Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Основные теоретические и практические проблемы современного избирательного процесса

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады

ВведениеСовременная история России показывает нам исключительную роль института свободных выборов в развитии демократии. Конституция Российской Федерации, закрепляя в ст.3 такие высшие формы непосредственной демократии как референдум и свободные выборы, учреждает демократический характер государства. Политическое волеизъявление граждан, выраженное в процессе свободных выборов, приобретает известное значение в механизме формирования органов публичного управления, базирующегося на политическом представительстве. В этой связи повышается особый интерес к идеям исследования отдельных этапов в рамках избирательного процесса, именуемых стадиями избирательного процесса, а также складывающихся в ходе этих этапов процедур. 1. Проблемы в области финансирования выборовФинансирование выборов в РФ, является сложным, комплексным институтом, содержание и функционирование которого вызывает значительное количество вопросов нерешенных как в современной науке, так и практике. Особый интерес, по нашему мнению, сегодня представляют проблемы правового регулирования финансирования отдельных избирательных кампаний кандидатов, партий и их блоков. Сегодня существуют различные модели финансирования избирательных кампаний, которые связаны с отношением к государственному и частному финансированию, выбором методов и отраслевой принадлежностью правового регулирования рассматриваемых отношений. Так Федеральный Закон РФ &quo ;Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации&quo ; (далее ФЗ №67) предусматривает как государственное финансирование выборов и референдума (ст.57), так и известную долю частного финансирования (ст.58). Думается, что выбранный сегодня вариант представляется для современной России наиболее приемлемым. Во-первых, она уже, как было показано выше, на него встала, и по этому пути идет большинство стран мира. Во-вторых, этот путь позволяет использовать негосударственные средства, ослабляя тем самым нагрузку на бюджеты, что особенно актуально для муниципальных образований в свете вступления в силу нового Федерального Закона &quo ;Об общих принципах местного самоуправления в РФ&quo ;. В-третьих, он дает, пусть пока чисто теоретическую, возможность построения разных моделей финансирования выборов с учетом региональных особенностей. Можно утверждать, что вопросам финансирования выборов ФЗ №67, а вслед за ним и весь остальной комплекс конституционного законодательства уделяет самое пристальное внимание. Более того, указанные вопросы берут свое начало в международном избирательном праве. И тем более странно, что уже при самом беглом ознакомлении с анализируемыми нормами возникают серьезные вопросы к их содержанию. Так п.1 ст.57 ФЗ №67 предусматривает, что финансирования выборов осуществляется &quo ;за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета)&quo ;. П.2 данной статьи говорит, что из федерального бюджета происходит прямое финансирование лишь всероссийских референдумов, а расходы, связанные с проведением иных референдумов финансируются за счет средств, выделенных соответственно из бюджета субъекта Российской Федерации или местных бюджетов.

