![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальное обслуживание населения |
СОДЕРЖАНИЕ:ВВЕДЕНИЕ3 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ4 1.1 Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения4 1.2. Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности 8 2. УЧРЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ: ИХ ВИДЫ И СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ15 2.1 Учреждения социального обслуживания семьи и детей19 2.2 Учреждения социального обслуживания пенсионеров25 3. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИНВАЛИДОВ31 ЗАКЛЮЧЕНИЕ37 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ38 ВВЕДЕНИЕРазвитие государственной социальной политики в современных условиях требует новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных на оказании населению необходимого комплекса прямых социальных услуг. В соответствии с концепцией развития социального обслуживания населения РФ (1993 год), одним из важнейших звеньев этого механизма является создание системы социального обслуживания, обеспечивающей разнообразные формы социальной работы с различными категориями населения на территориальном уровне. Она должна включать в себя комплекс разнообразных целевых услуг различным социальным группам, находящимся в зоне риска и нуждающимся с учетом новых социальных реалий в общественной поддержке, помимо той, которая предоставляется централизованно. Создание системы социального обслуживания призвано помочь снять многие проблемы, лежащие в сфере воспитания, ухода за нетрудоспособными членами семьи, реабилитации, организации быта, досуга, проблемы, связанные с конфликтностью в отношениях, снижающей способностью к самообеспечению, способствующей маргинализации и другим асоциальным явлениям, что позволит поднять уровень социального обслуживания должны способствовать координации усилий в этом направлении государственных органов и различных социальных структур, включая негосударственные, частные, благотворительные, церковные и тому подобные организации, осуществляющие социальную помощь. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЕ Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения В научной литературе понятие «социальное обслуживание населения» используется сравнительно редко. По мнению ряда ученых, социальное обслуживание в современных условиях выступает в качестве одного из направлений социальной работы и организационной формы этого вида социальной деятельности, которая рассматривается в качестве системы определенных способов социальной гуманистической деятельности, направленной на адаптацию, социальную реабилитацию отдельной личности, семьи или человеческого общества. В «Словаре по социальной работе» Р. Баркера социальное обслуживание определяется как «представление конкретных социальных услуг людям для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития, людям, зависящим от других (тем, кто не может сам о себе позаботиться)». Следует отметить, что не во всех странах мира в понятие «социальное обслуживание» вкладывается одинаковый смысл. Например, в Финляндии в Законе о социальном обслуживании (1982 г.) под ним подразумевается «совокупность социальных услуг, поддержки средствами к существованию, социальных пособий и связанных с ними действий, которые призваны служить укреплению социальной обеспеченности и способствовать развитию отдельного человека, семьи, общества».2
Основы правового регулирования в области социального обслуживания населения РФ устанавливает федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (1995 г.). Он определяет социальное обслуживание как «деятельность социальных служб и отдельных специалистов по поддержке, оказанию социально – бытовых, социально – медицинских, психолого – педагогических, социально – правовых услуг, осуществлению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» (ст. № 1). В отечественной литературе предпринимались попытки обобщить современный опыт и на этой основе конкретизировать сущность социального обслуживания различных категорий населения – составная часть современной социальной политики, принципиально новое направление социальной защиты населения». Как указывается в концепции развития социального обслуживания населения в РФ, практически становление этой отрасли, понимаемой как совокупность социальных услуг и поддержки населения средствами к существованию, позволяет приблизить Россию к общеевропейскому пониманию системы социального управления, которое построено на принципах рыночно – организованной экономики и отвечает требованиям создания гуманного и правового общества. В настоящее время развитие системы социального обслуживания населения находится в стадии создания сети учреждений и отработки технологий социального обслуживания с учетом специфики различных регионов РФ. Важное значение приобретает при этом определение четкой структуры программ и принципов управления, а также способности к автономии и к самоограничению как с экономической, так и с социологической точки зрения. Для формирования эффективной системы социального обслуживания необходимо также создание собственного инструментария познания окружающей действительности и человека, нуждающегося в социальных услугах. На современном этапе осуществляется последовательный процесс моделирования территориальных (ведомственных) социальных служб и технологий их деятельности. В Федеральном законе РФ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (15 ноября 1995 г.) социальная работа как теория среднего уровня призвана обеспечить эффективность социального обслуживания населения. В то же время эффективность социального обслуживания во многом определяется уровнем профессиональных специалистов, их умением работать с человеком – конкретной личностью или с группой людей.1 Поэтому эффективность социального обслуживания может, по мнению ученых, определяться на основе как общих (служащих для оценки ее эффективности в целом), так и специфических (для оценки конкретных социальных услуг отдельных видов и методов социальной работы, работы отдельных специалистов, работников учреждений) критериев. Непосредственным источником определения критериев социального обслуживания служат цели и задачи предоставления социальных услуг и степень их реализации. При этом принципиально важными являются следующие моменты: - во-первых, цели социального обслуживания могут рассматриваться на уровне общества, отдельных регионов, населенных пунктов, районов и микрорайонов, на уровне групп населения и отдельной личности; - во-вторых, цели социального обслуживания должны учитывать социально – экономическую, морально – психологическую, экологическую, политическую и прочую обстановку, сложившуюся в условиях политических и экономических реформ первой половины 90-х годов; - в-третьих, цели социального обслуживания в современной России должны быть неразрывно связаны с объективной оценкой и позитивным освещением процессов выхода страны и ее регионов из кризиса, а также стабилизации социального положения различных категорий населения.
