![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Налоговое право
Экономическая сущность налога. Налоги и налоговая система РФ |
Содержание 1 Введение 1.1 Налоги как экономическая категория. 1.2 Сущность налога. Основные принципы налогообложения. 1.2 Классификация и виды налогов. 1.3 Роль и функции налоговой системы. Налоги и налоговая ставка как инструменты государственного регулирования. 2 Бюджетный федерализм. 2.1 Состав единой налоговой системы в Российской Федерации. 2.1.1. Налогообложение предприятий. 2.1.2. Налогообложение физических лиц. 3 Системы налогообложения развитых стран. Недостатки налоговой системы РФ и пути ее усовершенствования. Тенденции ее развития. Введение Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. Устанавливая налоги, субъекты и объекты налогообложения, налоговые базы, ставки налогов, льготы и санкции, изменяя условия налогообложения, государство стимулирует предпринимательскую деятельность в одних направлениях и стимулирует в других. Исходя из общенациональных интересов. От успешного функционирования налоговой системы во многом зависит результативность применяемых экономических решений. Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно - правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия. В условиях перехода от административно - директивных методов управления к экономическим резко возрастают роль и значение налогов как регулятора рыночной экономики, поощрения и развития приоритетных отраслей народного хозяйства, через налоги государство может проводить энергичную политику в развитии наукоемких производств и ликвидации убыточных предприятий. Налоговая система в Российской Федерации практически была создана в 1991 году, когда в декабре этого года был принят пакет законопроектов о налоговой системе. Главной целью налоговой реформы в России была провозглашена всемерная поддержка становления рыночных отношений. При этом она должна была способствовать определенному выравниванию уровней доходов всех групп населения, оказывать поддержку малоимущим, обеспечивать более-менее справедливое распределение налогового бремени по регионам и др. Оценивая итоги реформирования налоговой системы в России в 1992-1998г., следует признать, что поставленные в этой сфере цели не были достигнуты. 1998 год завершил первый этап рыночного развития новой России с результатами, прямо противоположными поставленным целям финансовой стабилизации экономики и переходу к экономическому подъему.
Вместо ожидаемого экономического роста - дальнейший спад в реальном секторе экономики. Высокий уровень налогообложения до 80% валовой прибыли стимулирует предпринимателей к ее сокрытию. Платить исправно все налоги в полном объеме - прямой путь к банкротству. Не срабатывает и механизм выравнивания доходов - разрыв между бедными и богатыми увеличился. Разрыв между 10% самыми бедными и 10% самыми богатыми в 1996 году составил 1:14. Слабое государство в условиях отсутствия практического опыта пыталось построить налоговую систему, ориентированную на европейские стандарты. В результате в России не только не созданы стимулы для преодоления спада производства, но из-за низкой собираемости налогов не удалось реализовать и фискальные интересы государства. Отсутствие сбалансированной и стабильной налоговой системы в первую очередь связано с отсутствием надежной концептуальной базы в области финансов и налогов. Подтверждением являются дискуссии по вопросу о природе налога, определение налогоплатильщиков и элементов налогообложения. А ведь вопросы теории - вовсе не праздные (как продолжают считать многие). Все наши нынешние шараханья во многом вызваны тем, что под налоговое законодательство не подведена научная база. Вряд ли кто сегодня сумеет объяснить, почему в стране действуют те или иные виды налогов, как они взаимосвязаны, да и взаимосвязаны ли вообще Таким образом, для решительных преобразований необходима не теория "проб и ошибок", а метод "от теории к практике". В этих условиях важным является определение сущности налога как экономической категории. I.Налоги как экономическая категория. 1.1Генезис категории налог в истории финансово науки. Налоги - это одно из основных понятий финансовой науки. Сложность понимания природы налога обусловлена тем, что налог - это одновременно экономическое, хозяйственное и правовое явление реальной жизни. Теоретически экономическая природа налога заключается в определении источника обложения и того влияния, которое оказывает налог в конечном итоге на частные хозяйства и хозяйство как единое целое. Следовательно экономичкскую природу налога следует искать в сфере производства и распределения. Как известно, реальный процесс налогообложения осуществляется государством и зависит от степени развития его демократических форм. В свое время П.Прудон верно подметил, что " в сущности вопрос о налоге есть вопрос о государстве". История свидетельствует, что налоги - более поздняя форма государственных доходов. Первоначально налоги назывались " auxilia" ( помощь) и носили временный характер. Еще в первой половине 17 века английский парламент на признавал постоянных налогов на общегосударственные нужды, и король не мог ввести налоги без его согласия. Однако постоянные войны и создание огромных армий, не распускаемых и в мирное время, требовали больших средств, и налоги превратились из временного в постоянный источник государственных доходов. Налог становится настолько обычным источником государственных средств, что известный политический деятель Северной Америки Б.Франклин мог сказать, что "платить налоги и умереть должен каждый".
