![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственный бюджет РФ |
Камский Государственный Политехнический ИнститутРеферат по Экономической теории на тему : “Государственный бюджет РФ.” Выполнил : Семенов Иван Проверил : г. Набережные Челны Содержание 1. Понятие о государственном бюджетеError: Refere ce source o fou d 2. Бюджетный дефицитError: Refere ce source o fou d 3. Способы решения проблемы дефицита бюджетаError: Refere ce source o fou d 4. Государственный долгError: Refere ce source o fou d Список использованной литературыError: Refere ce source o fou d 1. Понятие о государственном бюджетеБюджет – сводный план сбора доходов и использование полученных средств на покрытие расходов федеральных или местных органов государственной власти. Бюджет является важным рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста. Путем изменения уровня государственных расходов и налогообложения правительства могут регулировать объем совокупного спроса (величину) потребительских расходов), а тем самым влиять на колебания экономической конъюктуры. Регулирующая роль бюджета рассматривается как план финансового хозяйства, который служит средством достижения экономической стабильности и выполняет функции в строенного бюджетного стабилизатора. Такое предназначение бюджетного механизма во многом зависит от источников, характера формирования его доходной части и направленности государственных расходов. Бюджет выступает также как основной инструмент социальной политики государства. С его помощью проводится широкомасштабное перераспределение доходов в целя достижения большей социальной справедливости. Как известно, население западных стран уплачивает сравнительно большие налоги, однако значительная их часть возвращается в виде трансфертных платежей, идущих на социальные нужды. Бюджетные затраты на социально-экономические потребности подразделяются на две большие группы. Первая группа касается собственно социальных нужд (затраты на пенсии, пособии, на здравоохранение, оборудование и т.д.). Вторая группа затрагивает непосредственно экономические расходы (на энергетику, жилищное строительство, коммунальное хозяйство, природные ресурсы, охрану окружающей среды, транспорт, связь, сельское хозяйство и т.д.). Существенная доля бюджетных средств на прямые и косвенные военные расходы, в том числе экономическую и военную помощь зарубежным странам, затраты на космические и иные исследования в военной области, пенсии и пособия бывшим военнослужащим. Федеральный бюджет России утверждается Государственной Думой и Федеральным Собранием – высшей законодательной властью страны. Правительство же готовит проект бюджета и отвечает за его исполнение. Оно организует (через министерство финансов и налоговую службу) сбор доходов и осуществление (через государственные службы) расходов по направлениям в размерах установленных в бюджете. Такое разделение прав и обязанностей между законодательной и исполнительной ветвями власти помогает поставить расходование средств налогоплательщиков под контроль высшей выборной власти и избежать бездумной или корыстной траты денег государственными чиновниками.
Структура доходов и расходов бюджета Российской Федерации на 1994 год. (в млрд. руб., с округлением до миллиарда) Виды доходов и расходов Сумма Доходы Налоговые доходы, всего 70330 Налог на прибыль 17126 Подоходный налог 114 Налог на добавленную стоимость 23736 Специальный налог на поддержку сельского хозяйства и угольной промышленности России 4225 Акцизы 4456 Ресурсные платежи 1015 Плата за землю 111 Экспортно-импортные пошлины 18992 Другие налоговые доходы 556 Неналоговые доходы, всего 12468 Доходы от федеральной собственности 1581 Доходы от приватизации 116 Доходы от централизованного экспорта 10770 Другие неналоговые доходы 4685 Возврат бюджетных кредитов 442 Всего доходов 87925 Расходы Народное хозяйство, всего 18878 Внешнеэкономическая деятельность 4722 Социально-культурные мероприятия 10477 Наука 2965 Оборона 28018 1 2 Правоохранительная деятельность и прокуратура 10754 Управление страной 3847 Расходы по чрезвычайным обстоятельствам 1268 Обслуживание и выплаты внешнего и внутреннего долга 10631 Финансирование местных бюджетов 36005 Другие расходы 18854 Специальные бюджетные фонды 5239 Всего расходов 151658 -63733 Построение бюджета должно подчиняться бюджетному тождеству: Трансферт – денежная сумма, передаваемая государством беднейшим гражданам для повышения их уровня жизни и формируемая за счет средств, изъятых с помощью налогов у более состоятельных граждан. Но управлять государственными финансами на основе этой формулы на самом деле крайне сложно: от правительства все время требуют новых и новых расходов. Требуют бедняки и пенсионеры, требуют отрасли находящиеся в кризисе, требуют музыканты, учителя, требует армия и т.