В тоже время данные положения не учитывают того факта, что многие бюджеты субъектов и муниципалитетов являются убыточными и практически не в состоянии профинансировать выборы и референдумы, а сегодня, когда бюджет формируется сроком на три года, проведение выборов (особенно не запланированных) может стать серьезной проблемой. С нашей точки зрения, так как проведение таких выборов является реализацией норм и принципов Конституции РФ, целесообразным является перенос финансирования выборов с местных бюджетов на федеральный (профицитный), что особенно актуально в свете современного состояния межбюджетных отношений. Нуждается в совершенствовании, с точки зрения юридической техники, и не вполне определенный законодательством порядок внесения добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов. Вызывает серьезное недоумение и пп. б п.5 ст.76 ФЗ №67. Установление возможности превышения пределов расходования средств позволяет сделать вывод, что законодатель ставит в не равное положение законопослушных кандидатов, и кандидатов, которые заранее вкладывают в свои расходы допускаемые законодателем, весьма значительные в фактическом выражении, проценты превышения, что позволяет предложить их резкое (до 1%) снижение. Не может не вызвать недоумения и следующая коллизия. Открытие избирательного счета может осуществляться как кандидатом, так и его уполномоченным по финансовым вопросам (п.3 ст.58 ФЗ №67), что может потребоваться объективно. В то же время полномочия последнего должны быть подтверждены нотариально, что влечет за собой уплату сбора в размере 500 руб. (пп.6 п.1 ст.333.24 НК РФ). Однако как уже отмечалось, эти средства могут быть взяты только из избирательного фонда, который в данном случае еще отсутствует. Возникает коллизия, которая не может быть решена в рамках закона и провоцирует неправомерное поведение. Еще менее корректно выглядят нормы региональных законов. Так, например, Закон Магаданской области &quo ;О выборах депутатов Магаданской областной думы&quo ; предусматривает возможность кандидата внести до 50% (600000 руб.) от предельно допустимой суммы избирательного фонда. Такой же процент установлен для добровольного пожертвования одного юридического лица. Соответственно всего лишь двумя взносами достигается максимум фонда. Данное положение противоречит принципу равноправия кандидатов и позволяет предложить установление процентного соотношения пожертвований различных субъектов в федеральном законодательстве. Таким образом, несмотря на всю важность вопросов финансирования выборов, мы можем сделать вывод, о существовании законодательных недоработок и о настоятельной необходимости дальнейшего совершенствования отечественного избирательного законодательства РФ в части регулирования вопросов финансирования выборов. Его целями должны стать: 1) совершенствование юридической техники; 2) разрешение имеющихся коллизий; 3) обеспечение соответствия норм Федеральных и региональных нормативно-правовых актов Конституции РФ, ее принципам и &quo ;духу&quo ;. 2. Реализация избирательных прав в Российской Федерации: вопросы теории и практикиВ отношении активного избирательного права в статье 32 Конституции Российской Федерации закреплено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В рамочном ФЗ &quo ;Об основных гарантиях &quo ;, иных актах федерального и регионального законодательства закрепляется непосредственно механизм реализации этих прав. Факт включения лица в список избирателей на конкретном избирательном участке ставится в зависимость от наличия у лица документа, подтверждающее его место жительства либо временного пребывания на территории определенного избирательного участка. Но в ряде случаев такого подтверждения у лица может и не быть: отсутствие в документе, удостоверяющем личность, регистрации по месту жительства или пребывания; недавний переезд на новое место жительства; обучение избирателя в учебном заведении на очной форме обучение либо нахождение избирателя в местах временного пребывания, в частности, в том случае, когда избиратель не мог получить открепительное удостоверение или проголосовать досрочно в связи с тем, что к моменту его отъезда избирательная кампания еще не началась. Реализация активного избирательного права затруднена и других случаях. Особый интерес в отношении трудности реализации активного избирательного права представляют муниципальные выборы. В российском законодательстве, в частности, в статьях 4, 17 ФЗ &quo ;Об основных гарантиях &quo ; закреплена возможность участия в муниципальных выборах иностранных граждан и включения их в список избирателей на соответствующем избирательном участке. Кроме несогласованности формулировок и терминологии российских законов, регулирующих данный вопрос, одной из главных проблем реализации прав иностранцев в муниципальных выборах является &quo ;недостаточная информированность правоприменителей о действующих международных договорах РФ, предполагающих участие отдельных категорий иностранцев в муниципальном избирательном процессе&quo ;. В свете изменений избирательного законодательства в 2005-2008 годах существенно изменились правовое регулирование и, следовательно, механизм реализации пассивного избирательного права. Представляется возможным остановится лишь на некоторых аспектах. В статье 32 Конституции Российской Федерации указывается, что не имеют права избирать и быть избранными лица, признанные судом недееспособными и находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Однако в пунктах 3.1 и 3.2 статьи 4 ФЗ &quo ;Об основных гарантиях &quo ; содержится дополнительный перечень оснований, по которым лицо лишается пассивного избирательного права. Во-первых, это наличие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. До внесения указанных изменений в ФЗ &quo ;Об основных гарантиях &quo ;. Но при этом, &quo ;кандидат, имеющий наряду с гражданством РФ гражданство еще одного государства, может и не знать о своем втором гражданстве&quo ;. Двойное гражданство с необходимостью не вытекает из &quo ;сознательного выбора&quo ; гражданина, а может стать следствием коллизий законодательства о гражданстве разных стран. И если гражданин &quo ;знает о том, что рассматривается каким-то другим государством как его гражданин, но не предпринимал для обретения гражданства этого государства какие-либо действия, почему он &l ; &g ; должен тратить значительные усилия на доказательство лояльности своей стране &l ; &g ;?!&quo ;.