На исключительное значение налогов для государства, но уже с классовых позиций, обращал внимание К.Маркс: "Налог - это материнская грудь, кормящая правительство." Когда же население примирилось с налогами и они превратились в основной источник государственных доходов, стали создаваться теории, названные индивидуалистическими. Наиболее известными являются теория выгоды, обмена эквивалентов, услуги-возмездия. Теория обмена услуг соответствовала условиям средневекового строя. Государственное хозяйство питалось тогда доходами с доменов (государственное имущество: леса, земля), поступлениями налогов "покупалась" защита правительства. Теория выгоды возникла в эпоху просвещения, когда налог стал рассматриваться как плата, вносимая каждым гражданином за охрану его личной и имущественной безопасности. В основе этих определений лежит представление о договорном происхождении государства. Особое место в индивидуалистических теориях занимает классическая школа в лице А.Смита, Д.Рикардо и их последователей, заслуга которых состоит в разработке вопроса экономической природы налога. А.Смит первым исследовал экономическую природу налога с присущей ему двойственностью. С одной стороны, он считал, что государственные расходы носят непроизводительный характер. С другой стороны, можно заключить, что теория непроизводительности государственных услуг не мешает А.Смиту признавать налог справедливой ценой за оплату услуг государству. Но А.Смит ограничивает сферу действия налога: "только расходы на общественную оборону и на поддержания достоинства верховной власти должны покрываться налогами, все остальные расходы должны оплачиваться специальными пошлинами". Похожая точка зрения на налоги была и у Д.Рикардо, который назвает налог "великим злом обложения, поскольку нет налогов, которые не тормозили бы накопление и не мешали бы производству". Учение о правовом государстве приводит финансовую науку к идее принудительного характера налога и к появлению новых теорий: теории жертвы и теории общественных потребностей. Эти теории трактовали налог как необходимое участие в покрытии государственных расходов, как обязанность. Теория жертвы - одна из первых теорий, которая содержит идею принудительного характера налога. С.Ю.Витте в лекциях, прочитанных Великому князю Михаилу Александровичу, определял налог как "принудительные сборы с дохода и имущества, взимаемые в силу верховных прав государства ради осуществления высших целей". Теория общественных потребностей отразила реалии последней четверти19 - начала 20 в., обусловленные резким ростом государственных расходов и необходимостью обоснования увеличения налогового бремени. Так Ф.Нитти определяет налог как " часть богатства, которую граждане дают государству и местным органам ради удовлетворения коллективных потребностей". Теория коллективных потребностей и налога как источника их удовлетворения, разработанная и сформулированная неоклассиками., была полностью принята кейнсианцами с поправкой на "общественные потребности" вместо "коллективных". Для российской науки актуальность и сложность проблем налогов и налогообложения состояла в том, что советское "общество законодательно провозгласило построение первого в мире государства без налогов".
