, относятся: суша, в том числе недра и континентальный шельф, территориальные воды (12 морских миль), воздушное пространство. К государственной территории приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом государства. По правилам международного права военные суда приравниваются к территории государства без исключений, а гражданские морские и воздушные суда в водах и воздушном пространстве своего государства, открытом море и воздушном пространстве. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, подпадают под сферу действия законодательства государства, в котором они пребывают. Юридическая наука и практика знает принцип экстерриториальности. Это юридическая фикция, согласно которой определенные части территории государства (здания иностранных посольств, миссий или их средства транспорта), а также дипломатические представители иностранных государств признаются не находящимися на территории государства, где они реально пребывают, а юридически считаются находящимися на территории того государства, чье посольство помещается в данном здании или чьими представителями они являются
1. Обратная сила действия актов правосудии о признании незаконными нормативный актов
2. Действие финансово-правовой нормы в пространстве, во времени и по кругу лиц
3. Этапы волевого действия (акта) и их характеристика
4. Правовая природа статуса арбитражных управляющих в законодательстве о несостоятельности
5. Купля-продажа недвижимости по действующему гражданскому законодательству РФ
9. Административно-правовой статус военнослужащих
10. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
11. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
12. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
13. Понятие и особенности административно-правовых отношений
14. Понятие и сущность административно – правового регулирования
15. Административно-правовой статус граждан РФ
16. Административно-правовые формы и методы
18. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды
19. Административно-правовые методы
20. Административно-правовой статус общественных объединений
21. Административно-правовые реформы в Казахстане 1860 – 90
25. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования
26. Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы
28. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование
29. Административная ответственность и административно-правовые режимы
30. Административно-правовое регулирование
31. Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления
32. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций
33. Административно-правовое регулирование управления обороной
35. Административно-правовое управление социально-культурной средой
36. Административно-правовой статус государственного служащего
37. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ
42. Административно-правовые методы государственного управления
43. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр
44. Административно-правовые отношения (понятие и виды)
45. Административно-правовые формы государственного управления
47. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
48. Действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц
49. Механизм административно-правового регулирования
50. Объекты и пределы административно-правовой охраны окружающей среды
52. Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях
53. Режим закрытых административно-правовых образований
57. Действие нормативного правового акта в пространстве
59. Виды нормативно правовых актов и способы их публикации
60. Нормативные акты и их действие
61. Совершенствование контроля за исполнением нормативно-правовых актов на уровне субъектов РФ
62. Правовые последствия признания недействительными нормативных актов о налогах
63. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ
64. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
66. Нормативно-правовые акты, их виды и значения
67. Дія нормативно-правових актів
68. Конституция как основной нормативно-правовой акт
73. Особенности работы с локальными нормативными правовыми актами
76. Действие уголовного закона во времени и пространстве
77. Действие норм о договорах во времени
78. Проблемы обжалования нормативных актов
79. Об изменениях в нормативных актах по ЕСН
80. Нормативні акти господарського законодавства: поняття і види
82. Законодательные и нормативные акты по регулированию аудита в Российской Федерации
83. Действие норм гражданского процессуального права во времени и пространстве
84. Действие уголовного закона во времени
85. Законодательные и нормативные акты системы государственного регулирования лекарственного обеспечения
89. Первые правовые акты советской власти
90. Понятия, виды и признаки правовых актов управления
91. Правовое регулирование исполнения судебных актов
92. Сравнительная характеристика коллективного договора и локального нормативного акта
93. Уголовно-правовой анализ террористического акта
94. Локальні нормативні акти підприємства у сфері трудових відносин
96. Підзаконні нормативно-правові акти як джерела екологічного права
97. Двойное налогообложение и международные акты об избежании двойного налогообложения
99. Введение «Временного положения» 1867-1868 гг. и политико-правовые последствия для казахов