Выделяют следующие цели политической модернизации: – создание новых политических институтов для решения постоянно расширяющегося круга социальных и экономических проблем; – изменение политических ориентаций элиты и лидеров на открытую борьбу; – формирование рациональной бюрократии. Основные направления модернизации в современном мире: – процессы индустриализации и информатизации общества; – формирование экологического общества, внедрение природосберегающих технологий; – демократизация общества, расширение участия населения в управлении общественными делами, ответственность власти перед обществом; – направленность социальной сферы в сторону повышения благосостояния основной массы населения, преодоления социального разрыва между членами общества; – обеспечение доступности образования и его высокого качества, гарантирующего возможность активной деятельности и успеха в новой, меняющейся системе социальных отношений; – расширение сферы свободы человека, рост возможности выбора и независимости от давления традиций, среды, места проживания

1. Роль предприятий в современной экономике России и основные проблемы их развития

2. К проблеме самостоятельной работы студента в учебном процессе

3. Конструкторская реализация технологических процессов заливных блюд

4. Избирательное право и виды избирательных систем в зарубежных странах

5. Внутреннее судебное убеждение в оценке доказательств по уголовным делам: проблемы его формирования и реализации

6. Практическая реализация требований стандарта ISO 9001
7. Основные проблемы генетики и механизм воспроизводства жизни
8. Основные проблемы совершенствования государственного аппарата РФ по оценкам российских и зарубежных аналитиков

9. Основные проблемы внешней политики ЮАР на современном этапе

10. Основные проблемы философии Ф.Ницше

11. Структура и основные проблемы книги Самуэльсона "Экономикс"

12. Новгородское вече: основные проблемы организации и деятельности

13. Лекции - Акушерство (основные проблемы пренатальной диагностики)

14. Основные проблемы современной школы

15. Основные проблемы современного образования

16. Современный расизм как глобальная проблема

Спрей для очистки маркерных досок, 250 мл.
Спреи для очистки маркерных досок предназначены для очистки маркерных досок после окончания работы с ними. Порой недостаточно использовать
320 руб
Раздел: Аксессуары для досок
Шампунь детский "Bubchen", 400 мл.
Детский шампунь моет особенно бережно и предотвращает сухость кожи головы. Волосы легко расчесываются и приобретают шелковистый блеск.
436 руб
Раздел: Шампуни
Доска магнитно-маркерная, 60х90 см.
Доски имеют магнитную полимерную поверхность. Алюминиевая рамка соединяется пластиковыми уголками, имеет регулируемые элементы крепления,
1648 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

17. Проблемы методологии в курсе философии (о понятии философской методологии и ее проблемах)

18. Современные технологии и экологические проблемы современности

19. Основные проблемы и перспективы развития и размещения агропромышленного комплекса в Донецком экономическом районе

20. Современные наиболее острые экономические проблемы индустриально развитых стран

21. Основные проблемы и задачи планирования

22. Банковская деятельность в России переходного периода. Проблемы аттестации рабочих мест
23. Основные проблемы новой сетевой политики политических партий и общественных организаций
24. Традиция или идеология: основная проблема современного образования

25. Предмет и основные проблемы философии науки

26. Биосфера и человечество. Основные проблемы охраны окружающей среды и пути их решения

27. Пластиковые карты: проблемы и перспективы их внедрения в коммерческом банке (по материалам Поволжского банка ОАО Сбербанка России)