И налогообложение осуществляется путем автоматического снятия со счета предприятия средств при совершении налогооблагаемых операций. Таким образом создается автоматическая система налогообложения, которая не допускает уклонения от уплаты налогов и не требует никаких налоговых отчетов или деклараций, фактически исключает саму необходимость в существовании каких-либо налоговых органов. Итак, современная налоговая система это система банковского автоматического налогообложения. Следующий вопрос какие именно операции подвергать налогообложению? Экономическая система представляет собой два взаимно противоположных потока поток товаров и поток денег. Эти потоки сбалансированы. Тщательный и тонкий баланс этих потоков и определяет эффективность функционирования экономической системы. Расстройство этого баланса приводит, как мы видим на примере российской экономики, к самым тяжелым последствиям, высшим выражением которых является кризис неплатежей. Вот почему недопустимо вмешательство в тонкий механизм балансировки этих потоков государственных органов, в том числе путем изъятия денежных средств, движущихся внутри этой системы
1. Понятие налога, налогового права, его система, их функции
2. Законодательство РФ о налогах и сборах. Общие принципы построения налоговой системы РФ
3. Налоговая система РФ: сущность, принципы, проблемы и пути их решения
4. Налоговая система РФ. Особенности и порядок расчета налога на имущество предприятия
5. Нормы налогового права. Подоходный налог
9. Современная налоговая система РФ
12. Налоги и налоговая система в современной России
13. Международное налоговое право: понятие, основные принципы
14. Реформирование налоговой системы РФ
15. Некоторые вопросы общего подхода к проблеме соотношения гражданского и налогового права
18. Налоговое право
19. Контрольная работа по гражданскому праву (общая часть) РФ
20. Бюджетно-налоговая система РФ
21. Налог на добавленную стоимость, выездная налоговая проверка
25. Понятие, предмет, методы, принципы, нормы, источники и система налогового права
26. Использование свободных экономических зон и оффшорных территорий для оптимизации налоговых платежей.
29. Налоговая система РФ до вступления в силу части 1 НК РФ.
30. Налоговые акты в системе законодательства РФ
31. Особенности налоговой системы РФ
32. Пути реформирования налоговой системы РФ
33. Соотношение процедуры взыскания налоговой санкции с институтом вины в налоговом праве
34. Экономическое содержание, формы, методы и пути совершенствования налогового контроля
35. Анализ современного состояния и разработка мер по совершенствованию налоговой системы РФ
37. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
41. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
43. Сущность и критика психологической концепции права Л.И. Петражицкого
44. Защита права собственности в РФ
45. Место административного права в системе права РФ
46. Ответы на вопросы контрольной работы по праву
47. Судебная система РФ. Источники права
48. Автоматизированные информационные технологии в управлении налоговой и бюджетной системами
49. Сущность и специфика работы с мальчиками-подростками
50. Экономическое обоснование проекта производства работ на строительство жилого дома
51. Налоговое планирование налоговой нагрузки
52. Налоговый менеджмент в системе управления фирмой
53. Стандартные налоговые вычеты. Упрощенная система налогообложения
58. Методические рекомендации и задания для лабораторных работ по дисциплине «Вычислительные системы»
60. Постановка лабораторной работы по курсу волоконнооптические системы связи
61. Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ
62. Кредитная система РФ и особенности ее организации
64. Стратегические цели экономической политики России в современных условиях
66. Банковское право в системе российского права
67. Право в системе социальных норм
68. Избирательное право в системе публичного права
69. Политические права в системе конституционных и свобод человека и гражданина
73. Приём на работу, трудовая книжка и испытательный срок в условиях Севера
75. Структура финансовой системы РФ и порядок ее функционирования
78. Технология работы с документами в современных условиях
79. К вопросу о кредитной системе РФ: кредиты и долги
80. Право в системе социальных норм
81. Административное право в системе управления финансов и кредита
83. Современная банковская система РФ
84. Экономическая роль товарной и фондовой бирж в рыночной системе
89. Кредитная система РФ: проблемы и перспективы
90. Страхование, валютные системы, околобанковская система РФ
92. Банковская система РФ. Коммерческие банки
94. Международное и внутригосударственное право – две системы права: общее и особенное
95. Пенсионные системы РФ и Франции
96. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
97. Право в системе социальных норм