д. И у каждого просителя свой резон, но ведь и финансовые ресурсы государства не бесконечны. И если государство уступает этим просьбам, то, в конце концов, оно попадает в ситуацию, когда сумма обещанных расходов начинает превышать возможные доходы государства от налогообложения. Иными словами, левая часть уравнения оказывается больше, чем правая и бюджетное тождество превращается в неравенство: Это означает, что государственный бюджет составлен с дефицитом. 2. Бюджетный дефицитВ такой ситуации наша страна находится уже много лет. По расчетам экспертов, еще в 1987 г. размер дефицита государственного бюджета СССР достиг величины почти 9%. Возможно, дефицит государственного бюджета существовал и раньше, но это всегда было государственной тайной, и теперь уже правдивых данных не найти. Если же сравнить величину дефицита бюджета с его доходами, то мы обнаружим, что, скажем, в декабре 1993 г. дефицит госбюджета РФ составлял 16% к доходам бюджета, а в декабре 1994г. – уже 35%. Годовой бюджет на 1995г. был принят с дефицитом на уровне примерно 29%. 3. Способы решения проблемы дефицита бюджетаМировая практика знает четыре основных способа решения этой проблемы: сокращение бюджетных расходов; изыскание источников дополнительных доходов; выпуск необеспеченных денег для расхода; одалживание денег у граждан, банков, организаций, других государств и иностранных организаций. Сокращение бюджетных расходов. Этот путь преодоления бюджетного дефицита самый простой, а реально самый безболезненный.
К началу 90-х годов доля государственных расходов в общей стоимости товаров и услуг, произведенных страной за год, составляла 60%. Даже после приватизации, освободившись от предприятий с титулами “планово-убыточные” доля госрасходов страны никак не опускается ниже 50% (хотя в развитых странах 40%), а причина в том, что государству достаются финансировать те нужды общества, которые больше никто финансировать не хочет или не может. Например “на шее” госбюджета висит почти вся сфера образования. В других странах значительная доля образовательных услуг оказывается за плату и немалую. Но в России для большинства граждан пока не по силам учить своих детей в школах и вузах за плату. Если государство в этой ситуации откажется поддерживать из госбюджета систему образования, то молодежь лишиться шансов на образование, а школьные и вузовские педагоги окажутся на улице в толпе безработных. По этому максимум того, что пока может себе позволить российское государство, - понемногу урезать различного рода социальные расходы и пособия. В результате чего государственные школы, больницы перестают получать деньги на ремонт своих помещений и приобретение новых книг и пособий, а многодетные семьи не могут купить малышам новую одежду. Нередко приходится сокращать расходы на армию, что ведет к увольнению в запас кадровых офицеров. Очевидно, что урезание социальных программ, пособий обычно ведет к росту напряженности в обществе и подрывает его политическую стабильность. Поэтому на такой шаг правительства идут в самую последнюю очередь – если не удается реализовать остальные три способа преодоления дефицита бюджета. Изыскание источников дополнительных доходов. Самый лучший способ – привлечение в бюджет дополнительных доходов. Однако, реально решить такую задачу крайне трудно. Конечно, можно пытаться повышать налоги или пошлины, но это путь опасный и ведет часто к сокращению налоговых доходов государства. Причин тому две: во-первых, люди теряют интерес к труду, если слишком большая доля их заработков отбирается государством; во-вторых, люди начинают прятать свои доходы от налогообложения. Такую картину хорошо иллюстрирует линия Лаффера (рис. 1). Первая линия – гипотетическая кривая сбора налогов – показывает, как росла бы абсолютная сумма налоговых поступлений в бюджет при увеличении ставок налогообложения, если бы людям и фирмам был безразличен их размер. На второй линии - за определенной гранью рост ставки налогообложения приводит уже не к росту Рис. 1 Кривая Лаффера – модель налоговой политики.а к снижению абсолютной величины поступлений средств в бюджет. Выпуск (эмиссия) необеспеченных денег. Самый легкий и самый опасный способ затыкания дыр в бюджете – выпуск государством денег сверх реальных потребностей экономики. Этот способ на время снимает боль и тревогу, но затем порождает еще худшую экономическую ситуацию. Причина проста – общенациональный рынок, немедленно определяет истинную цену этим деньгам. На их появление он реагирует скачком цен или исчезновением товаров с прилавка. Также известно, расходы бюджета возрастают быстрее, чем суммы налоговых поступлений, зависящие от инфляционного роста доходов налогоплательщиков.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ НАЛОГИ - обязательные платежи физических и юридических лиц в государственный бюджет, вводимые в связи с чрезвычайными обстоятельствами (войной и т. д.). "ЧТЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ ИСТОРИИ И ДРЕВНОСТЕЙ РОССИЙСКИХ" ("ЧОИДР") периодические издания Московского общества истории и древностей российских, 1846-1918 (с перерывом), кн. 1-264. Документы по русской истории, описания рукописных собраний и др. ЧУ - город (с 1960) в Казахстане, Джамбульская обл., на р. Чу. Железнодорожная станция. 