28. Основные проблемы генетики и роль воспризводства в развитии живого

29. Современная естественная наука и проблемы естествознания

30. История государственного управления в России: опыт и проблемы

31. Основные проблемы защиты прав интеллектуальной собственности

32. Основные проблемы охраны трудовых прав российских граждан

Ручка перьевая "Velvet Prestige", синяя, 0,8 мм, корпус черный/золото.
Перьевая ручка Velvet Prestige. Цвет корпуса: черный/золото. Материал корпуса: металл. Материал пера: иридий.
404 руб
Раздел: VIP-ручки
Сушилка для белья "Ника" напольная складная, 20 метров.
Размер: 200х55х96 см. Длина сушильного полотна: 20 метров. Сушилка для белья классическая для любых помещений. Напольная, складная, с
993 руб
Раздел: Сушилки напольные
Карандаши художественные "Polycolor", 36 цветов, 36 штук, деревянная коробка.
Высококачественные художественные цветные карандаши в металлическом пенале. Прочный грифель. Яркие цвета. Мягкое письмо и ровное
1692 руб
Раздел: Более 24 цветов

33. Основные проблемы взаимоотношений стран антигитлеровской коалиции в 1941-1945 годах

34. Ветеринарная медицина: основные проблемы и этика научных исследований

35. Проблемы развития торгово- экономических отношений Российской Федерации со странами Содружества Независимых государств на современном этапе

36. Основные проблемы управления персоналом

37. Текстильна промисловість України. Основні проблеми та перспективи розвитку

38. Основные проблемы возрастной психологии
39. Исследование основной проблемы человека в гендерной и феминистской философии
40. Основные проблемы и методы исследования военной демографии

41. Детская беспризорность в России как социальная проблема

42. Курортно-рекреаційний комплекс України. Основні проблеми і перспективи розвитку

43. Основные проблемы философии

44. Основные проблемы и перспективы развития и размещения отраслей легкой промышленности Украины

45. Основные проблемы современного предпринимательства в Республике Казахстан

46. Предпринимательство в экономике современной России: виды, организационно-правовые формы, проблемы и перспективы развития

47. Основные проблемы и типы этических учений

48. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)

Настольная игра "Для тебя".
Романтическая игра для влюбленной пары. Игроки получают по конверту с 15 заданиями. Каждое из них — это сюрприз для второй половины — фант
590 руб
Раздел: Игры для взрослых (18+)
Счеты большие "Mapacha".
Благодаря этим красочным счётам малыш очень быстро научится считать! Счёты оснащены 10-ю осями, на каждой из которых расположено по 10
800 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Доска магнитно-маркерная.
Доска напольная в деревянной некрашеной раме, азбука и цифры на магнитах, маркер. Доска двухсторонняя, с одной стороны "белая"
1619 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

49. Роль СМИ в избирательном процессе региона

50. Развитие имиджевых технологий в российском избирательном процессе (1993 – 2005 гг.)

51. Избирательный процесс

52. Избирательный процесс в Российской Федерации

53. Информационные технологии в избирательном процессе

54. Правовое регулирование избирательного процесса
55. Сроки в избирательном процессе
56. Роль СМИ в избирательном процессе

57. Проблемы избирательного права современной России

58. Проблема воздействия телевизионной рекламы на процесс инкультурации в современном российском обществе

59. Практический психолог и эффективность кадров. Исследование расхождений в представлениях об основных составляющих профессии между студентами и педагогическим коллективом вуза с целью оптимизации учебного процесса

60. Роль схемы в процессе реализации государственного стандарта (философия)

61. Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

62. Информационно-обучающая среда: проблемы формирования и организации учебного процесса

63. Принцип динамического баланса и его реализация в учебном процессе

64. Злоупотребление правом: теория проблемы с точки зрения применения статьи 10 гражданского кодекса РФ в арбитражном процессе

Чудо трусики для плавания, от 0 до 3-х лет, трехслойные, арт. 1432, для девочек.
Детские специальные трусики для плавания в бассейне и открытом водоеме. Плотно прилегают, отлично защищают! Изготовлены из хлопка, имеют
376 руб
Раздел: Многоразовые
Шкатулка музыкальная "Балерина и звездное небо".
Музыкальная шкатулка для украшений с классической музыкой. Когда шкатулка открыта - звучит музыка и фигурка кружится. Необычное зеркальце,
1116 руб
Раздел: Шкатулки музыкальные
Подставка для сортировки писем и бумаг "Germanium", черная.
Выполнена из металла (сетка). 5 вместительных секций. Размер - 195х365х205 мм. Цвет - черный.
758 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры

65. Использование информационных компьютерных технологий в учебном процессе и проблемы его методического обеспечения

66. Мышление как процесс и проблемы логического анализа научных текстов

67. Проблема периодизации историко-философского процесса с позиций представления о рефлексии

68. Проблемы управления процессами формирования и использования кадрового потенциала предприятия

69. Законотворческий процесс и механизм обеспечения реализации законов

70. Проблемы избирательного права современной России
71. Аудит процесса реализации в торговле
72. Проблема избирательного права в современной России.

73. Учет процессов снабжения, производства и реализации продукции

74. Избирательное право в Российской Федерации и практика его реализации

75. Свидетель в уголовном процессе. Проблемы свидетельского иммунитета

76. Программная реализация разложения временного процесса в тригонометрический ряд

77. Торговля как отрасль в экономики. Ее роль в воспроизводственном процессе. Проблемы и перспективы развития

78. Процесс создания и реализации проекта структуры менеджмента на предприятии

79. Методы и формы реализации воспитательных возможностей процесса трудовой и технологической подготовки школьников (на примере раздела "Технология швейного производства" 9 класс)

80. Эмоциональное развитие дошкольников в учебно-воспитательном процессе как психолого-педагогическая проблема

Шарики, 50 шт.
Наборы выдувных шариков для сухих бассейнов. Шарики имеют диаметр 8 см, в один набор пакуются шарики четырех красочных цветов. Технология
497 руб
Раздел: Шары для бассейна
Фломастеры-аэрозоль "Blowpens", 10 цветов.
Фломастеры-аэрозоль являются большим развлечением и забавой для самых маленьких. Развивают детское воображение и творческие способности.
447 руб
Раздел: 7-12 цветов
Мягкий пол универсальный, коричневый, 33x33 см (9 деталей).
Данный вид напольного покрытия прекрасно совмещается с ковриками-пазлами "Морские животные", "Листья" и
754 руб
Раздел: Прочие

81. Психосоциальная работа и проблемы консультативного процесса

82. Проблемы управления инвестиционным процессом в организации

83. Общая характеристика процесса научения

84. Разработка основных биотехнологических процессов производства и системы управления качеством липидных косметических препаратов (на примере тоников для проблемной кожи)

85. Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития

86. Методы и модели демографических процессов
87. Опасные геологические процессы на городских территориях
88. Бюджетный процесс ( и налоговый кодекс, налоговая декларация, закон Красноярского края "о плате за землю")

89. Организация бюджетного процесса

90. Административный процесс

91. Участники арбитражного процесса

92. Письменные доказательства в арбитражном процессе

93. Участники арбитражного процесса: классификация, права и обязанности, характеристика правового положения. Представительство в арбитражном процессе

94. Актуальные проблемы гражданского права

95. Гражданский процесс

96. Гражданский процесс (Контрольная)

Дырокол для люверсов на 30 листов, серебристый.
Дырокол в металлическом корпусе, предназначенный для установки люверсов. Перфорирует одновременно до 30 листов бумаги. Диаметр
630 руб
Раздел: Дыроколы
Подставка для украшений Jardin D'Ete "Нежная сирень".
Подставка для ювелирных изделий не оставит равнодушной ни одну любительницу изысканных вещей. Сочетание оригинального дизайна и
967 руб
Раздел: Подставки для украшений
Умные кубики. Силуэты. 50 игр для развития интеллекта.
IQ-кубики «Силуэты» — это универсальный набор для развития дошкольника. В процессе игры он учится конструировать, систематизировать,
306 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками

97. Гражданский процесс (Контрольная)

98. Доказательства в гражданском процессе

99. Прокурор в гражданском процессе

100. Шпаргалка по гражданскому процессу


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.