Критерием эффективности социального обслуживания должна стать действенность всех видов, форм и методов социального обслуживания различных категорий населения, деятельности социальных служб, а также руководства и управления всем процессом социальной работы с населением и отдельными людьми, нуждающимися в социальном обслуживании. Основываясь на концепции системных потребностей социально – экономических структур в обществе в применении ее к решению практических и организационных задач сферы социального обслуживания населения, можно обозначить системные функции и цели этой сферы. Это системные функции гуманности, к которым относятся: а) помощь неимущим, слабым, больным и попавшим в трудные жизненные ситуации людям. Если человек в результате болезни или каких-либо обстоятельств попал в трудную ситуацию, то гуманное отношение к нему других членов общества со значительной вероятностью способно сохранить его жизнь и вернуть ему работоспособность. Кроме того, «общественному организму» (государство, общество, народ, нация, этнос и т.п.) могут оказаться полезными не только потенциально сильные и здоровые люди; б) обеспечение поддержания выработки в «общественном организме» так называемых «энергетических излишков». Эта функция обусловлена тем, что потребность в ресурсах для выживания «общественного организма» может резко изменяться, например, во время войны или природных катаклизмов. Система социального обслуживания населения может выступать как инструмент коррекции работы механизмов самоорганизации и саморегуляции в обществе: одной из основных задач по удовлетворению системной потребности в корректировке работы общественных механизмов, основанных на принципе саморегуляции и самоорганизации «общественных организмов», является корректировка поведения людей в соответствии с интересами включающего их «общественного организма». Функции по решению этих задач несут такие институты общества, как система образования и воспитания, религия, семья и т.д. С началом формирования и развития системы социального обслуживания коррекция работы общественных механизмов самоорганизации и саморегуляции стала одной из ее важнейших задач. Важное значение приобретает роль социального обслуживания населения как стимулятора развития общества. Работа системы социального обслуживания населения способствует росту «уровня нормального потребления». Это обусловлено тем, что снижение уровня потребления социального неблагополучных групп населения (в результате болезни, безработицы и т.д.) обеспечивает их привыкание к более низким стандартам жизни. Поддерживая эти группы людей, система социального обслуживания населения способствует удовлетворению системной потребности «общественных организмов» в повышении «уровня нормального потребления» в обществе. 1.2 Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельностиСоциальное обслуживание осуществляется через систему социальных служб. Понятие «социальная служба» относится к основным понятиям в социальном обслуживании населения и определяется как система государственных и негосударственных структур, осуществляющих социальную работу и имеющих в своем составе специальные учреждения для оказания социальных услуг и органы управления ими.
Основными задачами учреждения являются: предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам; оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе. Вопросы по порядку и условиям предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения гражданам должны регулироваться федеральным законодательством, а также законодательством субъектов РФ. Фонды для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами Жилые помещения для временного поселения в соответствии с жилищным законодательством относятся к специализированным жилым помещениям. Вынужденные переселенцы Специализированные жилые помещения предоставляются семьям вынужденных переселенцев в следующих случаях: при отсутствии возможности самостоятельного определения
1. Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь
2. Проблемы правового регулирования оформления приема на работу
4. Правовое регулирование социального развития села
5. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации
9. Государственная социальная политика и социальная защита граждан
10. Правовое регулирование работы внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
12. Социально-психологические аспекты работы с кадрами в ОВД
13. Правовое регулирование медицинского обслуживания
14. Социальная адаптация граждан уволенных с военной службы по контракту
15. Применение информационных технологий в системе социальной работы с детьми-инвалидами
16. Правовое регулирование государственной службы
17. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"
18. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
19. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)
20. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
21. Гражданско-правовое регулирование залога
25. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
26. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
27. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ
29. Правовое регулирование договоров
30. Правовое регулирование на информационном рынке
31. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав
32. Правовое регулирование отношений найма труда в России
33. Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита
34. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
35. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности
36. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности
41. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
42. Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом
44. Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций
45. Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий и состояния войны
46. О принципах правового регулирования пенсионного обеспечения
47. Правовое регулирование валютных операций в РФ
48. Особенности правового регулирования аренды зданий и сооружений
49. Правовое регулирование товарных бирж
50. Правовое регулирование патентных правоотношений
51. Правовое регулирование операций с иностранной валютой в РФ
52. Источники правового регулирования
53. Административно-правовое регулирование
58. Правовое регулирование поставок в государствах СНГ
59. История правового регулирования трудовых отношений в Беларуси
60. Федеративный договор в правовом регулировании трудовых отношений
62. Правовое регулирование отношений в области рекламы
63. Договор страхования: правовое регулирование и практическое применение
64. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
65. Правосознание и его роль в правовом регулировании
66. Правовое регулирование трудовых отношений
67. Правовое регулирование рабочего времени
68. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительном учреждении
69. Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов в России
73. Нормативно – правовое регулирование договоров
74. Правовое регулирование защиты потребителей в РФ
75. Правовое регулирование наследования по закону
76. Проблемы правового регулирования сети Интернет
77. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации
78. Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь
79. Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности
81. Правовое регулирование банковской деятельности
82. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект
83. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
84. Правовое регулирование свободы слова в РФ
85. Суверенитет народа: проблема правового регулирования и реального осуществления в РФ
89. Юридические факты в механизме правового регулирования
90. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России
91. Правовое регулирование аудита в РФ
92. Поземельные отношения в средневековой Англии и их правовое регулирование
93. Проблемы гражданско-правового регулирования недропользования
94. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование
95. Методы правового регулирования. Коллизионные нормы в современном международном частном праве
96. Правовое регулирование трудовых отношений с иностранным элементом
97. Правовое регулирование брачно-семейных отношений с иностранным элементом