38,3 тыс. жителей (1991). Заводы: сахарный, молочный и др.; предприятия железнодорожного транспорта. ЧУ - река в Киргизии и Казахстане. 1067 км, площадь бассейна 71,6 тыс. км2. Образуется слиянием рек Кочкор и Джуванарык в Тянь-Шане; течет по Иссык-Кульской котловине, Чуйской долине, пересекает пустыню Муюнкум; теряется во впадине Ащиколь. Средний расход воды ок. 70 м3/с. Используется для орошения. На Чу - Орто-Токойское, Таскульское вдхр. и другие ирригационные сооружения; города: Токмак (Киргизия), Чу (Казахстан). ЧУБАЙС Анатолий Борисович (р. 1955) - российский государственный деятель
1. Государственный долг и государственный бюджет РФ
2. Государственный бюджет РФ. Проблема его дефицитности
3. Государственный бюджет РФ: особенности формирования и проблема сбалансированности
4. Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)
9. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
10. Дефицит государственного бюджета
11. Понятие государственного бюджета (Доклад)
12. Статистика государственного бюджета
13. Государственный суверенитет РФ
15. Некоторые проблемы преступности на государственных границах РФ /по данным 1994-95 гг./
16. Государственный бюджет Республики Беларусь и его доходы
17. Экономическая сущность и роль государственного бюджета
18. Государственный бюджет России и проблемы его сбалансированности
19. Государственный бюджет: структура, значение, особенности в переходной экономике
20. Государственная Дума РФ и её полномочия
21. Некоторые проблемы преступности на Государственной границе РФ (по данным 1994-95 гг.)
25. Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура
26. Доходы государственного бюджета Украины
27. Расходы федерального бюджета РФ, их состав, структура, динамики в 90-е годы
28. Анализ проекта бюджета РФ на 2003 год
29. Налоги и государственный бюджет
31. Дефицит государственного бюджета в Российской Федерации
33. Государственный бюджет, проблема сбалансированности. Управление государственным долгом
34. Дефицит государственного бюджета
35. Государственная дума РФ: структура, формирование, полномочия
36. Государственное управление РФ
37. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой РФ
41. Государственный бюджет и бюджетная политика государства
42. Понятие и принципы государственного устройства РФ
43. Юридическая ответственность депутатов Государственной Думы РФ. Органы государственной власти
44. Деятельность ЛДПР в Государственной Думе РФ
45. Государственный долг РФ: проблемы и перспективы
46. Доходы и расходы государственного бюджета Российской Федерации
48. Особенности формирования расходной части федерального бюджета РФ
49. Порядок планирования и исполнения государственного бюджета
50. Проблемы дефицита госбюджета и покрытия государственного долга РФ
51. Современное состояние бюджета РФ
52. Состав и структура расходов Федерального бюджета РФ
53. Федеральный бюджет РФ, проблемы его формирования
57. Государственный бюджет и проблема бюджетного дефицита
58. Государственный бюджет и проблема его сбалансированности
59. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
60. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
61. Государственный бюджет Республики Беларусь
62. Государственный бюджет Российской Федерации
65. Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии государства
66. Государственный бюджет, бюджетная система
67. Сбалансированность государственного бюджета
68. Экономическое содержание расходов федерального бюджета РФ
69. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
73. Государственная налоговая служба РФ
74. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год
76. Закон РФ о государственной тайне
77. Место Президента РФ в системе государственных органов
78. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ
80. Государственные краткосрочные облигации и развитие муниципальных облигаций в РФ
81. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ
82. Дефицит бюджета и государственный долг
83. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ
85. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ
90. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти
92. Регулирование государственного долга субъектов РФ
93. Социальные пособия, как одно из направлений государственной социальной политики РФ
94. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ
95. Государственная молодежная политика в РФ
96. Бюджет Союза РБ и РФ в условия развития интеграционных процессов
97. Государственный долг субъекта РФ, его динамика и структура (на примере республики Башкортостан)
98. Межбюджетные отношения и их развитие в РФ. Составление проекта бюджета района
99. Совершенствование действующей в РФ государственной ипотечной политики
100. Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов